“每天晚飯后，到拉薩河邊散步是一件非常愜意的事，這里空氣清新、風(fēng)景宜人、岸綠景美。”夜幕下，拉薩市民次旺卓瑪沿著拉薩河步行道漫步。而在幾年前，她眼中的拉薩河卻是另一番模樣：“以前，拉薩河雖然水量充沛，但雨季和汛期河水較為渾濁。”
次旺卓瑪感受到的變化，是西藏水環(huán)境治理與保護(hù)工作成效的生動(dòng)縮影。西藏地處青藏高原，被譽(yù)為“亞洲水塔”，孕育了長(zhǎng)江、雅魯藏布江等重要河流，是國(guó)家重要的生態(tài)安全屏障。
“十四五”以來(lái)，西藏堅(jiān)持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，以河湖長(zhǎng)制為抓手，將河湖管理保護(hù)作為建設(shè)美麗西藏的重要任務(wù)之一，統(tǒng)籌水資源管理、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)與水災(zāi)害防御，全力推進(jìn)河湖系統(tǒng)治理，河流湖泊生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。
在拉薩，城區(qū)段筑起的節(jié)制閘將300多公頃水域納入城市版圖，打造出國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)；沿岸濱河公園、南山公園、中華文化公園相繼落成，3052畝新綠鋪展延伸，城區(qū)空氣濕度提升8％—10％。
如今的拉薩河，河水清澈見(jiàn)底，步行道與親水景觀沿河岸蜿蜒，成為市民休閑、游客打卡的熱門(mén)去處。“現(xiàn)在，周末我常帶著孩子到河邊放風(fēng)箏，看著孩子在草坪上奔跑，吹著清新的河風(fēng)，心里特別舒服。”次旺卓瑪笑著說(shuō)。
同樣實(shí)現(xiàn)華麗蛻變的還有林芝市尼洋河。“以前河邊度假村亂排污水，河岸邊有很多垃圾，原本如畫(huà)的美景被糟蹋得讓人心疼。”本地導(dǎo)游白瑪旺堆回憶起往日景象，語(yǔ)氣滿(mǎn)是惋惜。彼時(shí)，旅游開(kāi)發(fā)無(wú)序擴(kuò)張、農(nóng)牧業(yè)發(fā)展缺乏規(guī)劃……這些行為不僅對(duì)尼洋河的生態(tài)平衡產(chǎn)生影響，也讓依賴(lài)旅游業(yè)生存的白瑪旺堆沒(méi)了盼頭。
為守護(hù)好尼洋河，林芝水利部門(mén)聯(lián)合相關(guān)單位組建執(zhí)法隊(duì)伍，逐戶(hù)清查違規(guī)排污口。“不達(dá)標(biāo)就必須停業(yè)整頓，絕無(wú)商量余地！”執(zhí)法人員貢秋的話(huà)語(yǔ)擲地有聲。這一行動(dòng)正是西藏入河排污口排查整治的縮影——“十四五”期間，西藏嚴(yán)格排污口設(shè)置審批，持續(xù)推進(jìn)溯源整治，對(duì)128個(gè)保留排污口進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，確保水體功能不下降。同時(shí)，沿岸村民自發(fā)組建環(huán)保志愿隊(duì)，央宗十分積極，她每周雷打不動(dòng)地參與垃圾清理：“這河是大家共有的財(cái)富，必須用心守護(hù)。”
生態(tài)修復(fù)舉措同步推進(jìn)，生態(tài)浮島扎根河中，水生植物凈化水質(zhì)；沿岸規(guī)劃蜿蜒生態(tài)步道，通過(guò)合理限流引導(dǎo)游客有序賞景。這一系列舉措背后，是西藏落實(shí)中央水污染防治資金21.83億元，支持拉薩河、年楚河、瀾滄江、怒江等重點(diǎn)河湖流域69個(gè)水生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目的不懈努力。
如今的尼洋河重現(xiàn)澄澈，碧波倒映雪山，成功入選生態(tài)環(huán)境部美麗河湖優(yōu)秀案例。旅游旺季時(shí)，游客乘船穿梭其間，美景讓人流連忘返，白瑪旺堆的導(dǎo)游業(yè)務(wù)也愈發(fā)興旺：“生態(tài)變好了，游客越來(lái)越多，我的月收入比以前翻了一倍多，日子越來(lái)越有盼頭！”
從拉薩河到尼洋河，西藏水環(huán)境治理取得的顯著成效，離不開(kāi)全方位的堅(jiān)實(shí)舉措。中央全面推行河湖長(zhǎng)制以來(lái)，西藏提前半年全面建立五級(jí)河湖長(zhǎng)組織體系，1.47萬(wàn)名河湖長(zhǎng)與5.67萬(wàn)名水生態(tài)崗位人員積極履職盡責(zé)，制定巡河履職、考核激勵(lì)等20余項(xiàng)制度。自治區(qū)雙總河長(zhǎng)每年召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議部署任務(wù)，以總河長(zhǎng)令印發(fā)工作要點(diǎn)，完善責(zé)任體系與河湖長(zhǎng)動(dòng)態(tài)遞補(bǔ)機(jī)制。與青海、四川、云南三省建立跨界河流聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治機(jī)制，凝聚管護(hù)合力。同時(shí)，出臺(tái)《西藏自治區(qū)水污染防治條例》等法規(guī)，制定重點(diǎn)流域水生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃等文件，構(gòu)建起完善的制度保障體系。
開(kāi)展河湖岸線保護(hù)與利用規(guī)劃編制，科學(xué)劃分功能分區(qū)，推廣節(jié)約集約利用模式。全面建立“河湖長(zhǎng)＋檢察長(zhǎng)＋警長(zhǎng)”協(xié)作機(jī)制，通過(guò)聯(lián)合巡河、線索受理、隱患排查，嚴(yán)厲打擊涉河湖違法違規(guī)行為。運(yùn)用衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)開(kāi)展河湖庫(kù)“清四亂”自查自糾，并將整治范圍延伸至中小河流與農(nóng)村河湖，累計(jì)自查自糾“四亂”問(wèn)題216個(gè)，清理整治遙感圖斑問(wèn)題1700余個(gè)。印發(fā)《西藏自治區(qū)河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》，嚴(yán)格項(xiàng)目審批，堅(jiān)決否決影響防洪和生態(tài)安全的項(xiàng)目，并強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，確保防護(hù)措施落實(shí)到位。
各級(jí)水利部門(mén)落實(shí)“四預(yù)”措施、堅(jiān)守“四不”目標(biāo)，實(shí)施12條主要支流、137條中小河流、61條重點(diǎn)山洪溝治理工程，以及18個(gè)縣（區(qū)）城市防洪項(xiàng)目，使城市防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到30年—50年一遇，實(shí)現(xiàn)全區(qū)連續(xù)5年水旱災(zāi)害“零死亡”，有力守護(hù)了群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。
河道采砂管理秩序不斷規(guī)范。印發(fā)《西藏自治區(qū)河道采砂管理辦法》等文件，嚴(yán)格采砂許可審批，全面推行電子證照。運(yùn)用視頻監(jiān)控、無(wú)人機(jī)等現(xiàn)代技術(shù)強(qiáng)化監(jiān)管。強(qiáng)化采砂規(guī)劃的約束和指導(dǎo)作用，科學(xué)編制采砂規(guī)劃，合理劃定可采區(qū)、明確禁采期與開(kāi)采總量。聯(lián)合公安、檢察部門(mén)開(kāi)展常態(tài)化聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為，維護(hù)采砂秩序。
完成630個(gè)河湖管理范圍劃定以及289個(gè)河湖岸線保護(hù)與利用規(guī)劃編制，全區(qū)重要江河湖泊岸線保護(hù)區(qū)、保留區(qū)比例超80％。完善“一河（湖）一檔”，修編1179個(gè)“一河（湖）一策”方案，完成269個(gè)河湖健康評(píng)價(jià)，健康率達(dá)100％。結(jié)合高原特點(diǎn)，制定3項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn)，全區(qū)累計(jì)建成自治區(qū)級(jí)幸福河湖119個(gè)，3個(gè)項(xiàng)目入選水利部幸福河湖建設(shè)項(xiàng)目。
如今的西藏，水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。瀾滄江、金沙江等干流水質(zhì)達(dá)到Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，拉薩河、年楚河等流經(jīng)城鎮(zhèn)的河流水質(zhì)達(dá)到或優(yōu)于Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)；班公錯(cuò)、納木錯(cuò)等主要湖泊水質(zhì)均達(dá)到Ⅱ類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。全區(qū)無(wú)劣Ⅴ類(lèi)水體和黑臭水體，縣級(jí)及以上城市集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100％，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強(qiáng)，一幅河暢、水清、岸綠、景美、人和的生態(tài)畫(huà)卷正在雪域高原徐徐展開(kāi)。
來(lái)源：中國(guó)西藏新聞網(wǎng)
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