上海市節(jié)約用水工作聯(lián)席會議辦公室關于印發(fā)《上海市落實節(jié)水行動實施方案2022年工作總結(jié)和2023年工作要點》的通知
滬水務〔2023〕282號
市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市商務委、市教委、市科委、市民政局、市財政局、市規(guī)劃資源局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房城鄉(xiāng)建設管理委、市交通委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市文化旅游局、市衛(wèi)生健康委、市市場監(jiān)管局、市地方金融監(jiān)管局、市統(tǒng)計局、市綠化市容局、市機管局、市文明辦、市稅務局、人民銀行上海總部：
經(jīng)市節(jié)約用水工作聯(lián)席會議審議，現(xiàn)將《上海市落實節(jié)水行動實施方案2022年工作總結(jié)和2023年工作要點》印發(fā)給你們，請各成員單位依據(jù)職能，認真做好貫徹落實。
上海市節(jié)約用水工作聯(lián)席會議辦公室
上海市水務局（代章）
2023年5月4日
（此件主動公開）
抄送：各區(qū)水務局
上海市水務局辦公室 2023年5月4日印發(fā)
上海市落實節(jié)水行動實施方案2022年工作總結(jié)和2023年工作要點
2022年是國家和本市節(jié)水行動階段目標年，我市以習近平生態(tài)文明思想為指導，落實“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的新時期治水思路，堅持以水而定、量水而行，鞏固深化“節(jié)水即治污、節(jié)水即減碳”的理念，全面實施節(jié)水行動，不斷提升集約節(jié)約利用水平，服務城市高質(zhì)量發(fā)展和人民高品質(zhì)生活，各項年度重點任務有序推進。
一、目標完成情況
2022年7月，召開2022年度上海市節(jié)約用水工作聯(lián)席會議，聯(lián)席會議召集人市水務局局長、市發(fā)展改革委副主任出席會議并講話，19個聯(lián)席會議成員單位相關負責人參加會議。會議審議并印發(fā)《上海市節(jié)水型社會（城市）建設“十四五”規(guī)劃》《上海市落實節(jié)水行動方案2021年工作總結(jié)和2022年工作要點》，細化各領域節(jié)約用水年度任務。市級相關部門按照職責分工抓好各項措施落實，協(xié)調(diào)解決節(jié)水工作中的重大問題。
2022年，全市用水總量為76.96億立方米；萬元GDP用水量為17立方米，較2020年（19立方米）下降10.5%，較2015年（31立方米）下降45.2%；萬元工業(yè)增加值用水量為33立方米，較2020年（34立方米）下降2.9%，較2015年（53立方米）下降37.7%；農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)為0.739，均完成2022年度控制目標。
二、2022年重點工作推進情況
（一）落實水資源剛性約束制度
1.貫徹落實本市資源剛性約束制度況。96億立方米；萬
《上海市節(jié)水型社會（城市）建設。96億立方米；萬元G務局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委聯(lián)合印發(fā)，提出了發(fā)展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委聯(lián)合印發(fā)，用水量為17立方米，較2020年（19立方米）下降10.根據(jù)國家展改革委、市經(jīng)濟信息化委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委務局、市發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)出《關于印發(fā)各區(qū)區(qū)農(nóng)村委聯(lián)合印發(fā)，用水量為17立方米，較202務〔2022〕702號），將用水總量、萬元GDP用水量、萬元工業(yè)增加值用水量、農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)等指標分解到年度，明確了各區(qū)水資源剛性約束指標，節(jié)水指標每年納入各區(qū)黨政領導班子績效考核評價體系。
2.強化用水定額管理
持續(xù)開展本市工業(yè)、居民生活用水定額的調(diào)查及制修訂工作；完成服務業(yè)、建筑業(yè)上海市用水定額地方標準立項申請，逐步完善上海市用水定額地方標準體系。發(fā)布上海市地方標準《城市公共用水定額及計算方法第10部：城市軌道交通》（DB31/T680.10-2022）；在征求市節(jié)約用水工作聯(lián)席會議相關成員單位、相關行業(yè)主管部門及相關單位意見的基礎上，印發(fā)《2022年上海市用水定額（第一批）》，共修訂8個、補充10個產(chǎn)品用水定額值。
3.深入開展大用水戶節(jié)水工作
制訂2022年節(jié)約用水和水資源管理監(jiān)督檢查工作要點，并納入《2022年上海市水務局水務監(jiān)督工作要點》，全年共開展節(jié)水督查97家（次）、監(jiān)管278家（次），編制完成2022年節(jié)約用水監(jiān)督檢查報告。持續(xù)推進重點監(jiān)控用水單位名錄建設工作，排摸年用水量50萬立方米以上的用水單位，動態(tài)修訂重點監(jiān)控名錄。對國家級重點監(jiān)控數(shù)據(jù)實時監(jiān)測，數(shù)據(jù)完好率達98%以上。強化大用水戶“一企一策策策策方米以上的用水單位，動態(tài)修訂重點監(jiān)控名錄。對國家級重點監(jiān)控數(shù)據(jù)實時監(jiān)測，數(shù)強化對取用水戶的日常監(jiān)管和督查，繼續(xù)開展水效標識產(chǎn)品監(jiān)督抽查，開展水效標識標注聯(lián)合監(jiān)管。
（二）農(nóng)業(yè)節(jié)水減排
1.推進農(nóng)業(yè)高效節(jié)水灌溉設施建設
2022年，國家下達高效節(jié)水灌溉建設任務為5000畝，我市將其納入年度鄉(xiāng)村振興重點工作任務和糧食安全考核重點指標，明確各區(qū)工作責任，推動各項任務細化落實。2022年，共安排管灌、噴灌和滴灌等高效節(jié)水灌溉建設面積17292.64畝，超額完成工作任務。同時，加強工作調(diào)研，強化工作督導，指導做好農(nóng)田基礎設施日常運行、養(yǎng)護、維修等工作。強化對涉農(nóng)各區(qū)、市有關企業(yè)農(nóng)田基礎設施管護年度工作的考核，并根據(jù)考核結(jié)果給予一定資金獎補，激勵相關各區(qū)各單位加強農(nóng)田設施管護。
2.推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水養(yǎng)殖技術
對全市水產(chǎn)養(yǎng)殖、畜牧業(yè)用水現(xiàn)狀進行調(diào)查，結(jié)合生產(chǎn)實際開展?jié)O業(yè)、畜牧業(yè)用水定額制定。開展水產(chǎn)養(yǎng)殖場尾水治理改造，推進2021年2.45萬畝尾水項目建設，2022年共下達尾水治理面積2.02萬畝。組織開展規(guī)模化畜禽場養(yǎng)殖廢棄物資源化利用技術培訓，推廣節(jié)水、節(jié)料等清潔養(yǎng)殖工藝和干清糞、微生物發(fā)酵等實用技術。推進農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)基地創(chuàng)建工作，對尾水排放、尾水循環(huán)利用、水肥一體化等工作有明確的要求，指導養(yǎng)殖戶按照綠色生產(chǎn)操作規(guī)程開展綠色生產(chǎn)方式養(yǎng)殖，將節(jié)水減排理念納入示范創(chuàng)建工作。
3.推廣應用水肥一體化技術
按照《關于抓好2022年蔬菜生產(chǎn)工作的通知》《2022年上海市蔬菜綠色生產(chǎn)技術方案》的要求，把2萬畝水肥一體化技術推廣任務分解到各區(qū)和相關單位，抓好推進工作。組織技術人員開展設施菜田水肥一體化新技術試驗示范，推廣應用水溶肥和高效緩釋肥，實現(xiàn)精準施肥灌溉。截至目前，全市推廣應用水肥一體化技術面積已達2.9萬畝，超額完成全年任務。
4.進一步規(guī)范農(nóng)業(yè)取水管理
市水務局印發(fā)《關于開展本市農(nóng)業(yè)取水許可相關工作的通知》（滬水務〔2022〕888號），進一步明確本市農(nóng)業(yè)取水許可證核發(fā)對象，積極推進各涉農(nóng)區(qū)水務局對農(nóng)業(yè)取水戶的培訓，規(guī)范取水許可證核發(fā)的工作流程，加強監(jiān)督指導。根據(jù)《上海市節(jié)水型農(nóng)業(yè)示范區(qū)評價指標及考核辦法》（滬水務〔2021〕459號），推進完成崇明區(qū)1個節(jié)水型標桿農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設。
（三）工業(yè)節(jié)水增效
1.推動高耗水行業(yè)節(jié)水增效
在完成火力發(fā)電、鋼鐵、造紙、石油煉制、紡織染整五大行業(yè)節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建的基礎上，市水務局、市經(jīng)濟信息化委先后發(fā)出《關于深入推進本市化工、食品和發(fā)酵高耗水行業(yè)節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建的通知》（滬水務〔2021〕327號）、《關于調(diào)整本市化工、食品和發(fā)酵高耗水行業(yè)節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建名錄的通知》（滬水務〔2022〕597號），截至2022年，我市國家、市、區(qū)重點監(jiān)控用水單位名錄中七大高耗水行業(yè)企業(yè)共53家，均已創(chuàng)建為節(jié)水型企業(yè)，節(jié)水型企業(yè)建成達標率為100%。2022年，全市新增10家節(jié)約用水示范（標桿）企業(yè)、70家節(jié)水型企業(yè)；2020-2022年間，全市新增168家節(jié)水型企業(yè)和6個節(jié)水型工業(yè)園區(qū)。
2.開展水效領跑者遴選
推薦上報4家工業(yè)企業(yè)參與工信部、水利部聯(lián)合組織的2022年度重點企業(yè)水效領跑者遴選；3項用水產(chǎn)品入選水利部、國家發(fā)展改革委認定的2022年度用水產(chǎn)品水效領跑者名錄。聯(lián)合市經(jīng)濟信息化委、市機管局開展市級重點用水企業(yè)、公共機構的水效領跑者遴選工作，截至目前共有9家工業(yè)企業(yè)、10家公共機構申報2022年度上海市水效領跑者。
3.推廣節(jié)水技術和合同節(jié)水管理
市水務局組織召開開召開同節(jié)+智慧節(jié)水”線上及線下會議，探討交流合同節(jié)水發(fā)展方向及管理經(jīng)驗，積極推進我市機關、學校、醫(yī)院、企業(yè)等各領域合同節(jié)水管理工作；積極培育節(jié)水產(chǎn)業(yè)，在水平衡測試、合同節(jié)水、節(jié)水技術產(chǎn)品推廣等領域培育了一批節(jié)水服務企業(yè)。2022年，全市共計開展合同節(jié)水項目22個，年節(jié)水量約37.24萬立方米，其中，大用水戶開展“智慧節(jié)水”項目9個，年節(jié)水量約29.72萬立方米。
（四）城鄉(xiāng)節(jié)水降損
1.海綿城市建設
至2022年，我市城市建成區(qū)358.9平方公里達到海綿城市建設要求，建成100個海綿城市示范性工程。統(tǒng)籌推進建筑與小區(qū)、公園與綠地、道路與廣場、水務系統(tǒng)等各類海綿城市項目建設。在2022城博會期間，舉辦第七屆上海市勘察設計高峰論壇城市更新之海綿城市建設論壇，出版《海綿之都生態(tài)之城態(tài)之城工程。統(tǒng)籌推進建筑與小區(qū)、公2022年上海海綿城市建設宣傳片，依托各種媒體宣傳海綿城市建設理念。
2.公共機構節(jié)水示范載體建設
全面完成我市水務行業(yè)節(jié)水型機關、單位建設；在市直機關全部完成節(jié)水型機關建設的基礎上，市水務局聯(lián)合市機管局持續(xù)推進市屬事業(yè)單位的節(jié)水型單位建設，創(chuàng)建率達到50%。市水務局聯(lián)合市機管局、市教委等部門先后發(fā)出《關于組織開展“十四五”上海市公共機構水效領跑者遴選工作的通知》（滬機管〔2022〕2號）、《2022年上海市高校節(jié)約用水工作的通知》（滬水務〔2022〕298號），組織召開年度高校節(jié)水工作推進會，總結(jié)經(jīng)驗并部署下階段重點工作任務。2022年，全市完成了8所高校的復核驗收以及2所高校的對標創(chuàng)建，累計完成35所高校的節(jié)水型高校建設，建成率達46.7%。
3.供水管網(wǎng)改造
將公共供水管網(wǎng)漏損率控制指標分解到各區(qū)政府，并納入年度考核。供水行業(yè)不斷健全漏損管控機制，24小時不間斷采集、監(jiān)測管網(wǎng)壓力值；通過對制水廠和供水管道的科學調(diào)度，迅速發(fā)現(xiàn)問題，及時進行搶修，減少管網(wǎng)漏損。開展老舊管網(wǎng)改造立功競賽等工作，應用管道破損檢測、非開挖修復等技術，全面推動漏損管控。2022年，完成老舊供水管網(wǎng)改造591公里，隱患管網(wǎng)改造69公里，公共供水管網(wǎng)漏損率為9.0%。
（五）污水資源化利用
市發(fā)展改革委、市水務局等十部門聯(lián)合印發(fā)《上海市推進污水資源化利用實施方案》，提出了在城鎮(zhèn)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等領域推進污水資源化利用試點項目，各郊區(qū)建成市推進污水資源化利用實施方案》，提出了在城鎮(zhèn)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)間斷采集、監(jiān)測管網(wǎng)壓力值；通過對制水廠和供水管道的科學調(diào)度，迅速發(fā)現(xiàn)問題，及時進行搶修，減少管網(wǎng)漏損。開展老2022年，全市雨水利用量74.14萬立方米，污水資源化利用量1982.19萬立方米，非常規(guī)水源利用量共計2056.33萬立方米，完成“十四五”水資源剛性約束管控指標2000萬立方米的目標。
（六）科技創(chuàng)新服務
市科委組織開展11項廢水近零排放深度處理與回用技術、3項衍生物質(zhì)資源化技術的研發(fā)工作，構建2項典型廢水共性集成工藝，形成高新園區(qū)廢水近零排放政策標準體系，建立了以“梯級處理、分質(zhì)回用、企業(yè)間鏈接利用”為核心的張江微電子核心區(qū)廢水近零排放模式與集成工藝體系和以“集中處理、分級回收、固形物質(zhì)資源化利用”為核心的上海化工區(qū)廢水近零排放模式與集成工藝體系，并開展綜合示范應用。
（七）節(jié)水科普宣傳
上海市節(jié)水科普宣傳項廢水近零排放深度處理與回用技術、3項衍生物質(zhì)資源化技術的研發(fā)工作，構建2項典型廢水共性集成工藝，形成高新園區(qū)廢水近零排放政策標準體系，建立了以“梯級處理、排宣傳大使，向市民朋友們發(fā)出節(jié)水倡議，號召節(jié)水從小事做起、從點滴做起。開展《公民節(jié)約用水行為規(guī)范》系列節(jié)水倡議，號召節(jié)水從小事做起、從點融媒宣傳系列活動，引領各區(qū)、各行業(yè)豐富節(jié)水宣傳形式。此外，還推出一系列上海飲用水水源地等相關字謎競猜活動；開發(fā)動；開發(fā)工藝，形成高新微信小程序，2000多人參與節(jié)水海報制作；升級新版“節(jié)水知識進課堂”，近4000人參與“云課堂”觀看學習；推動建設一批布局合理、各具特色的節(jié)水科普教育示范點，提升市民節(jié)水意識和科學素養(yǎng)；號召瓶裝水生產(chǎn)企業(yè)在包裝上設計印制節(jié)水標簽，從瓶裝水“源頭”提醒市民清瓶節(jié)水。
（八）加強制度保障
1.加強計量監(jiān)測及用水統(tǒng)計
嚴格落實水利部用水統(tǒng)計調(diào)查制度，規(guī)范名錄庫建設、組織填報、質(zhì)量控制、催報漏報機制，覆蓋全市非農(nóng)取水量的99%。通過隨報隨審、指標交叉驗證等方式，完善本市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)用水總量與強度指標統(tǒng)計體系，完善數(shù)據(jù)共享機制，推進分區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值、重復用水量、重復用水率等數(shù)據(jù)和指標的跨部門應用。推進水表智能化工作，全市非居民智能表覆蓋率52.51%（其中市區(qū)覆蓋率87.31%，郊區(qū)覆蓋率16.18%）；全市居民智能表覆蓋率30.11%（其中市區(qū)覆蓋率34.00%，郊區(qū)覆蓋率20.97%）。
2.積極發(fā)揮協(xié)調(diào)機制作用
市節(jié)約用水工作聯(lián)席會議召開2022年度工作會議，審議節(jié)水年度重點工作；市節(jié)約用水工作聯(lián)席會議辦公室印發(fā)《上海市落實節(jié)水行動實施方案2021年工作總結(jié)和2022年工作要點》（滬水務〔2022〕284號），推進節(jié)水型社會（城市）建設；依托我市節(jié)約用水工作聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決多項跨部門節(jié)約用水問題，市水務局、人民銀行上海分行、市節(jié)約用水辦公室發(fā)出《關于在全市范圍內(nèi)開展“節(jié)水惠”貸款業(yè)務的通知》（滬水務〔2022〕336號），深化節(jié)水發(fā)展新動力。
3.加強金融支持
2022年6月，市水務局、中國人民銀行上海分行、市節(jié)約用水辦公室聯(lián)合發(fā)出《關于在全市范圍內(nèi)開展“節(jié)水惠”貸款業(yè)務的通知》（滬水務〔2022〕336號），明確對合同節(jié)水管理項目提供便捷優(yōu)惠的金融支持，助企紓困，有效帶動了上海市各行業(yè)開展合同節(jié)水工作的積極性。舉辦上海市市聯(lián)合發(fā)出《關于在全市范圍內(nèi)開展“節(jié)水惠”貸款金融機構簽署“節(jié)水惠”專項合作協(xié)議，申請單位與銀行簽署本市首筆“節(jié)水惠”貸款合同。
三、2023年工作要點
2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年，本市節(jié)約用水工作將繼續(xù)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實國家及本市節(jié)水行動，進一步強化水資源剛性約束，推動節(jié)水領域出亮點，用水管控更精細，監(jiān)督考核促提升。2023年，全市用水總量保持平穩(wěn)；萬元GDP用水量、萬元工業(yè)增加值用水量、農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)等主要節(jié)水指標達到年度考核目標。
（一）落實水資源剛性約束制度
1.按照已經(jīng)下達的各區(qū)性約束制度用系數(shù)等主要節(jié)水指標達到年度考核目標水量、萬元工業(yè)增一年，督查檢查，繼續(xù)將水資源節(jié)約利用指標納入2023年度各區(qū)黨政領導班子績效考核體系。不斷提升考核工作的針對性、實效性，更好推動各項工作落地見效。（協(xié)調(diào)部門：市水務局）
2.持續(xù)完善我市用水定額標準體系，扎實推進工業(yè)、農(nóng)業(yè)、居民生活3項用水定額地方標準制訂出臺；開展服務業(yè)、建筑業(yè)2項用水定額前期調(diào)研，按程序推進地方標準制訂工作。嚴格落實城鎮(zhèn)自備水源用戶及非居民自來水用戶超定額累進加價制度，強化對取用水戶的日常監(jiān)管和督查。（協(xié)調(diào)部門：市水務局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市經(jīng)濟信息化委、市商務委、市教委、市機管局、市綠化市容局、市住房城鄉(xiāng)建設管理委、市市場監(jiān)管局）
3.根據(jù)《上海市節(jié)水型社會（城市）建設管局）監(jiān)管局）委、完成年度目標任務，深入推進各類節(jié)水示范載體建設，加強大用水戶用水動態(tài)監(jiān)管，主動做好節(jié)水服務和技術指導。動態(tài)調(diào)整國家級、市級、區(qū)級重點用水戶監(jiān)控名錄，做好在線監(jiān)控數(shù)據(jù)的上報和統(tǒng)計。啟動推進7個中心城區(qū)的縣域節(jié)水型社會達標創(chuàng)建工作。（協(xié)調(diào)部門：市水務局、市經(jīng)濟信息化委、市商務委、市機管局、市教委）
（二）農(nóng)業(yè)節(jié)水減排
4.按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部下達的高效節(jié)水灌溉目標任務，繼續(xù)做好任務指標的分解落實，結(jié)合高標準農(nóng)田項目建設，加快高效節(jié)水灌溉設施建設。同時，按照我市農(nóng)田基礎設施管護工作意見的要求，加強農(nóng)田灌溉設施等基礎設施建后管護，落實管護主體責任，強化監(jiān)督考核，保障農(nóng)田基礎設施有效運行，持續(xù)發(fā)揮作用。（協(xié)調(diào)部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委）
5.繼續(xù)推進2021-2022年已批復尾水治理項目建設。2023年擬批復5000畝尾水治理面積，繼續(xù)開展水產(chǎn)養(yǎng)殖綠色生產(chǎn)方式和水產(chǎn)養(yǎng)殖信息直報工作。開展畜禽生態(tài)養(yǎng)殖技術培訓，推廣節(jié)水等畜禽養(yǎng)殖方式，推進畜禽糞污資源化利用。（協(xié)調(diào)部門：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委）
6.持續(xù)加強農(nóng)業(yè)取用水監(jiān)管，做好農(nóng)業(yè)用水在線監(jiān)測、農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)測算以及典型灌區(qū)填報工作。繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)節(jié)水示范區(qū)建設，開展農(nóng)業(yè)用水監(jiān)管模式研究。（協(xié)調(diào)部門：市水務局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委）
（三）工業(yè)節(jié)水增效
7.持續(xù)開展重點行業(yè)企業(yè)水平衡測試、用水審計、水效對標和節(jié)水改造，推進工業(yè)廢水資源化利用試點，全面完成本市七大高耗水行業(yè)節(jié)水型企業(yè)創(chuàng)建達標工作。鼓勵符合要求的工業(yè)企業(yè)積極申報水效領跑者，逐步建立進農(nóng)業(yè)節(jié)-節(jié)水示范（標桿）-水效領跑者”三級水效示范引領體系，為樹立綠色、節(jié)約、低碳的新發(fā)展理念，促進城市綠色發(fā)展和推進碳達峰碳中和提供有力支撐。（協(xié)調(diào)部門：市經(jīng)濟信息化委、市水務局）
8.推動園區(qū)工業(yè)企業(yè)開展內(nèi)部廢水循環(huán)利用，啟動節(jié)水型工業(yè)園區(qū)復核及園區(qū)水效領跑者遴選，積極試點節(jié)水型服務業(yè)園區(qū)建設工作。推動化工區(qū)循環(huán)經(jīng)濟示范基地建設及工業(yè)廢水近零排放、資源化關鍵技術研發(fā)與應用率先示范。（協(xié)調(diào)部門：市經(jīng)濟信息化委、市科委、市水務局）
9.加大節(jié)水技術推廣應用力度，加強《上海市節(jié)水技術產(chǎn)品推廣目錄》的應用，研究并發(fā)布《節(jié)水技術產(chǎn)品評審方法和程序》等相關標準。開展系列水效標識監(jiān)督檢查，加強水效標識制度的宣貫和推廣。（協(xié)調(diào)部門：市水務局、市經(jīng)濟信息化委、市市場監(jiān)管局）
（四）城鄉(xiāng)節(jié)水降損
10.新增50平方公里城市建成區(qū)達到海綿城市建設要求，建設100個海綿城市示范性工程，持續(xù)推進“1+6+5+16”海綿城市建設格局。健全海綿城市建設管控體系，進一步加強規(guī)劃、設計、建設、施工驗收、運行維護等全生命周期管控，組織開展海綿城市設計、審查、施工技術培訓會，不斷提升海綿城市建設質(zhì)量和水平。（協(xié)調(diào)部門：市住房城鄉(xiāng)建設管理委）
11.深入推進節(jié)水型社會（城市）建設。結(jié)合文明城區(qū)、文明社區(qū)（小區(qū)）、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，將節(jié)水工作情況作為重要內(nèi)容納入測評。持續(xù)推進小區(qū)、學校、機關事業(yè)單位等各類載體的建設工作，努力建成一批具有典型意義的節(jié)水示范載體，遴選、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建，將節(jié)水工作情況作為重要內(nèi)容納入測評。持續(xù)推進小區(qū)、學校、機關事業(yè)單位等各，進一步加強規(guī)劃、設計、（協(xié)調(diào)部門：市精神文明辦、市機管局、市教委、市水務局）
12.推進供水管網(wǎng)改造，持續(xù)降低管網(wǎng)漏損率。統(tǒng)籌架空線入地、道路整治等計劃，完成400公里（含90公里大口徑）老舊供水管線改造目標任務。加強供水企業(yè)全面接管居民住宅二次供水設施相關政策研究；繼續(xù)推進二次供水監(jiān)管點建設，為行業(yè)監(jiān)管提供基礎數(shù)據(jù)和技術支撐。（協(xié)調(diào)部門：市水務局、市住房城鄉(xiāng)建設管理委）
（五）污水資源化利用
13.全面落實《上海市推進污水資源化利用實施方案》，推進郊區(qū)污水處理廠因地制宜拓展再生水利用渠道，提高再生水在污泥干化廠冷卻用水、景觀補水、綠化灌溉等方面的利用量。在上海環(huán)城綠帶規(guī)劃建設中，優(yōu)先考慮周邊污水廠達標尾水資源化利用。以再生水利用配置試點上海化學工業(yè)區(qū)為重點，推進典型地區(qū)污水資源化利用工程，提升污水資源化利用水平。發(fā)揮示范帶動效應，持續(xù)開展系上海市非常規(guī)水資源利用（工業(yè)水重復利用及雨水綜合利用案例）”評選活動，將優(yōu)秀案例進行多元宣傳，指導各區(qū)推進雨水集蓄利用和企業(yè)內(nèi)部再生水循環(huán)利用。（協(xié)調(diào)部門：市水務局、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市綠化市容局、市經(jīng)濟信息化委、市規(guī)劃資源局）
（六）科技創(chuàng)新服務
14.持續(xù)推動節(jié)水技術與相關技術的創(chuàng)新，推動數(shù)字化技術和低碳化技術在污水廠中的應用，推動污水處理系統(tǒng)的智慧化轉(zhuǎn)型。完善節(jié)水技術推廣機制，以推進智慧節(jié)水建設為抓手，同時將用水單位管網(wǎng)改造、爆管搶修、節(jié)水設施改造、非常規(guī)水源利用等工作與合同節(jié)水管理相結(jié)合，拓寬合同節(jié)水應用領域。積極引導更多的第三方節(jié)水服務企業(yè)參與合同節(jié)水管理，培育發(fā)展綜合能力強、專業(yè)技術高、具有競爭優(yōu)勢的節(jié)水服務企業(yè)。（協(xié)調(diào)部門：市科委、市水務局、市經(jīng)濟信息化委）
（七）節(jié)水科普宣傳
15.組織開展2023年“世界水日”“全國城市節(jié)約用水宣傳周”“全國科普日”和進博會期間的節(jié)水宣傳活動，全力打造線上線下一體聯(lián)動、協(xié)同配合的宣傳機制，不斷壯大節(jié)水宣傳力量，不斷擴大節(jié)水宣傳的影響力和覆蓋面。結(jié)合市民修身行動和文明城區(qū)創(chuàng)建工作，開展聯(lián)動、協(xié)同配合的宣傳機制，不斷制，不推進節(jié)水科普宣傳教育常態(tài)化、長效化，定期開展節(jié)水宣傳教育進校園、進機關、進社區(qū)，打造宣傳亮點，營造濃厚氛圍。與金融機構共同開展育常態(tài)化、長效化，定期開展節(jié)水宣傳教育進校園、進機關、進社區(qū)（協(xié)調(diào)部門：市水務局、市精神文明辦、市住房城鄉(xiāng)建設管理委、市教委、市機管局、市經(jīng)濟信息化委、市商務委、人民銀行上海分行、市地方金融監(jiān)管局）
（八）政策制度保障
16.加快推動全市智能水表安裝工作，提高用戶智能水表覆蓋率，推進重點取用水企業(yè)水量在線采集、實時監(jiān)測。繼續(xù)完善規(guī)上工業(yè)企業(yè)水品種指標的數(shù)據(jù)收集、審核流程，加強用水節(jié)水統(tǒng)計指標臺賬和數(shù)據(jù)質(zhì)量基礎建設。（協(xié)調(diào)部門：市水務局、市市場監(jiān)管局、市經(jīng)濟信息化委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市統(tǒng)計局）
17.充分發(fā)揮市節(jié)約用水工作聯(lián)席會議制度作用，完善協(xié)調(diào)推進綜合性節(jié)水工作的機制，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)加強跟蹤分析和督促指導，按照職責分工抓好各項措施落實，協(xié)調(diào)解決節(jié)水工作中的重大問題，共同推進節(jié)水型社會（城市）建設。（協(xié)調(diào)部門：市節(jié)水工作聯(lián)席會議成員單位）
18.落實市區(qū)人民政府節(jié)水減排工作責任，按照，按照節(jié)水減排工作責任，按照）完善協(xié)調(diào)推進綜合性節(jié)水工作的機制，強化完善稅收優(yōu)惠、融資支持等政策措施。完善農(nóng)業(yè)用水精準補貼，充分發(fā)揮相關稅收優(yōu)惠政策對節(jié)水技術研發(fā)、企業(yè)節(jié)水、水資源保護和再利用等方面的支持作用。（協(xié)調(diào)部門：市發(fā)展改革委、市財政局、市稅務局、市水務局）
19.拓展融資模式，繼續(xù)在信貸政策導向上引導金融機構加大對節(jié)水領域的金融支持，積極運用結(jié)構性貨幣政策工具支持節(jié)水領域融資需求，推進融資模式，繼續(xù)在信貸政策導向（協(xié)調(diào)部門：人民銀行上海分行、市地方金融監(jiān)管局）
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