圖為在孟加拉國首都達卡，婦女們頭頂水桶從水車中取飲用水。今年世界水日的主題是“水與糧食安全”，試圖引起人們對于生產(chǎn)食物用水量的關注。
這個三月，水成為世界各國關注的重點。
繼第六屆世界水論壇3月中旬在法國南部海濱城市馬賽召開后，3月22日，聯(lián)合國又舉辦了“世界水日”慶祝活動。
今年紀念活動的主題是“水與糧食安全”。潘基文秘書長在致辭中表示，若要生產(chǎn)足夠的糧食來養(yǎng)活迅速增長的世界人口，國際社會就必須確保以可持續(xù)的方式利用世界上“最重要且有限的資源”——水。
聯(lián)合國糧農(nóng)組織總干事達席爾瓦(JoséGrazianodaSilva)在世界水日的紀念儀式上表示，水和糧食安全將是6月里約＋20峰會關注的一個重點，他希望與會各國代表屆時能夠提出具有創(chuàng)造性的方案，進一步推動改善水資源管理，促進農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
“在創(chuàng)造我們想要的未來的過程中，水將發(fā)揮核心的作用，”潘基文說，“在里約＋20峰會即將到來之際，在綠色經(jīng)濟的背景下，國際社會將需要把水安全、糧食和營養(yǎng)安全聯(lián)系起來。”
第四期《世界水資源發(fā)展報告》也在論壇召開期間發(fā)布。這份名為《不穩(wěn)定及風險情況下的水資源管理》的報告在聯(lián)合國教科文組織(UNESCO)的指導下，由全球水文學、經(jīng)濟學和社會學三個領域的專家共同撰寫，旨在成為世界水資源現(xiàn)狀參考手冊。
◎水和糧食安全緣何息息相關？
到2050年，世界人口預計將達到90億，這意味著更高的糧食需求，但水資源正在對糧食生產(chǎn)造成日益嚴重的制約。
水是糧食安全的關鍵。只有當所有人在任何時候都能享有充足、安全并且有營養(yǎng)的食物，滿足他們積極、健康的生活所需的飲食需求，才談得上糧食安全。缺水是造成饑荒和營養(yǎng)不良的一個主要原因，尤其是在人們依靠當?shù)剞r(nóng)業(yè)獲得糧食和收入的地區(qū)。降雨的不穩(wěn)定性和水量的季節(jié)性改變可能導致暫時的糧食短缺；洪災和旱災可能導致一些最嚴重的糧食危機的爆發(fā)。
糧食生產(chǎn)需要用到大量的水。報告給出了這樣一組數(shù)據(jù):我們每人每天需要攝入2~4升的水。但是生產(chǎn)每人每天所需的食物需要2000~5000升的水。
所有食物的生產(chǎn)過程都需要用到水，農(nóng)作物、牲畜、水產(chǎn)養(yǎng)殖和森林都需要水。這些水的來源有兩個:一個是直接來自于雨水，或者間接來自于土壤中儲存的水汽；另一個是水道、濕地、湖泊和土壤蓄水層中的水。從全世界來看，后者中的70％被用于灌溉。灌溉農(nóng)業(yè)使用20％的總耕地面積，卻生產(chǎn)了全世界40％的糧食。
報告還指出，生產(chǎn)1千克小麥要用大約1500升的水，而生產(chǎn)1千克牛肉消耗的水量是這個數(shù)字的10倍。飼料作物生產(chǎn)，屠宰過程以及肉、奶和乳制品的加工都需要大量的水。這使得動物產(chǎn)品的水足跡尤其高。水足跡(Waterfootprint)指的是一個國家、一個地區(qū)或一個人，在一定時間內(nèi)消費的所有產(chǎn)品和服務所需要的水資源數(shù)量。
◎目前面臨什么挑戰(zhàn)？
報告列出了我們所面臨的諸多挑戰(zhàn)。
今天地球要養(yǎng)活超過70億的人口，與此同時，人們的飲食習慣也將發(fā)生改變，這意味著全世界對糧食的需求還將增加70％，在發(fā)展中國家則達到了100％。
隨著城市化進程的加快和收入的增加，人們的飲食習慣正在發(fā)生改變。尤其是肉類的攝入量，預計將從1999/2001年的人均37千克增長到2050年的人均52千克(發(fā)展中國家為從人均27千克到人均44千克)，這意味著增加的作物產(chǎn)量中的很大一部分將用來飼養(yǎng)牲畜。例如，到2050年，增加的4.8億噸玉米中的80％將用作動物飼料，大豆產(chǎn)量還需要增加140％，到2050年將達到5.15億噸。
另外，氣候變化使水和糧食安全的風險加大。氣候變化主要對水資源造成影響，它影響的既有旱作農(nóng)業(yè)也有灌溉農(nóng)業(yè)，包括飼料作物、森林產(chǎn)品和水產(chǎn)養(yǎng)殖。地中海盆地、美洲、澳大利亞和南非的半干旱地區(qū)預計將發(fā)生年降水量、河川徑流量和蓄水層補給量的銳減。這意味著已經(jīng)處于壓力之下的地區(qū)的水供應和水質(zhì)都將受到影響。而與此同時，一些高緯度地區(qū)的作物將因此增產(chǎn)。
氣候變化還影響供水的極端情況的發(fā)生。所有地區(qū)都將經(jīng)歷更加頻繁、更加嚴重的旱災，過量降雨，以及洪災，這些都可以毀壞農(nóng)作物，威脅糧食生產(chǎn)。生活在脆弱環(huán)境中的人們，特別是依靠農(nóng)業(yè)來維持生計的人們，他們面臨著歉收和牲畜減產(chǎn)的迫在眉睫且不斷增加的風險。
報告認為，水資源稀缺已經(jīng)影響到了地球上幾乎所有的大洲以及超過40％的人。當前有16億人生活在完全缺水的國家或者地區(qū)，到2050年，地球上2/3的人口將生活在水資源緊張的狀況中，主要原因在于糧食生產(chǎn)對水資源的過度消耗。缺水限制了農(nóng)民生產(chǎn)足夠的糧食食用或者維持生計的能力。例如，南亞、東亞和中東已經(jīng)接近或者超過了這些地區(qū)水資源的極限，而這些地區(qū)的人口仍在增加。由于地下水的減少，北美某些地方的糧食生產(chǎn)已經(jīng)到了不可持續(xù)的程度。
除此之外，報告還表達了對城市和農(nóng)業(yè)用水競爭加劇局面的擔憂。單就農(nóng)業(yè)來說，主要糧食作物、牲畜、內(nèi)陸漁業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖，以及包括纖維作物等在內(nèi)的非糧食作物，都在爭奪水資源。其他競爭來自于飲用水、衛(wèi)生用水、水力發(fā)電以及娛樂設施用水。所有這些都在互相競爭，有些被認為應該放在比糧食優(yōu)先的地位。城市人口在快速增加，而農(nóng)業(yè)灌溉用的也是同一條河流，這已經(jīng)成為沖突的一個主要來源，并因此迫使農(nóng)民限制灌溉用水。所有對水的使用都需要以一種協(xié)調(diào)和整合的方式進行管理，尤其是出于保護貧困人群和其他弱勢群體利益的目的。
另外，許多大河如今在一年當中有些時候發(fā)生斷流，嚴重影響了水生動植物的生物多樣性。大型湖泊和內(nèi)海的面積有所減少，歐洲和北美一半的濕地已不復存在。集約化牲畜生產(chǎn)、化肥和農(nóng)藥的過度使用也造成了水體污染。水污染是可利用的水資源減少的一個重要原因，對環(huán)境和人類福祉造成了嚴重影響。
◎我們需要采取哪些措施？
報告在指出我們所面臨的挑戰(zhàn)的同時，也給出了應對措施。
首先，用更少的水生產(chǎn)更多的糧食。在糧食生產(chǎn)系統(tǒng)中，資源需要得到更加有效的利用。在不提高旱作農(nóng)業(yè)和灌溉農(nóng)業(yè)的水資源利用效率的情況下，保持糧食和其他農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量的增長，這是不可能的。
傳統(tǒng)意義上的“產(chǎn)量”指的是特定土地上的產(chǎn)出。現(xiàn)在需要測量每單元土地上投入的所有資源，包括土地、化學物質(zhì)，尤其是水的可持續(xù)生產(chǎn)的產(chǎn)量。小規(guī)模的灌溉技術，如腳踏泵或者滴灌技術有助于提高水的使用效率。鼓勵可持續(xù)農(nóng)業(yè)和可持續(xù)糧食消耗的激勵措施也要到位。
其次，報告認為，我們應該為氣候變化和自然災害做好準備。為應對氣候變化采用水管理政策和實踐能夠減少與水有關的災害。旱災和洪災風險管理都要求蓄水方法的改善。池塘、水壩、山塘水庫等基礎設施建設，以及土壤、濕地和蓄水層等生態(tài)系統(tǒng)，都是提高蓄水量的選擇，需要共同管理，以實現(xiàn)降低風險的最佳效果。
自然災害的破壞頻率和嚴重性預計將隨著氣候的變化而增加，積極而明智的旱災和洪災管理戰(zhàn)略能使破壞程度最小化。
報告還認為，保護水資源也需要保護生態(tài)系統(tǒng)，因為生態(tài)系統(tǒng)能維持水的供應和水質(zhì)。例如，一塊狀況良好的土壤能吸收大量雨水，避免地表徑流對土壤的侵蝕，以及土壤中營養(yǎng)物質(zhì)的流失。保護性農(nóng)業(yè)是一項多功能的農(nóng)業(yè)實踐，能使土壤和地表抵御與水有關風險的能力增強，同時，能提高地下水和河流的水量，改善水質(zhì)。
廢水、處理過的廢水、不純的水，甚至淡化的海水都可以回收利用，用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，尤其是干旱和半干旱地區(qū)，以及快速擴張的城市周邊地區(qū)。城市廢水正在成為一個更加可行的農(nóng)業(yè)用水和營養(yǎng)物質(zhì)的來源。另外，還可以利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或者加工過程產(chǎn)生的廢物獲得生物能，進一步提高系統(tǒng)的整體效率。
糧食損失和浪費也應當引起關注。報告給出了一組讓人心驚的數(shù)字:每年全世界大約有30％的糧食損失或者浪費掉了，約合13億噸。在許多發(fā)展中國家，很大一部分糧食是在農(nóng)田和市場的中間環(huán)節(jié)損失的，原因在于落后的儲存方法和運輸設備。隨著城市化進程的加快，糧食供應鏈的效率至關重要。不健康的飲食習慣也是造成浪費和為健康付出越來越大的代價的原因。消費者有必要認識到這一問題的嚴重性，因為控制浪費能減少對水的影響。
假如全球每年減少50％的糧食損失和浪費，可以節(jié)約1350立方千米的水。報告給出了以下幾個數(shù)據(jù)作為比較:西班牙全國的平均年降水量是350立方千米；每年流經(jīng)德國波恩的萊茵河水量大約是60立方千米；埃及納賽爾湖的蓄水量為將近85立方千米。
報告提到，我們需要提高不同生產(chǎn)系統(tǒng)的整體性。目前一些地方已經(jīng)開發(fā)出了一些結(jié)合了可持續(xù)土地和水管理最佳實踐的整體生產(chǎn)系統(tǒng)，以適應當?shù)貭顩r。這些系統(tǒng)以一種加強生產(chǎn)和為農(nóng)民提供可持續(xù)增產(chǎn)機會的方式，整合了改善了的土地和水管理技術。
采用農(nóng)業(yè)—生態(tài)系統(tǒng)管理的方式，生態(tài)系統(tǒng)的需求、功能和服務得到了有效的處理，以加強和保證糧食生產(chǎn)。通常，它包括低耕、輪牧間作、農(nóng)作物間作、作物—家畜一體化、棲息地管理和害蟲管理。作物—牲畜綜合系統(tǒng)使生物能和營養(yǎng)物循環(huán)的使用最大化。比如，牲畜的糞便等廢棄物可以用來提高土壤肥力，增加糧食產(chǎn)量，與此同時，作物殘余也為動物提供了額外的飼料。
另外，報告建議人類選擇可持續(xù)和健康的飲食。發(fā)展中國家和新興國家當前面臨著矛盾:一方面是營養(yǎng)不良率居高不下，全世界有超過8億人處于饑餓之中，另一方面有大約同樣數(shù)量的人超重。營養(yǎng)不良和肥胖都可能導致罹患慢性病。通常情況下，水足跡更少的食物往往是更加健康并且對環(huán)境更加友好的選擇。因此，水—糧食—健康—環(huán)境的考慮往往能獲得雙贏的解決之道。
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