5月10日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與河南省政府簽署《共同推進中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)合作框架協(xié)議》，雙方將在城鎮(zhèn)體系建設(shè)、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、住房公積金支持保障房建設(shè)、城鎮(zhèn)污水垃圾處理、建筑節(jié)能、創(chuàng)建生態(tài)示范城市(區(qū))以及保護自然和歷史文化資源改善人居環(huán)境等七大方面加強合作。
7月2日，記者從河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳獲悉，河南省已就框架協(xié)議全面展開工作，加快新型城鎮(zhèn)化進程，助力中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)。
加快河南省城鎮(zhèn)體系和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)
根據(jù)協(xié)議，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部重點指導《河南省城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》實施，支持加快中原城市群建設(shè)，指導河南省實施中心城市組團式發(fā)展，探索中小城市內(nèi)涵式發(fā)展、中心鎮(zhèn)集聚式發(fā)展模式。省政府執(zhí)行省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，編制沿隴海城市連綿帶、鄭汴都市區(qū)等次區(qū)域規(guī)劃，推進各中心城市組團式發(fā)展，研究出臺中小城市內(nèi)涵式發(fā)展、中心鎮(zhèn)集聚式發(fā)展的指導意見。
截至目前，河南省147個縣(市、區(qū))全部完成了村鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制或修編，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和中心村規(guī)劃編制全面完成。根據(jù)協(xié)議，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部支持我省全國重點鎮(zhèn)、綠色低碳重點鎮(zhèn)示范和特色景觀旅游名鎮(zhèn)(村)建設(shè)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))村規(guī)劃課題研究和示范項目建設(shè)、農(nóng)村危房改造以及大別山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧。省政府探索縣域生活垃圾收集處理體系、機制建設(shè)經(jīng)驗，整合惠農(nóng)項目和資金，按照規(guī)劃先行、就業(yè)為本、量力而行、群眾自愿原則，積極穩(wěn)妥開展新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。截至目前，全省累計翻建新建或修繕加固農(nóng)村危房318528戶，完成投資73億元；為全省874個建制鎮(zhèn)各配建一套生活垃圾中轉(zhuǎn)站，為1020個鄉(xiāng)分別配發(fā)了兩輛后裝壓縮式垃圾運輸車，農(nóng)村生活垃圾實現(xiàn)“戶分類、村收集、鄉(xiāng)運輸、縣處理”；全省新型農(nóng)村社區(qū)初步建成近300個，開工建設(shè)2300個，今年全省全面啟動新型農(nóng)村社區(qū)布點規(guī)劃并完成50%以上。
推進住房公積金建設(shè)保障房和城鎮(zhèn)污水垃圾處理
根據(jù)協(xié)議，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將支持河南省開展利用住房公積金貸款支持保障性安居工程建設(shè)試點工作，省政府發(fā)揮住房公積金對保障性住房建設(shè)的支持作用，加快解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房問題。我省已申請將鄭州、安陽、平頂山、商丘四城市列為全國利用住房公積金貸款支持保障性住房建設(shè)試點城市。
來自省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳的數(shù)據(jù)顯示，目前全省正式投入運營的城市污水處理廠共計148座，建成規(guī)模645.55萬噸/日，建成污水配套管網(wǎng)4352.58公里；全省共建有生活垃圾無害化處理設(shè)施123座，建設(shè)規(guī)模為日處理垃圾3.27萬噸。根據(jù)協(xié)議，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將中原經(jīng)濟區(qū)污水處理和污泥處置設(shè)施建設(shè)納入《全國城鎮(zhèn)污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(2011-2015年)》，支持鄭州污泥處置場、洛陽市污泥處理場等列入污泥處理處置示范項目，推動餐廚垃圾資源化和無害化處理工作等。省政府加快城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和垃圾滲濾液處理設(shè)施建設(shè)，及時開展并總結(jié)推廣污泥處理處置及餐廚垃圾處理示范工程建設(shè)，加強污水垃圾處理設(shè)施運營監(jiān)管。目前，我省加強對“十二五”重點流域縣(市)污水配套管網(wǎng)建設(shè)管理和城鎮(zhèn)污水處理廠中控系統(tǒng)運行管理，力爭已建成的生活垃圾處理場全部達到無害化標準。
在建筑節(jié)能、城市創(chuàng)建、保護資源等方面緊密合作
如今，河南省在全國各省份率先實施65%的節(jié)能目標，新建建筑節(jié)能標準執(zhí)行率100%、實施率97%以上，累計建成節(jié)能建筑1.48億平方米，建筑節(jié)能累計節(jié)約1000多萬噸標準煤，4市8縣被國家列為可再生能源示范市(縣)。根據(jù)協(xié)議，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將支持我省開展可再生能源建筑應用集中連片推廣示范，進行生態(tài)城市或城區(qū)建設(shè)試點，支持洛陽新區(qū)、新鄉(xiāng)平原新區(qū)創(chuàng)建生態(tài)示范城區(qū)試點，鼓勵國家最新低碳生態(tài)政策技術(shù)標準優(yōu)先在示范區(qū)試驗，引導綠色建筑、可再生能源等專項示范項目優(yōu)先在示范城區(qū)建設(shè)。省政府加快編制《河南省“十二五”可再生能源建筑應用規(guī)劃》和《河南省“十二五”可再生能源集中連片推廣實施方案》，探索并形成推廣可再生能源建筑應用的有效模式，研究制定可再生能源應用持續(xù)運營、維護管理等相關(guān)政策；加大資源保護的人力、資金投入，積極探索發(fā)展保護機制，提升建設(shè)管理水平。今年，省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳積極促請省人大出臺《河南省民用建筑節(jié)能條例》，加緊研制《河南省保障性安居工程綠色建筑示范實施意見》，扶持新鄉(xiāng)、濟源等市積極申報國家可再生能源建筑應用示范市、縣，編制《河南省建設(shè)領(lǐng)域能耗監(jiān)測平臺建設(shè)實施方案》。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部支持河南省國家級歷史文化名城名鎮(zhèn)名村、國家級風景名勝區(qū)，以及“國家園林城市(縣城、城鎮(zhèn))”、“國家生態(tài)園林城市”、“國家節(jié)水型城市”、“中國人居環(huán)境(范例)獎”申報，并在資源保護和建設(shè)方面給予支持。截至2011年底，河南省共有國家級園林城市(縣城)28個，中國歷史文化名城(鎮(zhèn)、村)17個，國家特色景觀旅游名鎮(zhèn)12個。今年，全省有13個城市(縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn))申報國家園林城市(縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn))，16個城市(縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn))申報省級園林城市(縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn))。根據(jù)規(guī)劃，“十二五”末，河南省將有25%的縣市獲得國家級園林城市稱號。
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