4月25日，記者從四川省生態(tài)環(huán)境廳新聞通報會上獲悉，隨著《四川省“三江兩湖一河”水美工程建設(shè)“1+6”方案》（以下簡稱《“1+6”方案》）的落地，四川正探索通過差異化戰(zhàn)略定位構(gòu)建多層次治理體系，以形成覆蓋全域、可推廣復(fù)制的實踐經(jīng)驗，為推動全省水生態(tài)環(huán)境整體提升、筑牢長江上游生態(tài)屏障提供有力支撐。
“三江兩湖一河”，即四川境內(nèi)的涪江、瓊江、青衣江、瀘沽湖、升鐘湖、赤水河。
6條試點河湖，涵蓋省內(nèi)多種類型河湖 四川是長江上游重要的水源涵養(yǎng)地、黃河上游重要的水源補給區(qū)。
2024年，全省水環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全國第一方陣。今年是深入推進(jìn)美麗四川建設(shè)的關(guān)鍵一年，是實現(xiàn)“十四五”規(guī)劃全面收官、謀劃“十五五”規(guī)劃體系的承上啟下之年。
“我們聯(lián)合地方政府組織編制了‘三江兩湖一河’水美工程建設(shè)的總體方案，以及具有針對性的6個子方案。”通報會上，四川省生態(tài)環(huán)境廳水生態(tài)環(huán)境處處長芮永峰表示，目前，全省正結(jié)合流域特色亮點，積極推動“三江兩湖一河”水美標(biāo)志性工程建設(shè)，以點帶面推動水環(huán)境治理提檔升級、水環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)定改善、三水共治成勢見效。
“6條試點河湖在地理區(qū)位、生態(tài)特征、資源稟賦以及面臨的挑戰(zhàn)等方面各具代表性，涵蓋省內(nèi)多種類型河湖。”芮永峰表示。以涪江（綿陽段）為例，其位于涪江流域中上游，干流水質(zhì)連續(xù)7年達(dá)到Ⅱ類及以上，有推動水生態(tài)保護(hù)修復(fù)的良好基礎(chǔ)。
瓊江（四川段）作為川渝跨界河流，瓊江大安、姚市河白沙、龍臺河兩河等國考斷面尚未實現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)III類標(biāo)準(zhǔn)，支流水質(zhì)相對較差，其聯(lián)防聯(lián)治戰(zhàn)略定位關(guān)鍵且迫切。
青衣江支流（天全河）受上游梯級電站近飽和、水系連通性不足等問題影響，生態(tài)下泄流量難以穩(wěn)定保障，極易造成水生態(tài)系統(tǒng)失衡、生物多樣性降低。
當(dāng)然，還有基于自然資源稟賦的考量。例如，升鐘湖（南部縣）是嘉陵江流域重要的水源涵養(yǎng)地和候鳥遷徙驛站，受限于道路交通不暢、旅游設(shè)施建設(shè)滯后、宣傳力度不足等因素，“兩山”價值轉(zhuǎn)化還不充分。
瀘沽湖（四川）作為摩梭文化圣地與高原明珠，湖濱帶人為干擾嚴(yán)重、大草海濕地退化較突出、農(nóng)業(yè)面源未得到有效控制。
赤水河（瀘州段）流域生態(tài)資源豐富，但尚未構(gòu)建清晰有效、安全可行的生態(tài)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度、生態(tài)資源有償使用制度，未能為生態(tài)資源的價值轉(zhuǎn)化提供制度支撐。
確定24項具體任務(wù)，建成可復(fù)制、可推廣的標(biāo)桿樣板 針對6條試點河湖各自面臨的挑戰(zhàn)，《“1+6”方案》明確，要以美麗河湖建設(shè)為核心，重點突出涪江“三水共治”、瓊江水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)、青衣江水生態(tài)修復(fù)、瀘沽湖生態(tài)緩沖帶建設(shè)、升鐘湖生態(tài)價值轉(zhuǎn)換和赤水河生態(tài)資源綠色發(fā)展，實現(xiàn)水資源、水環(huán)境、水生態(tài)、水文化價值整體提升。
尤其是將涪江（綿陽段）、瓊江（四川段）、青衣江支流（天全河）、瀘沽湖（四川段）、升鐘湖（南部縣區(qū)域）、赤水河（瀘州段）建成可復(fù)制、可推廣的水生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)實踐典范、川渝黔滇跨界河流聯(lián)防聯(lián)控示范以及美麗河湖標(biāo)桿樣板。
具體而言，力爭到2027年，涪江（綿陽段）水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步穩(wěn)步提升，人與自然和諧共生的“美麗涪江”全面建成，成為中國西部美麗河湖代表，提出了鞏固改善優(yōu)良水質(zhì)、恢復(fù)水生態(tài)系統(tǒng)健康、提升水資源保障水平、加強生態(tài)價值轉(zhuǎn)化4項任務(wù)。
瓊江（四川段）實現(xiàn)全域水質(zhì)持續(xù)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，水質(zhì)總體達(dá)到Ⅱ類標(biāo)準(zhǔn)，建成川渝跨界河流聯(lián)防聯(lián)治示范標(biāo)桿和美麗河湖示范樣板，提出了補齊流域基礎(chǔ)設(shè)施短板、系統(tǒng)防控面源污染、統(tǒng)籌水資源與水生態(tài)保護(hù)、推進(jìn)沿江生態(tài)景觀建設(shè)、發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟5項任務(wù)。
青衣江支流（天全河）水生態(tài)健康水平明顯提升，水生態(tài)產(chǎn)品供給能力顯著增強，建成國家級美麗河湖，提出了持續(xù)鞏固提升水環(huán)境質(zhì)量、加強水系連通和水資源保障、強化流域水生態(tài)保護(hù)修復(fù)、加強綠水青山生態(tài)價值轉(zhuǎn)化4項任務(wù)。
瀘沽湖（四川段）完成湖濱生態(tài)緩沖帶建設(shè)，水質(zhì)穩(wěn)定保持Ⅰ類、入湖河流水質(zhì)總體穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類，成為高原湖泊保護(hù)、生態(tài)價值轉(zhuǎn)化、生態(tài)美學(xué)與傳統(tǒng)文化傳承的典范，提出了建設(shè)環(huán)湖生態(tài)緩沖帶、修復(fù)濕地生態(tài)系統(tǒng)、發(fā)展生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)、推進(jìn)美麗村鎮(zhèn)建設(shè)4項任務(wù)。
升鐘湖（南部縣區(qū)域）踐行示范“兩山”理念，打造具有區(qū)域特色和引領(lǐng)效應(yīng)的生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑，提出了系統(tǒng)治理水生態(tài)環(huán)境、推動農(nóng)漁產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展、提升生態(tài)價值轉(zhuǎn)化水平3項任務(wù)。
赤水河（瀘州段）流域打造具有國際影響力的“綠色發(fā)展”典范，建設(shè)赤水河生態(tài)價值實現(xiàn)先行區(qū)，提出了提升流域生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量、打造生態(tài)釀造基地、建設(shè)生態(tài)農(nóng)業(yè)高地、營造生態(tài)旅游勝地4項任務(wù)。
6個水美標(biāo)志性工程已全面啟動建設(shè) “目前，6個水美標(biāo)志性工程已全面啟動建設(shè)。”芮永峰透露，涪江（綿陽段）、升鐘湖（南部縣區(qū)域）和赤水河（瀘州段）3個水美標(biāo)志性工程建設(shè)進(jìn)度較快。
“我們堅持多元共治、協(xié)同推進(jìn)。”芮永峰表示，在具體實踐中，通過引導(dǎo)市場主體和社會公眾參與，深化全流域聯(lián)防聯(lián)控，推進(jìn)各地方、各部門分工協(xié)作、共同發(fā)力。
例如，綿陽市堅持以項目為抓手，納入方案的11個重點項目中，三臺縣污泥無害化處置、鹽亭縣雙林小流域綜合治理、三臺縣西溪河、九曲河防洪溝渠整治及調(diào)蓄設(shè)施建設(shè)項目已完成3個，總計完成投資7889萬元，剩余8個項目按既定時限加快推進(jìn)。
綿陽市生態(tài)環(huán)境局副局長張金透露，綿陽正在組織編制綿陽美麗河湖保護(hù)與建設(shè)實施方案，計劃再謀劃、包裝、實施一批系統(tǒng)性強、治理績效突出的流域治理補短板、創(chuàng)亮點的項目，推動涪江流域水生態(tài)環(huán)境整體改善提升。
“在推進(jìn)水美工程建設(shè)的過程中，瀘州持續(xù)加大對釀酒、農(nóng)業(yè)種植、旅游開發(fā)等領(lǐng)域的科技投入，提高產(chǎn)業(yè)的科技含量和附加值。不斷強化生態(tài)保護(hù)監(jiān)管，確保各項生態(tài)保護(hù)措施落到實處，為生態(tài)價值轉(zhuǎn)換筑牢堅實根基。”瀘州市生態(tài)環(huán)境局副局長趙曉瓊說。
據(jù)了解，瀘州市建立定期調(diào)度機制，納入方案的17個重點項目中，合龍溪喻嘴河生態(tài)治理、長征國家文化公園2個項目已建成，總計完成投資4.5億元，剩余15個項目正加快建設(shè)。
此外，南充市細(xì)化量化建設(shè)任務(wù)，明確年度具體建設(shè)目標(biāo)，納入方案的12個重點項目中，上游河漫灘生態(tài)恢復(fù)、水生態(tài)基底調(diào)查和評估項、生態(tài)價值轉(zhuǎn)換3個項目已啟動建設(shè)，總計完成投資16.6億元，剩余9個項目正在開展前期工作。
芮永峰透露，下一步將督導(dǎo)相關(guān)市（州）切實履行主體責(zé)任，制定年度實施方案，定期調(diào)度建設(shè)情況，有序推動各項建設(shè)工作。同時，深挖項目建設(shè)資金來源，拓寬融資渠道，鼓勵社會資本參與工程建設(shè)，開展生態(tài)系統(tǒng)功能提升、環(huán)境治理和生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展相關(guān)科技攻關(guān)，加快研究成果集成示范應(yīng)用。
來源：中國環(huán)境
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