3月11日下午，青島市政府新聞辦舉行政策例行吹風(fēng)會，介紹《青島市城鎮(zhèn)排水條例》修訂情況。
新修訂的《青島市城鎮(zhèn)排水條例》（以下簡稱《條例》），已經(jīng)山東省人大常委會批準(zhǔn)，2025年3月1日起正式施行。新條例的修訂，對于完善全市城鎮(zhèn)排水法治保障體系，規(guī)范全市城鎮(zhèn)排水工作秩序，推進(jìn)水生態(tài)文明建設(shè)提供了更加完備的法規(guī)制度保障。
修訂后的《條例》共八章57條，涵蓋城鎮(zhèn)排水規(guī)劃、建設(shè)、管理、維護(hù)、監(jiān)督和法律責(zé)任等方面。
強(qiáng)化城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與排水系統(tǒng)布局。修訂后的《條例》將法規(guī)名稱由“城市”排水條例修改為“城鎮(zhèn)”排水條例，將《條例》的適用范圍明確為“本市國土空間規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)開發(fā)邊界范圍內(nèi)”，為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。同時，《條例》將城鎮(zhèn)排水專項(xiàng)規(guī)劃納入國土空間規(guī)劃體系，與海綿城市建設(shè)、防洪排澇等專項(xiàng)規(guī)劃相銜接，明確了城鎮(zhèn)排水設(shè)施建設(shè)與道路、綠化、水系等相關(guān)設(shè)施建設(shè)同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收的要求；界定了排水專項(xiàng)規(guī)劃的制定流程和主要內(nèi)容，確保排水設(shè)施科學(xué)合理建設(shè)。
明確源頭管控與精準(zhǔn)治理。針對雨水、污水混接問題，《條例》提出“雙禁止”原則：禁止將污水排入雨水管道及自然水體，禁止雨水排入污水管道。新建住宅陽臺必須設(shè)置污水管道并納入施工審查，既有住宅的陽臺未設(shè)置污水管道的，屬地（市）人民政府結(jié)合實(shí)際制定改造計(jì)劃，逐步增設(shè)污水管道。針對老城區(qū)改造難題，《條例》提出以易澇區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，分步推進(jìn)雨污分流改造，為歷史遺留問題提供法治化解決方案。《條例》還對污水排放預(yù)處理進(jìn)行了細(xì)化規(guī)范，要求對含病原體、重金屬等六類特殊污水，實(shí)施預(yù)處理后達(dá)標(biāo)排放；餐飲、洗車等行業(yè)要建設(shè)隔油池、沉砂池；工程疏干排水應(yīng)優(yōu)先利用和補(bǔ)給水體，確需排入雨水管道的，須采取沉砂等預(yù)處理措施。
突出設(shè)施保護(hù)與災(zāi)害預(yù)防。《條例》劃定排水設(shè)施保護(hù)范圍，禁止在排水設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)建設(shè)永久性建筑物；施工影響排水設(shè)施的，需編制保護(hù)方案并接受監(jiān)督。同時，細(xì)化了排水設(shè)施的維護(hù)管理責(zé)任，要求加強(qiáng)日常巡查、養(yǎng)護(hù)和維修，定期排查安全隱患，保障安全運(yùn)行；建立排澇風(fēng)險評估和災(zāi)害后評估制度，汛前全面檢查設(shè)施，明確維護(hù)單位應(yīng)急處置責(zé)任；要求汛期加強(qiáng)對廣場、立交橋下、涵洞、隧道、地下構(gòu)筑物、地勢低洼區(qū)域等易澇點(diǎn)排水設(shè)施的巡查，增加必要的強(qiáng)制排水設(shè)施和裝備，確保城市安全度汛。
加強(qiáng)污泥全流程管控與資源化利用。《條例》首次明確污泥處理處置的閉環(huán)管理要求：新建污水處理設(shè)施須配套污泥處理處置設(shè)施，污泥運(yùn)輸需密閉防滲漏，并執(zhí)行轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單制度，確保污泥去向可追溯；禁止任何單位和個人擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥，并不得接收和處理處置無轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)單的污泥。鼓勵污泥的資源化利用，以實(shí)現(xiàn)減污降碳、協(xié)同增效的綠色發(fā)展目標(biāo)。通過對污泥處置的規(guī)范要求，進(jìn)一步降低污泥產(chǎn)品對環(huán)境產(chǎn)生的風(fēng)險隱患。
優(yōu)化惠企服務(wù)與科學(xué)監(jiān)管舉措。進(jìn)一步為中小微企業(yè)減負(fù)，《條例》提出：商業(yè)綜合體、農(nóng)貿(mào)市場以及其他集中管理的區(qū)域、建筑或者單位內(nèi)有多個排水戶的，可以由產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的經(jīng)營管理單位統(tǒng)一申請領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證。《條例》還要求建立排水信息化管理系統(tǒng)，完善排水信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)排水設(shè)施運(yùn)行情況的實(shí)時監(jiān)測和智能化調(diào)度，此外，按照排水行為影響排水設(shè)施安全運(yùn)行的程度，對排水戶實(shí)行分級分類管理；重點(diǎn)排污單位須安裝水污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。
強(qiáng)化法律責(zé)任與公眾參與。《條例》明確了危及排水設(shè)施安全的9項(xiàng)禁止性行為，新增對損毀、盜竊、穿鑿、堵塞排水設(shè)施，向排水設(shè)施排放、傾倒劇毒、易燃易爆、腐蝕性廢液和廢渣，向排水設(shè)施排放有害氣體和油煙等違規(guī)排放、破壞設(shè)施行為的處罰條款。要求企事業(yè)單位、物業(yè)小區(qū)等單位定期開展排水設(shè)施安全隱患排查，建立運(yùn)行管理檔案，依法履行設(shè)施管理維護(hù)責(zé)任。同時，完善了社會監(jiān)督體系，強(qiáng)調(diào)任何單位和個人都有依法排水和保護(hù)排水設(shè)施的義務(wù)，建立公眾意見反饋渠道，促進(jìn)形成政府、企業(yè)、公眾參與的排水共治格局。
城鎮(zhèn)排水是城市發(fā)展的“生命線”，關(guān)乎民生福祉、生態(tài)安全和城市形象。《條例》的修訂實(shí)施，既是解決當(dāng)前問題的“及時雨”，更是推動高質(zhì)量發(fā)展的“長遠(yuǎn)策”。下一步，青島市水務(wù)管理局將以《條例》施行為契機(jī)，全面提升城鎮(zhèn)排水治理能力，壓實(shí)運(yùn)行管理責(zé)任，優(yōu)化管理服務(wù)流程，提高排水服務(wù)質(zhì)量，確保《條例》貫徹實(shí)施。
來源：閃電新聞
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