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內(nèi)蒙古自治區(qū)水污染防治2017年度計劃(附項目)
發(fā)布日期:2017/7/5 12:24:36

  日前,《內(nèi)蒙古自治區(qū)水污染防治2017年度計劃》已經(jīng)印發(fā)。全文如下:


  內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳


  關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)水污染防治2017年度計劃》的通知


  內(nèi)政辦發(fā)〔2017〕97號


  各盟行政公署、市人民政府,自治區(qū)各委、辦、廳、局,各大企業(yè)、事業(yè)單位:


  經(jīng)自治區(qū)人民政府同意,現(xiàn)將《內(nèi)蒙古自治區(qū)水污染防治2017年度計劃》印發(fā)給你們,請認真組織實施。各盟市要抓緊編制本地區(qū)水污染防治2017年度計劃,并于2017年6月20日前報自治區(qū)水污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。


  2017年6月5日


  (此件公開發(fā)布)


  內(nèi)蒙古自治區(qū)水污染防治2017年度計劃


  二〇一七年六月


  為認真貫徹落實國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知》(國發(fā)〔2015〕17號,以下簡稱《水十條》)、《關(guān)于印發(fā)“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》(國發(fā)〔2016〕65號)和內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)水污染防治工作方案的通知》(內(nèi)政辦發(fā)〔2015〕155號,以下簡稱《工作方案》)要求,全面部署安排自治區(qū)2017年水污染防治工作,根據(jù)國務(wù)院下達我區(qū)的《水污染防治目標(biāo)責(zé)任書》和《京津冀及周邊地區(qū)落實〈水污染防治行動計劃〉2016-2017年實施方案》(京津冀水協(xié)辦〔2016〕5號)中確定的年度任務(wù)和目標(biāo),制定內(nèi)蒙古自治區(qū)2017年度水污染防治計劃(以下簡稱《年度計劃》)。


  一、指導(dǎo)思想


  深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會以及自治區(qū)第十次黨代會精神,以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心,依據(jù)國家《水十條》、《水污染防治目標(biāo)責(zé)任書》、《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》、《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推行河長制的意見〉的通知》(廳字〔2016〕42號)和《工作方案》,圍繞地表水、地下水、飲用水和城市黑臭水體等四類水體年度目標(biāo),系統(tǒng)推進水污染防治、水生態(tài)保護和水資源管理,突出階段性工作重點,強化機制體制創(chuàng)新,明確各級政府、相關(guān)部門、企業(yè)責(zé)任,發(fā)揮市場機制作用,推進信息公開和公眾參與,統(tǒng)籌安排2017年水污染防治各項工作,促進全區(qū)水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。


  二、工作目標(biāo)


  全區(qū)地表水水質(zhì)優(yōu)良(達到或優(yōu)于Ⅲ類,下同)比例達到57.7%,松花江、遼河、海河、黃河流域、西北諸河(額濟納河、錫林河,下同)水質(zhì)優(yōu)良比例分別達到65.2%、55.5%、50.0%、50.0%、50.0%;全區(qū)地表水喪失使用功能(劣于Ⅴ類,下同)水體斷面比例控制到7.7%以內(nèi),松花江、遼河、海河、黃河流域、西北諸河喪失使用功能水體斷面比例分別控制到4.3%、0%、0%、18.7%、0%;42個地級城市集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類比例達到81.0%以上,縣級城市集中式飲用水水源水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類比例保持穩(wěn)定。全區(qū)47個地下水質(zhì)量考核點位水質(zhì)級別保持穩(wěn)定,地下水極差比例控制在21.3%左右。呼和浩特市建成區(qū)黑臭水體消除比例達到90%,包頭市、赤峰市建成區(qū)黑臭水體消除比例達到60%。


  三、重點任務(wù)


  (一)深入推進工業(yè)污染防治


  1、自治區(qū)、各盟市要制定2017年度落后產(chǎn)能淘汰方案,并做好組織實施工作,確保完成年度落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。對未完成淘汰任務(wù)的地區(qū),暫停審批和核準(zhǔn)其相關(guān)行業(yè)新建項目。(自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委員會牽頭,自治區(qū)發(fā)展改革委、環(huán)保廳等部門參與,各地區(qū)負責(zé)落實,以下均需各地區(qū)落實,不再列出)


  2、強化日常檢查和督查,對屬“十小”范圍的企業(yè)和生產(chǎn)線,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要立即關(guān)停取締。對發(fā)現(xiàn)已關(guān)停“十小”企業(yè)和生產(chǎn)線死灰復(fù)燃的,要予以嚴(yán)肅查處和問責(zé)。(自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委、環(huán)保廳牽頭,自治區(qū)國土資源廳、能源局等部門參與)


  3、全面開展十大重點行業(yè)清潔化改造。各盟市(含滿洲里市、二連浩特市,下同)要認真貫徹落實《關(guān)于加強水污染防治重點行業(yè)清潔生產(chǎn)技術(shù)推廣工作的通知》(內(nèi)經(jīng)信節(jié)綜字〔2016〕449號)要求,制定2017年-2020年清潔生產(chǎn)技術(shù)改造實施計劃。針對焦化、原料藥制造、有色金屬、造紙、氮肥、印染、農(nóng)副食品加工、制革、農(nóng)藥、電鍍等重點行業(yè)進行核查,建立基礎(chǔ)臺賬,大力實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造,從源頭減少廢水及污染物排放,推進重點行業(yè)清潔化技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級,不斷提升企業(yè)技術(shù)水平和核心競爭力。(自治區(qū)環(huán)保廳、經(jīng)濟和信息化委員會牽頭,自治區(qū)國土資源廳、能源局等參與)


  2017年底前,造紙行業(yè)力爭完成紙漿無元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術(shù),鋼鐵企業(yè)焦?fàn)t完成干熄焦技術(shù)改造,氮肥行業(yè)尿素生產(chǎn)完成工藝?yán)淠核饨馕黾夹g(shù)改造,印染行業(yè)實施低排水染整工藝改造,制藥(抗生素、維生素)行業(yè)實施綠色酶法生產(chǎn)技術(shù)改造,制革行業(yè)實施鉻減量化和封閉循環(huán)利用技術(shù)改造。(自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委牽頭,環(huán)保廳等參與)


  4、實施工業(yè)污染源全面達標(biāo)排放計劃。認真貫徹落實國家《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》和環(huán)境保護廳《關(guān)于印發(fā)〈內(nèi)蒙古自治區(qū)2017年度工業(yè)污染源全面達標(biāo)排放工作方案〉的通知》(內(nèi)環(huán)辦〔2017〕100號)要求,各盟市要制定本地區(qū)工業(yè)污染源全面達標(biāo)排放計劃,確定年度工作目標(biāo),每季度向社會公布“黃牌”、“紅牌”企業(yè)名單。通過依法治理、科技支撐、監(jiān)督執(zhí)法、完善政策等措施,促進工業(yè)污染源實現(xiàn)全面達標(biāo)排放。到2017年底,造紙、印染、污水處理廠等重點行業(yè)企業(yè)達標(biāo)計劃實施取得明顯成效,環(huán)境監(jiān)測體系和環(huán)境監(jiān)管體系進一步完善,環(huán)境守法良好氛圍基本形成。深入推進電石法生產(chǎn)PVC及有色金屬生產(chǎn)加工等行業(yè)提標(biāo)改造,確保按照國家規(guī)定時限達到新的排放要求。(自治區(qū)環(huán)保廳牽頭)


  5、集中治理工業(yè)集聚區(qū)污染。各盟市要按照本地區(qū)需要建設(shè)污水集中處理設(shè)施與在線監(jiān)測設(shè)施的全口徑清單,對工業(yè)集聚區(qū)配套管網(wǎng)建設(shè)、廢水集中處理設(shè)施、企業(yè)廢水預(yù)處理達標(biāo)納管情況進行梳理,明確實施計劃、責(zé)任部門和責(zé)任人,倒排工期,確保自治區(qū)級及以上的經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū),新建、升級工業(yè)集聚區(qū)全部在2017年底前按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施及配套管網(wǎng),并完成驗收工作。污水集中處理設(shè)施(包括接納集聚區(qū)工業(yè)廢水的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施)總排污口要安裝在線監(jiān)控裝置,對主要污染物和廢水中特征污染物排放進行監(jiān)控,并在2017年底前與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。在線監(jiān)測設(shè)施要按照有關(guān)要求開展有效性審核。排入集聚區(qū)集中污水處理設(shè)施或城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施的工業(yè)廢水,需預(yù)處理達到國家或地方規(guī)定的有關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)。集聚區(qū)污水集中處理設(shè)施不能穩(wěn)定達標(biāo)排放的,要限期完成達標(biāo)改造。(自治區(qū)環(huán)保廳牽頭,科技廳、經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委、商務(wù)廳等參與)


  6、全面推進實施排污許可證。貫徹落實國家和自治區(qū)《污染物排放許可制實施方案》,2017年6月30日前,完成造紙行業(yè)的排污許可證核發(fā)工作。2017年底前,完成鋼鐵、焦化、建材、石化化工、有色金屬冶煉、氮肥、印染、農(nóng)副產(chǎn)品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍等《水十條》重點行業(yè)及產(chǎn)能過剩行業(yè)企業(yè)排污許可證的核發(fā)。(自治區(qū)環(huán)保廳負責(zé))


  (二)強化城鎮(zhèn)生活污染治理


  7、加快推進城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)。按照污水應(yīng)收盡收的原則,大力推進污水收集配套管網(wǎng)建設(shè),對“大馬拉小車”的城鎮(zhèn)污水處理廠進行必要改造,全面提高污水收集率和污水處理廠運行負荷。對已建成排放不達標(biāo)的城鎮(zhèn)污水處理廠盡快實施提標(biāo)改造,明確責(zé)任單位、完成時限,倒排工期,確保在2017年底,呼倫湖、烏梁素海、岱海匯水區(qū)等敏感區(qū)域和重點流域城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全面達到一級A排放標(biāo)準(zhǔn)。呼和浩特市、包頭市等建成區(qū)水體水質(zhì)達不到地表水Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)的城市,新建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施執(zhí)行一級A排放標(biāo)準(zhǔn)。以呼和浩特市、包頭市為重點,加強污水處理設(shè)施的運營監(jiān)管,確保穩(wěn)定達標(biāo)。強化城中村、老舊城區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部污水截留、收集。加快現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)雨污分流改造,難以改造的,采取節(jié)流、調(diào)蓄和治理等措施。新建污水處理設(shè)施的配套管網(wǎng)應(yīng)同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步投運。除干旱地區(qū)外,城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)均實行雨污分流,有條件的地區(qū)要推進初期雨水收集、處理和資源化利用。到2017年底前,全區(qū)運行3年以上的設(shè)市城市城鎮(zhèn)污水處理廠運行負荷率達到75%以上。呼和浩特市建成區(qū)污水基本實現(xiàn)全收集、全處理。積極推進全區(qū)污水處理廠再生水利用系統(tǒng)建設(shè),工業(yè)生產(chǎn)、城鎮(zhèn)綠化、道路清掃等優(yōu)先使用再生水。(自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,發(fā)展改革委、環(huán)保廳等參與)


  8、加快推進污泥處理處置。污泥應(yīng)進行穩(wěn)定化、無害化和資源化處理處置,開展污泥從產(chǎn)生、運輸、儲存、處置的全過程監(jiān)管,禁止處理處置不達標(biāo)的污泥進入耕地,非法污泥堆放點一律予以取締,杜絕污泥二次污染。污泥處理處置設(shè)施應(yīng)與污水處理設(shè)施統(tǒng)籌建設(shè),因地制宜開展污泥集中處置。到2017年底,現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處理處置設(shè)施基本完成達標(biāo)改造工作,地級及以上城市污泥無害化處理處置率達到75%以上。(自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、農(nóng)牧業(yè)廳、環(huán)保廳等參與)


  (三)推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治


  9、開展養(yǎng)殖業(yè)糞便污水處理和資源化利用工作。現(xiàn)有規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶要配套建設(shè)糞便污水貯存、處理、利用設(shè)施(包括機械干清糞、漏縫地板等收集設(shè)施,固液分離、糞便堆漚、污水厭氧消化、畜禽尸體處理等無害化處理設(shè)施,有機肥加工、沼渣沼液還田利用等綜合利用措施),散養(yǎng)密集區(qū)實行畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用。新建、改建、擴建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶實施雨污分流、糞便污水資源化利用。2017年底前,各盟市要完成畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))和養(yǎng)殖專業(yè)戶的拆除或關(guān)閉工作。(自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳牽頭,環(huán)保廳等參與)


  10、加大農(nóng)業(yè)面源污染防治力度。各盟市要認真貫徹落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治工作方案》(內(nèi)農(nóng)牧科發(fā)〔2015〕350號)各項措施,從大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、實施化肥和農(nóng)藥零增長行動、推進養(yǎng)殖污染防治、解決地膜殘留污染、廢棄物資源化利用、實施農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染治理等方面,全面推進農(nóng)村牧區(qū)面源污染防治,有效提高測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率和主要農(nóng)作物肥料利用率。(自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳牽頭,發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、國土資源廳、水利廳、環(huán)保廳、質(zhì)監(jiān)局等參與)


  11、推進農(nóng)村環(huán)境連片整治。認真貫徹落實《關(guān)于印發(fā)〈全國農(nóng)村環(huán)境綜合整治“十三五”規(guī)劃〉的通知》(環(huán)水體〔2017〕18號)要求,完善政策措施,加大農(nóng)村環(huán)保設(shè)施建設(shè)和資金投入力度,緊緊圍繞農(nóng)村飲用水水源保護、污水處理、垃圾處理、畜禽糞便綜合利用等方面,以旗縣為單位,以重點流域控制單元內(nèi)的農(nóng)村牧區(qū)為重點整治范圍(重點整治的旗縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)名單見附件1),指導(dǎo)和推動農(nóng)村環(huán)境連片整治,為全區(qū)廣大農(nóng)牧民創(chuàng)造優(yōu)美宜居的生產(chǎn)生活環(huán)境。建立農(nóng)村環(huán)保長效機制,確保已建農(nóng)村環(huán)保設(shè)施長期穩(wěn)定運行。2017年,全區(qū)新增完成重點整治范圍內(nèi)的環(huán)境綜合整治建制村431個。呼和浩特市2017年至少完成重點整治范圍內(nèi)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的建制村30個,包頭市20個,呼倫貝爾市25個,興安盟30個,通遼市39個,赤峰市47個,錫林郭勒盟20個,烏蘭察布市40個,鄂爾多斯市60個,巴彥淖爾市109個,烏海市2個,阿拉善盟9個。(自治區(qū)環(huán)保廳牽頭,住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)牧業(yè)廳等參與)


  12、調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)與布局。在缺水地區(qū)試行退地減水。地下水易受污染地區(qū)要優(yōu)先種植需肥需藥量少、環(huán)境效益明顯的農(nóng)作物。減少用水量大的農(nóng)作物種植面積,改種耐旱作物和經(jīng)濟林。(自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳、水利廳牽頭,發(fā)展改革委、國土資源廳等參與)


  (四)推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級


  13、嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入。自治區(qū)和各盟市應(yīng)根據(jù)流域斷面水質(zhì)目標(biāo)和主體功能區(qū)規(guī)劃要求,明確區(qū)域環(huán)境準(zhǔn)入條件,細化功能分區(qū),實施差別化環(huán)境準(zhǔn)入政策。(自治區(qū)環(huán)保廳牽頭,住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、發(fā)展改革委等參與)


  14、優(yōu)化空間布局。各地在經(jīng)濟社會發(fā)展和生產(chǎn)生活中,要充分考慮水資源情況,以環(huán)境容量、環(huán)境質(zhì)量和水資源承載能力定布局、定產(chǎn)業(yè)、定項目,從源頭預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞。重大項目原則上布局在優(yōu)化開發(fā)區(qū)和重點開發(fā)區(qū),并符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃。鼓勵發(fā)展節(jié)水高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、低耗水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)以及生態(tài)保護型旅游業(yè),嚴(yán)格控制缺水地區(qū)、地下水超采區(qū)、水污染嚴(yán)重地區(qū)和敏感區(qū)域高耗水、高污染行業(yè)發(fā)展,新建、改建、擴建重點行業(yè)建設(shè)項目實行主要污染物排放減量置換。四大重點流域干流和一級支流沿岸,要嚴(yán)格控制煤化工、有色金屬冶煉、紡織印染等項目環(huán)境風(fēng)險,合理布局生產(chǎn)裝置及危險化學(xué)品倉儲等設(shè)施。(自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委牽頭,國土資源廳、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳等參與)


  推動污染企業(yè)退出。各盟市要開展城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有鋼鐵、有色金屬、造紙、原料藥制造、化工等污染較重企業(yè)搬遷改造或依法關(guān)閉工作,逐步實現(xiàn)城市產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化和升級替代。(自治區(qū)經(jīng)濟和信息化委牽頭,環(huán)保廳等參與)


  積極保護生態(tài)空間。嚴(yán)格城市規(guī)劃藍線管理,城市藍線一經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自調(diào)整。城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)保留一定比例的水域面積,新建項目一律不得違規(guī)占用水域。嚴(yán)格水域岸線用途管制,土地開發(fā)利用應(yīng)留足河道、湖泊的管理和保護范圍,非法擠占的應(yīng)限期退出。(自治區(qū)國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,環(huán)保廳、水利廳等參與)


  15、推進循環(huán)發(fā)展。加強工業(yè)廢水循環(huán)利用,對工業(yè)園區(qū)廢水實行分類收集、分質(zhì)處理。推動煤炭、鋼鐵、造紙、紡織印染、石油石化、化工、制革等高耗水企業(yè)廢水深度處理和回用。(自治區(qū)發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委牽頭,水利廳、能源局等參與)


  促進再生水利用。以缺水城市(年均降雨量<200毫米或人均水資源量<600立方米,下同)及水污染嚴(yán)重地區(qū)城市為重點,完善再生水利用設(shè)施,工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、建筑施工以及生態(tài)景觀等用水要優(yōu)先使用再生水。推進高速公路服務(wù)區(qū)污水處理和利用。(自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、環(huán)保廳、交通運輸廳、水利廳等參與)


  具備使用再生水條件但未充分利用的鋼鐵、火電、化工、制漿造紙、印染等項目,不得批準(zhǔn)其新增取水許可。(自治區(qū)水利廳牽頭,發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等參與)


  (五)科學(xué)節(jié)約保護水資源


  16、各盟市要按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府批轉(zhuǎn)自治區(qū)水利廳關(guān)于實行最嚴(yán)格水資源管理制度實施意見的通知》(內(nèi)政發(fā)〔2014〕23號)和《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十三五”水資源消耗總量和強度雙控實施方案》(內(nèi)水資〔2016〕166號)確定的階段性目標(biāo),不折不扣地完成年度目標(biāo)任務(wù)。(自治區(qū)水利廳牽頭,發(fā)展改革委、環(huán)保廳、經(jīng)濟和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)牧業(yè)廳等參與)


  17、自治區(qū)、各盟市對納入取水管理的單位和其他用水大戶實行計劃用水管理,并發(fā)布重點監(jiān)控用水單位名錄。定期對建設(shè)項目水資源論證執(zhí)行情況開展檢查,并對違法違規(guī)行為進行嚴(yán)肅查處。完成城市公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的自備水井年度關(guān)閉任務(wù)。(自治區(qū)水利廳牽頭,國土資源廳、發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)牧業(yè)廳等參與)


  18、嚴(yán)格執(zhí)行地下水位、取水量雙控方案。繼續(xù)開展我區(qū)地下水超采區(qū)綜合治理,超采區(qū)內(nèi)不予審批工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)及服務(wù)業(yè)新增取用地下水。(自治區(qū)水利廳、國土資源廳牽頭,發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)牧業(yè)廳等參與)


  19、建立萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值水耗指標(biāo)等用水效率評估體系,明確各盟市2017年度用水效率控制目標(biāo)。將節(jié)水目標(biāo)任務(wù)完成情況按年度納入地方政府政績考核。將再生水、疏干水、雨水等非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置,并提出明確目標(biāo)要求。(自治區(qū)水利廳牽頭,發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等參與)


  20、加強農(nóng)牧業(yè)節(jié)水。各盟市要積極在農(nóng)區(qū)推廣渠道防滲、管道輸水、噴灌、微灌等節(jié)水灌溉技術(shù),完善灌溉用水計量設(shè)施,發(fā)展區(qū)域規(guī)模化高效節(jié)水灌溉。推進大型灌區(qū)、重點中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工作。(自治區(qū)水利廳、農(nóng)牧業(yè)廳牽頭,發(fā)展改革委、財政廳等參與)


  21、加強城鎮(zhèn)節(jié)水和再生水利用。繼續(xù)開展節(jié)水型城市創(chuàng)建工作。以缺水及水污染嚴(yán)重地區(qū)城市為重點,完善再生水利用設(shè)施。2017年,呼和浩特市、包頭市、巴彥淖爾市、烏海市、烏蘭察布市5個地級缺水城市符合《國家節(jié)水型城市考核標(biāo)準(zhǔn)》或者達《城市節(jié)水評價標(biāo)準(zhǔn)》Ⅰ級的比例達到50%,其他地級城市達《城市節(jié)水評價標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ級及以上要求的比例達到50%,并通過相關(guān)評估驗收。禁止生產(chǎn)、銷售不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、設(shè)備。公共建筑必須采用節(jié)水器具,限期淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的水嘴、便器水箱等生活用水器具。鼓勵居民家庭選用節(jié)水器具。對使用年限超過50年、材質(zhì)落后和漏損嚴(yán)重的供水管網(wǎng)及計量器設(shè)施進行更新改造,到2017年,全區(qū)城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在12%以內(nèi)。加快推進區(qū)域水循環(huán)利用工程建設(shè),工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等用水,要優(yōu)先使用再生水。(自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、水利廳、質(zhì)監(jiān)局等參與)


  22、加強水功能區(qū)監(jiān)督管理,從嚴(yán)核定水域納污能力。(自治區(qū)水利廳牽頭,發(fā)展改革委、環(huán)保廳等參與)


  23、科學(xué)確定生態(tài)流量。配合水利部和黃委會做好黃河流域生態(tài)流量(水位)確定和試點工作實施方案。(自治區(qū)水利廳牽頭,環(huán)保廳參與)


  (六)切實加強水環(huán)境管理


  24、呼和浩特市、巴彥淖爾市、烏海市、通遼市、鄂爾多斯市等地表水及飲用水水質(zhì)未達到目標(biāo)要求的地區(qū),以及《目標(biāo)責(zé)任書》中要求在2017年-2020年達標(biāo)的水體所在盟市,要將治污任務(wù)逐一分解落實到匯水范圍內(nèi)的排污單位,明確防治措施及達標(biāo)時限,科學(xué)提煉項目,在2017年6月底前將達標(biāo)方案報自治區(qū)人民政府備案。定期向社會公布達標(biāo)方案及治理進展情況。對未按期達標(biāo)的區(qū)域?qū)嵤炫贫睫k,必要時采取區(qū)域限批等措施。(自治區(qū)環(huán)保廳牽頭,水利廳參與)


  25、深化污染物排放總量控制。按照國家確定自治區(qū)“十三五”期間兩項主要水污染物總量控制目標(biāo),2017年度全區(qū)水減排任務(wù)為化學(xué)需氧量和氨氮較2015年分別削減3.55%和3.5%。各盟市要按照自治區(qū)人民政府下達的總量減排目標(biāo)制定實施年度減排計劃,將減排任務(wù)細化分解到旗縣(市、區(qū))、相關(guān)部門及重點企業(yè),全力推進水減排重點工程,確保實現(xiàn)年度減排目標(biāo)任務(wù)。(自治區(qū)環(huán)保廳牽頭,發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)牧業(yè)廳等參與)


  26、防范環(huán)境風(fēng)險。各盟市要定期評估沿江河湖庫工業(yè)企業(yè)、工業(yè)集聚區(qū)環(huán)境風(fēng)險,落實各項防控措施。(自治區(qū)環(huán)保廳、安監(jiān)局牽頭,經(jīng)濟和信息化委、衛(wèi)生計生委等參與)


  27、各級人民政府每年定期開展水污染事故處置應(yīng)急演練、評估,依法及時公布預(yù)警信息。流域上下游各盟市要建立完善突發(fā)水污染事件分級預(yù)警和區(qū)域(流域)及跨部門的應(yīng)急聯(lián)動機制,儲備應(yīng)急物資,加強應(yīng)急管理與救援隊伍建設(shè),積極防控和妥善處置突發(fā)水污染事件。(自治區(qū)環(huán)保廳牽頭,安監(jiān)局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)牧業(yè)廳、衛(wèi)生計生委等參與)


  (七)全力保障水生態(tài)環(huán)境安全


  28、各級人民政府及供水單位強化區(qū)域內(nèi)飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)的監(jiān)測、檢測和評估工作,每季度在門戶網(wǎng)站上公開地級城市集中式飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況。加強縣級集中式飲用水水源到水龍頭水質(zhì)監(jiān)測、檢測和評估工作,做好2018年公布縣級集中式飲用水水源到水龍頭水質(zhì)的各項基礎(chǔ)工作。烏海市和巴彥淖爾市等地要針對不達標(biāo)的集中式飲用水水源地加快組織實施達標(biāo)方案,確保年內(nèi)達到國家目標(biāo)要求。建立飲用水衛(wèi)生、環(huán)保、住建、水利等部門監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和信息共享制度,健全突發(fā)飲用水污染事件應(yīng)急監(jiān)測和處置機制,確保飲用水安全。(自治區(qū)衛(wèi)生計生委、環(huán)保廳牽頭,發(fā)展改革委、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳等參與)


  29、強化飲用水水源保護。各盟市要圍繞保護區(qū)劃分、隔離防護、保護區(qū)整治等,全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)及以上集中式飲用水水源規(guī)范化建設(shè)。全面開展飲用水水源保護區(qū)內(nèi)排污口和違法建筑排查清理工作。飲用水水源水質(zhì)不達標(biāo)的必須配套建設(shè)凈水廠或凈水設(shè)施,必須確保供水水質(zhì)達標(biāo),確保人民群眾飲水安全。單一水源供水的盟市要開展備用水源或應(yīng)急水源建設(shè)工作。(自治區(qū)水利廳、環(huán)保廳牽頭,發(fā)展改革委、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、衛(wèi)生計生委等參與)


  30、加強地下水污染防治。定期開展集中式地下水型飲用水水源補給區(qū)等區(qū)域環(huán)境狀況調(diào)查評估。各盟市要依據(jù)《汽車加油加氣站設(shè)計與施工規(guī)范》(GB50156-2012)和《雙層罐滲漏檢測系統(tǒng)》(GB/T30040.3-2013),加快推進加油站地下油罐更新為雙層罐或完成防滲池設(shè)置進度,于2017年底前全部更新為雙層罐或完成防滲池建設(shè),并組織完成相關(guān)驗收工作。報廢礦井、鉆井、取水井應(yīng)實施封井回填。(自治區(qū)環(huán)保廳牽頭,財政廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、商務(wù)廳等參與)


  31、著力改善流域水環(huán)境質(zhì)量。全面推行河長制,建立自治區(qū)、盟市、旗縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)四級河長體系,強化水環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)管理,特別要針對不達標(biāo)水體,建立與水質(zhì)目標(biāo)相銜接的污染物排放管控機制,加快推進骨干工程實施進度,務(wù)求精準(zhǔn)施治。重點推進黃河流域大黑河、總排干、烏蘭木倫河、牛孛牛川、都斯兔河,遼河流域老哈河,松花江流域霍林河,海河流域飲馬河等重點流域治理,確保按時限要求達到《目標(biāo)責(zé)任書》水質(zhì)要求。著力消除重污染水域,2017年,消除大入黃口、都斯兔河入黃口、寶日呼吉爾等劣五類斷面。自治區(qū)和各盟市要研究建立流域水生態(tài)環(huán)境功能分區(qū)管理體系。對化學(xué)需氧量、氨氮、總磷及其他影響人體健康的污染物采取針對性措施,加大整治力度。相關(guān)盟市應(yīng)根據(jù)水環(huán)境質(zhì)量改善要求,執(zhí)行水污染物特別排放限值。加強良好水體保護,2017年底前,完成灤河生態(tài)環(huán)境安全評估,制定并實施生態(tài)環(huán)境保護方案。(自治區(qū)環(huán)保廳、水利廳牽頭,發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳參與)


  推進呼倫湖、烏梁素海、岱海等重點湖庫生態(tài)環(huán)境綜合治理,努力改善湖庫水質(zhì)。呼倫貝爾市和巴彥淖爾市要加快實施《呼倫湖流域生態(tài)與環(huán)境綜合治理實施方案》、《烏梁素海綜合治理規(guī)劃》,保障湖泊生態(tài)用水,降低入湖污染負荷,開展湖泊治理修復(fù)。加快實施《岱海水生態(tài)保護規(guī)劃》,通過采取岱海電廠水冷改空冷、水資源調(diào)控、污染源治理、農(nóng)業(yè)高效節(jié)水等措施,改善岱海水生態(tài)環(huán)境。對匯入呼倫湖、烏梁素海等富營養(yǎng)化湖庫的河流實施總氮控制。(自治區(qū)發(fā)展改革委牽頭,環(huán)保廳、經(jīng)濟和信息化委、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、林業(yè)廳等參與)


  32、加大黑臭水體治理力度。相關(guān)盟市要切實抓好黑臭水體治理工作,不折不扣地落實好河長制,明確責(zé)任人及達標(biāo)期限,采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)等綜合治理措施,著力消除城市黑臭水體,讓河湖環(huán)境整潔優(yōu)美,水清岸綠。2017年底前,呼和浩特、包頭、赤峰城市建成區(qū)要實現(xiàn)河面無大面積漂浮物,河岸無垃圾,無違法排污口。呼和浩特市建成區(qū)要基本消除黑臭水體(黑臭水體消除比例不低于90%),包頭、赤峰城市建成區(qū)黑臭水體消除比例不低于60%。相關(guān)盟市要對完成治理任務(wù)的河段及時組織驗收工作。各盟市要加大監(jiān)督檢查和巡查力度,對新發(fā)現(xiàn)的黑臭水體要及時上報有關(guān)情況,并制定整治措施。要嚴(yán)格按照國家和自治區(qū)要求及時上報本地區(qū)黑臭水體整治工作進展情況。(自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳牽頭,環(huán)保廳、水利廳、農(nóng)牧業(yè)廳等參與)


  33、加強河湖及濕地生態(tài)修復(fù)和保護。科學(xué)劃定生態(tài)保護紅線,禁止侵占自然濕地等水源涵養(yǎng)空間,已侵占的要限期予以恢復(fù)。強化水源涵養(yǎng)林建設(shè)與保護,實施濕地保護工程,全面禁止?jié)竦亻_墾,開展?jié)竦乇Wo與修復(fù),加大退耕還林、還草、還濕力度,使重要濕地的生態(tài)狀況得到恢復(fù),濕地保護管理能力得到全面提升。加強濱河(湖)帶生態(tài)建設(shè),在河道兩側(cè)建設(shè)植被緩沖帶和隔離帶。加大水生野生動植物類自然保護區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)保護力度,提高生物多樣性。2017年底前,制定實施重點流域水生生物多樣性保護方案。(自治區(qū)環(huán)保廳、林業(yè)廳牽頭,財政廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)牧業(yè)廳等參與)


  34、控制水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境污染。推進生態(tài)健康養(yǎng)殖。根據(jù)《漁業(yè)法》劃定呼倫湖、烏梁素海、察爾森水庫等重點河湖的水產(chǎn)養(yǎng)殖限養(yǎng)區(qū),同時加快禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)關(guān)閉或搬遷工作進度。完成水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘、養(yǎng)殖網(wǎng)箱標(biāo)準(zhǔn)化改造。在呼倫湖、烏梁素海、察爾森水庫等重點河湖劃定限制養(yǎng)殖區(qū)。實施水產(chǎn)養(yǎng)殖池塘、養(yǎng)殖網(wǎng)箱標(biāo)準(zhǔn)化改造。加強養(yǎng)殖投入品管理,依法規(guī)范、限制使用抗生素等化學(xué)藥品,開展水產(chǎn)養(yǎng)殖污染專項整治。(自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳負責(zé))


  嚴(yán)格控制環(huán)境激素類化學(xué)品污染。2017年底前完成環(huán)境激素類化學(xué)品生產(chǎn)使用情況調(diào)查,監(jiān)控評估水源地、農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)及水產(chǎn)品集中養(yǎng)殖區(qū)風(fēng)險,實施環(huán)境激素類化學(xué)品淘汰、限制、替代等措施。(自治區(qū)環(huán)保廳牽頭,經(jīng)濟和信息化委、農(nóng)牧業(yè)廳等參與)


  (八)嚴(yán)格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管


  35、嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法機制,完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制,嚴(yán)厲打擊涉江河湖庫違法行為,堅決清理整治非法排污、采砂、采礦、圍墾、侵占水域岸線等行為。加大沿黃河、西遼河等流域沿河工礦企業(yè)、畜禽養(yǎng)殖場、污水處理廠的執(zhí)法監(jiān)管力度,確保入河排污口水質(zhì)達標(biāo)。重點打擊私設(shè)暗管或利用滲井、滲坑、溶洞排放、傾倒含有毒有害污染物廢水、含病原體污水,監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假,不正常使用水污染物處理設(shè)施,或者未經(jīng)批準(zhǔn)拆除、閑置水污染物處理設(shè)施等環(huán)境違法和犯罪行為。流域上下游盟市要建立多層級聯(lián)動執(zhí)法機制,定期組織開展聯(lián)合執(zhí)法,排查與處置重點污染企業(yè)、環(huán)境違法行為、環(huán)境違法案件或突發(fā)環(huán)境事件。(自治區(qū)環(huán)保廳、水利廳牽頭,公安廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等參與)


  36、提升環(huán)境監(jiān)管水平。深化全區(qū)環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理工作,各盟市、旗縣區(qū)持續(xù)深入實行環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)格化管理,逐步實現(xiàn)環(huán)境保護監(jiān)管“全方位、全覆蓋、無盲區(qū)”。完善全區(qū)水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè),強化地表水、地下水、飲用水等水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測,確保監(jiān)測質(zhì)量、頻次和項目符合監(jiān)測規(guī)范要求。對監(jiān)測值出現(xiàn)波動的斷面,要加密監(jiān)測頻次,認真分析查找原因,及時采取有效措施,確保斷面達到水功能區(qū)劃設(shè)定的目標(biāo)要求。對跨界斷面要加強聯(lián)合監(jiān)測,實現(xiàn)信息共享。對因重特大水旱、氣象等自然災(zāi)害或常年自然季節(jié)性河流,以及上游地區(qū)不合理開發(fā)利用等原因?qū)е聡乜己藬嗝鏌o監(jiān)測數(shù)據(jù)的時段,地方環(huán)保、氣象、水利等相關(guān)部門要及時采集相關(guān)資料數(shù)據(jù),將采樣圖片和視頻、水文、氣象等資料按時間要求上報自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測部門。對考核斷面匯水范圍內(nèi)實施清淤治污等引起考核斷面所在水體斷流無監(jiān)測數(shù)據(jù)的,治污清淤實施前要向自治區(qū)環(huán)保廳報告工程實施計劃,由環(huán)保廳組織確定臨時替代監(jiān)測點位并報環(huán)保部核準(zhǔn),提升環(huán)境監(jiān)測和管理水平。(自治區(qū)環(huán)保廳負責(zé),水利廳、氣象局等參與)


  (九)強化科技引領(lǐng)支撐


  37、推廣示范適用技術(shù)。加快水污染防治技術(shù)成果推廣應(yīng)用。重點推廣飲用水凈化、節(jié)水、水污染治理及循環(huán)利用、城市雨水收集利用、再生水安全回用、水生態(tài)修復(fù)、畜禽養(yǎng)殖污染防治等適用技術(shù)。未達到水質(zhì)目標(biāo)要求的地區(qū)要根據(jù)本地區(qū)實際情況,通過合適的評估,從自治區(qū)科技廳發(fā)布的相關(guān)技術(shù)指導(dǎo)目錄或面向社會征集的技術(shù)成果中,遴選出適宜本地區(qū)推廣的水污染防治先進適用技術(shù),編制技術(shù)指導(dǎo)目錄。水污染防治技術(shù)指導(dǎo)目錄發(fā)布后,應(yīng)加強指導(dǎo)目錄的實施。通過書刊、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體公開發(fā)布,明確要求相關(guān)水污染防治工程中應(yīng)優(yōu)先采用指導(dǎo)目錄中技術(shù)。加強信息反饋,指導(dǎo)目錄要定期完善修訂。(自治區(qū)科技廳牽頭,發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、環(huán)保廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)牧業(yè)廳等參與)


  四、組織保障


  (一)明確責(zé)任主體


  各級人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)的水污染防治工作負總責(zé),要加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù)目標(biāo),逐級分解落實,完善政策措施,建立長效機制,加大資金投入,系統(tǒng)推進水污染治理工作,特別要重點推進不達標(biāo)水體的治理工作,確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。探索建立環(huán)境污染第三方治理機制,創(chuàng)新污染防治投融資機制,推進市場化建設(shè)和運營。建立水污染防治工作協(xié)作機制,定期研究解決重點、難點問題。各有關(guān)部門要落實責(zé)任分工,密切配合,不斷強化重點工作管理調(diào)度制度和臺賬管理制度,確保完成工作任務(wù)。各排污單位要落實污染治理主體責(zé)任,加強環(huán)保設(shè)施建設(shè)和運行管理,開展自行監(jiān)測,確保完成治污減排目標(biāo)任務(wù),落實環(huán)境風(fēng)險防范等責(zé)任。(自治區(qū)環(huán)保廳牽頭,發(fā)展改革委、科技廳、經(jīng)濟和信息化委、財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)牧業(yè)廳、國資委等參與)


  (二)嚴(yán)格考核問責(zé)


  按照自治區(qū)人民政府與各盟市政府簽訂的《目標(biāo)責(zé)任書》,結(jié)合國家11部委聯(lián)合出臺的考核規(guī)定,自治區(qū)環(huán)保廳、發(fā)展改革委等11部門聯(lián)合印發(fā)了自治區(qū)落實《水污染防治行動計劃實施情況考核規(guī)定》(內(nèi)環(huán)發(fā)〔2016〕198號,以下簡稱《考核規(guī)定》),每年對各盟市《水十條》實施情況進行考核,考核結(jié)果向社會公布,并作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。地方各級人民政府要將水污染防治工作年度目標(biāo)和任務(wù)納入目標(biāo)責(zé)任考核,落實“一崗雙責(zé)”,層層分解目標(biāo),壓實責(zé)任,強化督查,抓好落實。(自治區(qū)環(huán)保廳牽頭,組織部參與)


  強化考核結(jié)果的運用,自治區(qū)將水污染防治考核結(jié)果作為相關(guān)資金分配的重要依據(jù)。(自治區(qū)財政廳、發(fā)展改革委牽頭,環(huán)保廳參與)


  對未通過年度考核的,要約談相關(guān)地區(qū)及部門有關(guān)負責(zé)人,對相關(guān)地區(qū)和企業(yè)實施涉水建設(shè)項目環(huán)評限批。對因工作不力、履職缺位等導(dǎo)致未能有效應(yīng)對水環(huán)境污染事件,以及干預(yù)、偽造數(shù)據(jù)和未完成年度目標(biāo)任務(wù)的,要依法依紀(jì)追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。對不顧生態(tài)環(huán)境盲目決策,導(dǎo)致水環(huán)境質(zhì)量惡化,造成嚴(yán)重后果的領(lǐng)導(dǎo)干部,視情節(jié)輕重給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分,已經(jīng)離任要終身追究責(zé)任。(自治區(qū)環(huán)保廳牽頭,監(jiān)察廳參與)


  (三)強化公眾參與


  自2017年起,自治區(qū)定期公布各盟市水環(huán)境質(zhì)量狀況,每月進行水環(huán)境形勢分析,對出現(xiàn)水質(zhì)下降或不達標(biāo)的地方發(fā)出預(yù)警,并進行通報。各盟市政府也要建立每月的水環(huán)境形勢分析制度,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。要嚴(yán)格按照《水十條》和《考核規(guī)定》信息公開的時間及頻次要求,定期公布本行政區(qū)域內(nèi)水環(huán)境質(zhì)量狀況、“黃牌”和“紅牌”企業(yè)名單、黑臭水體治理情況、飲水安全狀況(水源、供水廠、水龍頭)等信息。重點排污單位要依法向社會公開其產(chǎn)生的主要污染物名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況,以及污染防治設(shè)施的建設(shè)和運行情況,主動接受監(jiān)督。(自治區(qū)環(huán)保廳牽頭,發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、衛(wèi)生計生委等參與)


  公開曝光環(huán)境違法典型案件。健全舉報制度,充分發(fā)揮“12369”環(huán)保舉報熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺作用,限期辦理群眾舉報投訴的環(huán)境問題。積極推行環(huán)境公益訴訟。通過公開聽證、網(wǎng)絡(luò)征集等形式,充分聽取公眾對重大決策和建設(shè)項目的意見。(自治區(qū)環(huán)保廳負責(zé))


  構(gòu)建全民行動格局。樹立“節(jié)水潔水,人人有責(zé)”的行為準(zhǔn)則。加強宣傳教育,把水資源、水環(huán)境保護和水情知識納入國民教育體系,提高公眾對經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護客觀規(guī)律的認識。依托全區(qū)中小學(xué)節(jié)水教育等社會實踐基地,開展環(huán)保社會實踐活動。支持民間環(huán)保機構(gòu)、志愿者開展工作。倡導(dǎo)綠色消費新風(fēng)尚,開展環(huán)保社區(qū)、學(xué)校、家庭等群眾性創(chuàng)建活動,推動節(jié)約用水,鼓勵購買使用節(jié)水產(chǎn)品和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。(自治區(qū)環(huán)保廳牽頭,教育廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳等參與)


  2017年是內(nèi)蒙古自治區(qū)成立70周年,是全面展示自治區(qū)改革開放發(fā)展成果的大慶年,也是落實《內(nèi)蒙古自治區(qū)水污染防治工作方案》的關(guān)鍵年,做好自治區(qū)水污染防治工作,營造良好的水環(huán)境,是對我區(qū)70年來生態(tài)文明建設(shè)成果的最好獻禮。面對全區(qū)水污染防治的艱巨任務(wù),各地區(qū)、各有關(guān)部門要認真落實中央和自治區(qū)關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的部署要求,切實處理好經(jīng)濟社會發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系,根據(jù)《年度計劃》提出的任務(wù)要求,明確責(zé)任主體和實施主體,各司其職、各負其責(zé),依法依規(guī)狠抓貫徹落實,確保自治區(qū)2017年度目標(biāo)任務(wù)如期實現(xiàn)。


  內(nèi)蒙古2017年度水污染防治重點工程項目表








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