2009年9月，科學(xué)發(fā)展觀如勁吹的東風(fēng)，吹向珠暉的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，農(nóng)村、社區(qū)，中小學(xué)校、基層醫(yī)療單位和“兩新”組織。全區(qū)179個(gè)黨組織、4865名共產(chǎn)黨員緊緊圍繞“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，全力打造都市經(jīng)濟(jì)核心區(qū)”主題，積極投身第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，全區(qū)上下嚴(yán)格按照區(qū)委“處處有個(gè)好環(huán)境、家家有個(gè)好收成、人人有個(gè)好心情”的“三好”目標(biāo)，再次掀起了解放思想、注重實(shí)踐、講求實(shí)效、科學(xué)發(fā)展的熱潮，扎實(shí)開展各項(xiàng)工作，取得了顯著成效。省委第二巡回檢查組組長(zhǎng)周訓(xùn)剛到該區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)督查時(shí)，給予了高度的評(píng)價(jià)。
項(xiàng)目帶動(dòng)：經(jīng)濟(jì)更“活”了
2009年，該區(qū)以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，搶抓國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、保增長(zhǎng)的歷史機(jī)遇,全力以赴抓項(xiàng)目、爭(zhēng)投資、促發(fā)展。大力實(shí)施“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招商引資工作的若干意見》《珠暉區(qū)招商引資中介人獎(jiǎng)勵(lì)辦法（試行）》等文件，印制了《珠暉區(qū)重大項(xiàng)目重點(diǎn)工程領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任目錄》和《珠暉區(qū)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任目錄》，通過以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，以縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制為保障，狠抓項(xiàng)目引進(jìn)、建設(shè)和服務(wù)，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展。
該區(qū)2009年新建、續(xù)建大小項(xiàng)目102個(gè)。武廣新衡陽(yáng)站全面竣工，武廣客運(yùn)專線正式運(yùn)行；衡州大道農(nóng)村段、東風(fēng)北路改造工程等項(xiàng)目相繼建成；衡州大道二期、湘桂復(fù)線、衡茶吉鐵路、市體育中心、交工院新校區(qū)等項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn)；年產(chǎn)萬噸白酒生產(chǎn)線天之衡項(xiàng)目第一條生產(chǎn)線正式投產(chǎn)；金星叉車年產(chǎn)5000臺(tái)叉車項(xiàng)目完成設(shè)備安裝投產(chǎn)；中鋼衡重重型礦冶裝備項(xiàng)目建設(shè)場(chǎng)地平整、入廠道路和部分廠房建成；272廠千噸氧化鋯耐高溫材料項(xiàng)目新廠房基礎(chǔ)部分完工；裕華化工年產(chǎn)20萬噸小蘇打擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目主體廠房建成；湖南動(dòng)物莊園建設(shè)進(jìn)展順利；引進(jìn)云南泰興隆房地產(chǎn)公司開發(fā)建設(shè)珠暉旅游生態(tài)體育公園，總投資20個(gè)億，正式合同已簽定。
項(xiàng)目建設(shè)讓全區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指數(shù)迅速飆升，全區(qū)2009年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值90.12億元，增長(zhǎng)16.8%；社會(huì)商品零售總額40.85億元，增長(zhǎng)21.2%；固定資產(chǎn)投資32.92億元，增長(zhǎng)88.4%，三項(xiàng)指標(biāo)增幅均居全市第一名，為區(qū)委“打造都市經(jīng)濟(jì)核心區(qū)”的奮斗目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
建管結(jié)合：城鄉(xiāng)更“美”了
該區(qū)在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)、抓準(zhǔn)關(guān)鍵部位，堅(jiān)持設(shè)施建設(shè)與日常監(jiān)管相結(jié)合，著力提升人居環(huán)境，“風(fēng)景這邊獨(dú)好”的新格局已現(xiàn)雛形。一是狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。投資900萬元完成湘江東岸亮化工程；新建、改造公廁58個(gè)、農(nóng)貿(mào)（果蔬）市場(chǎng)11個(gè)、停車場(chǎng)2個(gè)、夜市1個(gè)、下水道10條、背街小巷3條、單列路2條，解決了粵新路路燈問題；強(qiáng)力推進(jìn)“三萬喬木進(jìn)珠暉”活動(dòng)；全區(qū)新增綠地40.5萬平方米，綠化率達(dá)到56%。二是狠抓日常監(jiān)管。圍繞“保整潔、保秩序、保通暢”的總要求，拆除違章電話報(bào)刊亭18個(gè)，清運(yùn)垃圾2萬車、12萬噸，清除牛皮癬38560處，在2009年12個(gè)月的城管評(píng)比中，有7個(gè)月位列城區(qū)第一。成功舉辦了全市城市管理工作現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，實(shí)現(xiàn)了“衛(wèi)生整潔、秩序井然、環(huán)境優(yōu)美、市民滿意、全市一流”的工作目標(biāo)。
同時(shí)，全面開展鄉(xiāng)村清潔工程，新建農(nóng)村沼氣池48口；完成“三清五改”農(nóng)戶698戶，建立農(nóng)業(yè)投入品廢棄收集池20個(gè)、污水處理系統(tǒng)6套；大力推行并全面落實(shí)“門前三包”責(zé)任制，酃湖、和平2鄉(xiāng)獲省環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)稱號(hào)。今日珠暉的天更藍(lán)、水更綠、城更美，宜居指數(shù)大幅攀升。
創(chuàng)新舉措：基層更“強(qiáng)”了
該區(qū)狠抓基層黨建偉大工程，大大夯實(shí)了基層黨建基礎(chǔ)。一是大力開展“爭(zhēng)創(chuàng)學(xué)習(xí)型黨組織、爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型新黨員”活動(dòng)，狠抓黨員經(jīng)常性教育和集中培訓(xùn)教育。各基層黨支部完善“三會(huì)一課”制度，每月組織黨員集中學(xué)習(xí)一次以上；每名黨員干部每年至少讀一本必讀書。二是建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)工作責(zé)任制。54名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)全年到聯(lián)點(diǎn)單位指導(dǎo)研究工作達(dá)730余次；建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作日應(yīng)住鄉(xiāng)鎮(zhèn)或農(nóng)村制，雙休日、節(jié)假日均安排干部輪流值班；大力實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部包村（社區(qū)）責(zé)任制，強(qiáng)化后進(jìn)村（社區(qū)）幫扶力度。三是加強(qiáng)村級(jí)（社區(qū)）基層黨支部建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織的核心作用。認(rèn)真落實(shí)“一定三有”的要求，實(shí)行村(社區(qū))黨組織書記向區(qū)委組織部備案管理制度，村級(jí)組織轉(zhuǎn)移支付平均達(dá)40178.3元，在職村干部人均年工資達(dá)5800余元。全區(qū)離任村干部（含曾擔(dān)任兩委一般干部的）每年都能領(lǐng)取1000元左右的生活補(bǔ)助。區(qū)委制定了《關(guān)于優(yōu)秀村黨支部書記和村委會(huì)主任納入社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系的暫行辦法》，將84名優(yōu)秀村干部納入社保體系。四是加強(qiáng)對(duì)軟弱渙散黨組織的整頓管理力度，撤并黨支部5個(gè)，新建“兩新”黨組織23個(gè)，對(duì)6個(gè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了調(diào)整。五是狠抓企業(yè)黨建。全區(qū)50余家規(guī)模以上企業(yè)以開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為載體，堅(jiān)持企業(yè)的黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)同向、工作同步、思想同心的“三同”方針，打造黨建和生產(chǎn)“雙贏”格局。
通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，全區(qū)各級(jí)黨組織在全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，各級(jí)黨員干部成為推動(dòng)發(fā)展、促進(jìn)和諧的“排頭兵”。
為民謀利：社會(huì)更“和諧”了
該區(qū)始終堅(jiān)持利為民所謀的宗旨，著力解決人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益問題。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入14195元，增長(zhǎng)11.9%；農(nóng)民人均純收入6714元，增長(zhǎng)13.9%。投入1400多萬元優(yōu)質(zhì)高效完成實(shí)事辦理項(xiàng)目24個(gè)。大力推進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步解決好群眾學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居等方面存在的問題，提高了群眾的幸福指數(shù)，穩(wěn)定了社會(huì)大局。
全面落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)政策，發(fā)放涉農(nóng)補(bǔ)貼資金776萬元，移民后扶資金587.45萬元；家電和汽摩下鄉(xiāng)補(bǔ)貼112萬元，引導(dǎo)農(nóng)戶購(gòu)置各類機(jī)械597臺(tái)，享受中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金100萬元；大力開展“鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院管理年活動(dòng)”，落實(shí)降消項(xiàng)目政策，孕婦生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)全免費(fèi)，疾控建設(shè)得到加強(qiáng)；大力開展“復(fù)明十號(hào)”扶貧活動(dòng)，為200名白內(nèi)障患者實(shí)施免費(fèi)手術(shù)；新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村水泥（瀝青）路37.8公里；投入85萬元，改擴(kuò)建了茶山衛(wèi)生院；引導(dǎo)85112名城鎮(zhèn)居民實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)參保，新農(nóng)合住院平均補(bǔ)償率達(dá)到42%；開展“春風(fēng)行動(dòng)”和“民企招聘周”等活動(dòng)，幫助5585名城鎮(zhèn)居民實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；實(shí)行免費(fèi)培訓(xùn)，幫助101戶農(nóng)村貧困家庭實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)；為東陽(yáng)渡鎮(zhèn)286名被征地農(nóng)民發(fā)放養(yǎng)老生活保障金，在全市開創(chuàng)先河。
區(qū)民政部門開通民政救助熱線3451919。在全市率先創(chuàng)建“救災(zāi)減災(zāi)”示范社區(qū)，2個(gè)試點(diǎn)單位獲省綜合減災(zāi)示范社區(qū)稱號(hào)；新建全市標(biāo)準(zhǔn)最高的和平敬老院，為20名“五保”老人提供生活保障；斥資375萬元落實(shí)2500戶低收入無房戶的廉租住房補(bǔ)貼；穩(wěn)定發(fā)展城鄉(xiāng)低保，城鄉(xiāng)居民月保障金分別達(dá)到140元、58元；大力實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療大病救助，90%以上的大病患者得到有效救助；舉辦3期殘疾人技術(shù)技能培訓(xùn)，幫助102名殘疾人獲得了葡萄、蘑菇栽植技術(shù)和電腦操作基本技能；幫助南風(fēng)化工周邊9個(gè)村組、6253人結(jié)束飲用鹽堿水的歷史。
通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，該區(qū)以扎實(shí)的舉措破解難題，以科學(xué)的理念完善制度，以堅(jiān)定的信心推動(dòng)發(fā)展。現(xiàn)在的珠暉，經(jīng)濟(jì)更加繁榮、事業(yè)更加進(jìn)步、社會(huì)更加和諧、人民更加富裕、山川更加秀美。該區(qū)的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正成為一項(xiàng)珠暉發(fā)展的活力工程，人民群眾的滿意工程。
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