四川省人民政府關(guān)于印發(fā)《〈水污染防治行動計劃〉四川省工作方案》（四川版水十條），內(nèi)容如下：
為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)〔2015〕17號），切實加大水污染防治力度，提高我省水環(huán)境質(zhì)量，促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合四川實際，制定本工作方案。
總體要求：以保護和改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，堅持系統(tǒng)推進，統(tǒng)籌水資源管理、水污染治理、水生態(tài)保護和水環(huán)境風(fēng)險防范；以五大流域水環(huán)境整治和保護為重點，堅持抓“兩頭”（重污染水體治理和良好水體保護）帶“中間”（一般水體）、上下游結(jié)合、山水田林湖協(xié)控，分類施策，岷江、沱江兩大流域強化控源減排，金沙江、嘉陵江、長江干流（四川段）三大流域及黃河（四川段）保護和整治并重；以強力控制和削減總磷污染為主攻方向，堅持標本兼治，繼續(xù)控制氨氮、化學(xué)需氧量等水污染物，兼顧其他特征水污染物；以改革創(chuàng)新為動力，堅持政府、市場協(xié)同，發(fā)揮企業(yè)主體作用，運用法律、經(jīng)濟、科技、標準、政策、行政等綜合管理手段，推動形成“政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場驅(qū)動、公眾參與”的水污染防治新機制；以督查監(jiān)察、從嚴執(zhí)法為手段，堅持落實各方責(zé)任、嚴格考核問責(zé)，建立健全并落實水污染防治“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”的法規(guī)體系、監(jiān)管體系、運行體系，為構(gòu)建長江上游生態(tài)屏障，加快建設(shè)“生態(tài)四川”、“美麗四川”提供良好的水環(huán)境保障。
工作目標：到2020年，全省水環(huán)境質(zhì)量得到階段性改善。地表水中水質(zhì)較好水體穩(wěn)中向好，污染嚴重水體大幅度減少，一般水體穩(wěn)步改善；飲用水安全保障水平持續(xù)提升；地下水環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定；岷江、沱江流域的成都、眉山、樂山、宜賓、德陽、資陽、內(nèi)江、自貢、瀘州等市，以及嘉陵江流域的綿陽、遂寧、南充、廣安、達州等市重點控制區(qū)域水環(huán)境狀況不斷好轉(zhuǎn)。到2030年，力爭全省水環(huán)境質(zhì)量總體改善，水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復(fù)。到本世紀中葉，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)。
主要指標：到2020年，金沙江、嘉陵江、長江干流（四川段）、岷江、沱江五大重點流域納入國家考核的監(jiān)測斷面水質(zhì)優(yōu)良（達到或優(yōu)于Ⅲ類）比例總體達到81.61%以上；岷江、沱江、嘉陵江干流及其一級支流基本消除劣Ⅴ類水體；各市建成區(qū)黑臭水體均控制在10%以內(nèi)；各市（州）城市集中式飲用水水源保護區(qū)水質(zhì)優(yōu)良比例高于97.6%，縣級城市集中式飲用水水源保護區(qū)水質(zhì)優(yōu)良比例高于90%；全省地下水納入國家考核的監(jiān)測點位水質(zhì)保持穩(wěn)定。黃河（四川段）納入國家考核的監(jiān)測斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達到100%。
到2030年，金沙江、嘉陵江、長江干流（四川段）、岷江、沱江五大重點流域水質(zhì)優(yōu)良比例總體保持在85%以上；岷江、沱江、嘉陵江干流及其一級支流全面消除劣Ⅴ類水體；城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除；城市集中式飲用水水源保護區(qū)水質(zhì)優(yōu)良比例總體達到99%以上。黃河（四川段）水質(zhì)優(yōu)良比例保持100%。
一、全面控制污染物排放
（一）狠抓工業(yè)污染防治。
1.取締“10+1”小企業(yè)。各市（州）人民政府全面排查裝備水平低、環(huán)境保護設(shè)施差的小型工業(yè)企業(yè)，對不符合水污染防治法律法規(guī)要求和國家產(chǎn)業(yè)政策的小型造紙、制革、印染、染料、煉焦、煉硫、煉砷、煉油、電鍍、農(nóng)藥和磷化工等嚴重污染水環(huán)境的生產(chǎn)項目列出清單，2016年底前，依法全部予以取締。
牽頭單位：環(huán)境保護廳，各市（州）牽頭部門由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)實際情況確定（下同）
參與單位：省經(jīng)濟和信息化委、國土資源廳、省質(zhì)監(jiān)局、省安全監(jiān)管局
地方各級人民政府負責(zé)落實（以下均需地方各級人民政府落實，不再列出）
2.專項整治“10+1”重點行業(yè)。環(huán)境保護、經(jīng)濟和信息化部門聯(lián)合制定造紙、焦化、氮肥、有色金屬、印染、農(nóng)副食品加工、原料藥制造、制革、農(nóng)藥、電鍍和磷化工等行業(yè)專項治理方案并組織實施；新建、改建、擴建上述行業(yè)的建設(shè)項目執(zhí)行氨氮、化學(xué)需氧量等量或減量置換。環(huán)境保護部門牽頭督促重點行業(yè)“雙有”、“雙超”企業(yè)開展強制性清潔生產(chǎn)審核并實施清潔生產(chǎn)達標行動，經(jīng)濟和信息化部門牽頭督促企業(yè)開展自愿性清潔生產(chǎn)審核并實施清潔化改造；2017年底前，造紙行業(yè)力爭完成紙漿無元素氯漂白改造或采取其他低污染制漿技術(shù)，鋼鐵企業(yè)焦爐完成干熄焦技術(shù)改造，氮肥行業(yè)尿素生產(chǎn)完成工藝冷凝液水解解析技術(shù)改造，印染行業(yè)實施低排水染整工藝改造，制藥（抗生素、維生素）行業(yè)實施綠色酶法生產(chǎn)技術(shù)改造，制革行業(yè)實施鉻減量化和封閉循環(huán)利用技術(shù)改造。
強化重點行業(yè)廢水深度處理，促進和提高重金屬、高濃度、高鹽、難降解廢水處理。對工業(yè)循環(huán)用水大戶和涉磷企業(yè)進行全面排查，建立總磷污染源數(shù)據(jù)庫，實施循環(huán)水非磷配方藥品替代改造，強化工業(yè)循環(huán)用水監(jiān)管和總磷排放控制；從嚴控制新建、改建、擴建涉磷行業(yè)的項目建設(shè)，總磷超標地方執(zhí)行總磷排放減量置換，2017年底前，所有涉磷重點工業(yè)企業(yè)應(yīng)完善廠區(qū)沖洗水和初期雨水收集系統(tǒng)，落實涉磷礦山渣場和尾礦庫的防滲、防風(fēng)、防洪措施，建設(shè)規(guī)范的雨水收集池、回水池、滲濾液收集池和應(yīng)急污水處理系統(tǒng)，并推進安裝總磷自動在線監(jiān)控裝置。
牽頭單位：環(huán)境保護廳、省經(jīng)濟和信息化委
參與單位：財政廳、省質(zhì)監(jiān)局、省安全監(jiān)管局
3.集中治理工業(yè)集聚區(qū)水污染。環(huán)境保護部門組織排查經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、出口加工區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)的污染治理情況，2016年6月底前，列出清單，會同經(jīng)濟和信息化部門督促各地落實污染整治方案，重點整治磷化工工業(yè)集聚區(qū)、涉磷工業(yè)集聚區(qū)。工業(yè)集聚區(qū)已經(jīng)建成的集中污染處理處置設(shè)施要正常穩(wěn)定運行。新建、升級工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和環(huán)境保護“三同時”制度，同步規(guī)劃、建設(shè)和運行污水垃圾集中處理等污染治理設(shè)施，集聚區(qū)內(nèi)的工業(yè)廢水必須經(jīng)預(yù)處理達到集中處理要求后，方可排入集中污水處理設(shè)施。
2017年底前，工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)按規(guī)定建成污水集中處理設(shè)施并安裝自動在線監(jiān)控裝置，涉—磷工業(yè)集聚區(qū)應(yīng)增加總磷自動在線監(jiān)控裝置；逾期未完成的，一律暫停審批和核準其增加水污染物排放的建設(shè)項目，并依照有關(guān)規(guī)定撤銷其園區(qū)資格。
牽頭單位：環(huán)境保護廳
參與單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、科技廳、商務(wù)廳
（二）強化城鎮(zhèn)生活污染治理。
4.加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會同發(fā)展改革部門和環(huán)境保護部門編制城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造“十三五”規(guī)劃，各市（州）、縣（市、區(qū)）配套制定實施計劃；全省現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施要因地制宜加快除磷脫氮等改造和升級，2017年底前，完成安裝總磷自動在線監(jiān)控裝置，達到實際處理運行負荷和處理效率要求；2020年底前，城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施達到相應(yīng)排放標準或再生利用要求；全省“9+3”重點湖庫等敏感地方的城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施應(yīng)于2017年底前全面達到一級A排放標準；各市（州）行政區(qū)域內(nèi)水體水質(zhì)達不到地表水Ⅳ類標準的城鎮(zhèn)，新建城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施要執(zhí)行一級A排放標準；到2020年，全省所有縣城和重點鎮(zhèn)具備污水收集處理能力，縣城、城市污水處理率分別達到85%、95%左右。
牽頭單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
參與單位：省發(fā)展改革委、環(huán)境保護廳
5.全面加強配套管網(wǎng)建設(shè)。加強統(tǒng)籌規(guī)劃，加快《城鎮(zhèn)地下管線綜合規(guī)劃》編制；重點對城中村、老舊城區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及現(xiàn)有合流制排水系統(tǒng)實施污水截流收集、雨污分流、初期雨水收集強化改造，加快推進項目實施進度。難以改造的，應(yīng)采取截流、調(diào)蓄、治理等措施；新建污水處理設(shè)施的配套管網(wǎng)應(yīng)同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步投運。城鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)均實施雨污分流，成都、自貢、德陽等市要積極推進初期雨水收集、處理和資源化利用；到2017年，成都市建成區(qū)污水基本實現(xiàn)全收集、全處理，其他市級城市建成區(qū)于2020年底前基本實現(xiàn)。
牽頭單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
參與單位：省發(fā)展改革委、環(huán)境保護廳
6.推進污泥處理處置。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和環(huán)境保護部門聯(lián)合組織開展全省污泥穩(wěn)定化、無害化和資源化處理處置專項調(diào)研，排查非法污泥堆放點，2016年6月底前完成并列出清單；組織各地制定現(xiàn)有污泥處理處置設(shè)施達標改造方案和項目實施計劃，由各市（州）、縣（市、區(qū)）組織實施，2017年底前基本完成達標改造。禁止處理處置不達標的污泥進入耕地，全面清理取締非法污泥堆放點；2020年底前，各市（州）建成污泥處理處置設(shè)施，力爭污泥無害化處理處置率達到90%以上。
牽頭單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、環(huán)境保護廳
參與單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、農(nóng)業(yè)廳
（三）推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治。
7.防治畜禽養(yǎng)殖污染。規(guī)范畜禽養(yǎng)殖管理。環(huán)境保護部門會同農(nóng)業(yè)部門組織指導(dǎo)各地科學(xué)劃定畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)，于2016年6月底前列出禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶清單；督促各市（州）、縣（市、區(qū)）在2017年底前依法關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）和養(yǎng)殖專業(yè)戶。
牽頭單位：環(huán)境保護廳、農(nóng)業(yè)廳
加強規(guī)模化養(yǎng)殖場（小區(qū)）污染治理。農(nóng)業(yè)部門會同環(huán)境保護部門組織排查并列出需治理（完善）的規(guī)模化養(yǎng)殖場（小區(qū)）名單，納入農(nóng)業(yè)部門、環(huán)境保護部門專項工作方案。督促現(xiàn)有規(guī)模化養(yǎng)殖場（小區(qū)）根據(jù)污染防治需要，配套建設(shè)糞便貯存、處理、利用設(shè)施。因地制宜建設(shè)大中型沼氣工程。自2016年起，新建、改建、擴建規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）要實施雨污分流、糞便污水資源化利用。
牽頭單位：農(nóng)業(yè)廳、環(huán)境保護廳
參與單位：省發(fā)展改革委、財政廳
加強散養(yǎng)密集區(qū)環(huán)境整治。農(nóng)業(yè)部門會同環(huán)境保護部門于2016年6月底前完成排查并列出散養(yǎng)密集且對水體水質(zhì)造成污染的區(qū)域名單；在散養(yǎng)密集區(qū)，加快農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)，實施畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用等環(huán)境整治。
牽頭單位：農(nóng)業(yè)廳、環(huán)境保護廳
參與單位：省發(fā)展改革委、財政廳
8.控制農(nóng)業(yè)面源污染。2016年6月底前完成全省農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治方案制定，并加快實施；實施《四川省到2020年化肥使用量零增長行動總體方案》和《四川省到2020年農(nóng)藥減量控害行動方案》；到2020年，農(nóng)業(yè)面源污染加劇的趨勢得到有效遏制，實現(xiàn)“一控兩減三基本”。
牽頭單位：農(nóng)業(yè)廳
參與單位：環(huán)境保護廳
開展農(nóng)作物病蟲害綠色防控、統(tǒng)防統(tǒng)治。推廣低毒、低殘留農(nóng)藥使用補助試點經(jīng)驗，以60個現(xiàn)代植保示范縣為重點，層層建立、打造IPM綠色防控示范園區(qū)，到2016年，全省建立示范區(qū)650萬畝、帶動1200萬畝。到2020年，力爭全省農(nóng)作物病蟲害綠色防控技術(shù)覆蓋率達到30%以上；在60個重點縣開展農(nóng)作物病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治連片整村推進示范，每個示范縣建立糧油作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治核心示范區(qū)不少于1萬畝，帶動面積不少于10萬畝。2016年底前全省主要農(nóng)作物專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到33%，2020年底前達到40%。
牽頭單位：農(nóng)業(yè)廳
深入推廣測土配方施肥。重點在設(shè)施作物、蔬菜、果樹、茶葉等經(jīng)濟園藝作物上推廣測土配方施肥技術(shù)，開展水肥一體化技術(shù)示范，逐步實現(xiàn)主要農(nóng)作物測土配方施肥全覆蓋。到2020年，科學(xué)施肥水平明顯提升，主要農(nóng)作物測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達到90%以上，主要農(nóng)作物肥料利用率達到40%以上。
牽頭單位：農(nóng)業(yè)廳
完善高標準農(nóng)田建設(shè)技術(shù)規(guī)范。2016年底前，農(nóng)業(yè)部門會同國土資源、環(huán)境保護、水利、林業(yè)等部門（單位），進一步完善全省高標準農(nóng)田建設(shè)技術(shù)規(guī)范，在建設(shè)目標、灌溉水質(zhì)等方面細化環(huán)境保護相關(guān)技術(shù)指標，確保建成的高標準農(nóng)田達到相關(guān)環(huán)境保護技術(shù)要求。
牽頭單位：農(nóng)業(yè)廳
參與單位：國土資源廳、環(huán)境保護廳、水利廳、林業(yè)廳、省以工代賑辦、省農(nóng)發(fā)辦
凈化農(nóng)田排水。岷江、沱江、嘉陵江流域等整治重點區(qū)域，要充分利用現(xiàn)有溝、塘、渠等，配置水生植物群落、格柵和透水壩，建設(shè)生態(tài)溝渠、污水凈化塘、地表徑流集蓄池等設(shè)施，凈化農(nóng)田排水及地表徑流并綜合利用。
牽頭單位：農(nóng)業(yè)廳
參與單位：環(huán)境保護廳、交通運輸廳、水利廳、林業(yè)廳
9.嚴格執(zhí)行國家土地開發(fā)整理標準規(guī)范。全省土地開發(fā)整理嚴格按照《高標準農(nóng)田建設(shè)通則》（GB/T30600-2014）中相關(guān)環(huán)境保護要求執(zhí)行。
牽頭單位：國土資源廳
10.加快農(nóng)村環(huán)境綜合整治。加快編制實施農(nóng)村污水處理專項規(guī)劃。按照整縣推進的原則，實行農(nóng)村污水處理統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理，實施農(nóng)村環(huán)境治理，有條件的地方積極推進城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸；2016年底前，完成2000個村的農(nóng)村污水處理專項近期規(guī)劃；2017年底前，完成2000個村試點示范，以及50個鎮(zhèn)的污水處理設(shè)施和服務(wù)向農(nóng)村延伸試點；2020年底前，按照分年實施、突出重點、加強督查、跟蹤服務(wù)的原則，完成全省目標任務(wù)。
牽頭單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
參與單位：環(huán)境保護廳、農(nóng)業(yè)廳、省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
11.推進農(nóng)村環(huán)境連片整治。積極落實國家“以獎促治”政策，完成國家下達我省的建制村農(nóng)村環(huán)境連片整治工程。
牽頭單位：環(huán)境保護廳
參與單位：財政廳
12.開展河塘清淤疏浚。按照相關(guān)規(guī)劃要求，在農(nóng)村積極開展河道、小塘壩、小水庫的清淤疏浚、岸坡整治、河渠連通等集中整治，建設(shè)生態(tài)河塘，提高農(nóng)村地方水源調(diào)配能力、防災(zāi)減災(zāi)能力、河湖保護能力，改善農(nóng)村生活環(huán)境和河流生態(tài)。2015年規(guī)劃并開工實施農(nóng)村河道綜合治理。
牽頭單位：水利廳
參與單位：環(huán)境保護廳、交通運輸廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳
13.調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)與布局。在成都、自貢、德陽等市的缺水地方試行退地減水及適當(dāng)減少用水量大的農(nóng)作物種植面積，改種旱作作物、經(jīng)濟林等。成都平原地下水易受污染的地方要優(yōu)先種植需肥需藥量低、環(huán)境效益突出的農(nóng)作物。
牽頭單位：農(nóng)業(yè)廳、水利廳
參與單位：省發(fā)展改革委、國土資源廳、林業(yè)廳
（四）加強船舶港口污染控制。
14.積極治理船舶污染。嚴格執(zhí)行國家船舶機器設(shè)施、設(shè)備和修造的相關(guān)環(huán)境保護標準，交通運輸部門會同相關(guān)部門制定工作計劃，納入各市（州）交通工作目標；對超過使用年限的船舶依法強制報廢，對2020年底前經(jīng)改造仍不能達到要求的，限期予以淘汰，對投入使用的內(nèi)河船舶按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行最新標準；規(guī)范拆解行為，嚴格船舶拆解管理，禁止沖灘拆解；2020年底前，完成船舶壓載水交換系統(tǒng)的安裝。
牽頭單位：交通運輸廳
參與單位：省經(jīng)濟和信息化委、環(huán)境保護廳、農(nóng)業(yè)廳、省質(zhì)監(jiān)局
15.增強港口碼頭污染防治能力。落實國家關(guān)于港口、碼頭、裝卸站的污染防治方案；加快垃圾接收、轉(zhuǎn)運及處理處置設(shè)施建設(shè)，提高含油污水、化學(xué)品洗艙水等接收處置能力及污染事故應(yīng)急能力；2017年底前，完成港口、碼頭、裝卸站及船舶修造廠排查，列出清單，形成專項工作方案，并于2020年底前實施達到建設(shè)要求；按照交通運輸部要求，督促港口、碼頭、裝卸站經(jīng)營人制定防治船舶及其有關(guān)活動污染水環(huán)境的應(yīng)急計劃。
牽頭單位：交通運輸廳
參與單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳
二、推動經(jīng)濟綠色發(fā)展
（五）調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
16.依法淘汰落后產(chǎn)能。經(jīng)濟和信息化部門會同相關(guān)部門依據(jù)部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄及相關(guān)行業(yè)污染物排放標準，結(jié)合水質(zhì)改善要求及產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，制定并實施分年度的落后產(chǎn)能淘汰方案，報工業(yè)和信息化部、環(huán)境保護部備案。各市（州）應(yīng)層層分解落實，未完成淘汰任務(wù)的地方，暫停審批和核準其相關(guān)行業(yè)新建項目。
牽頭單位：省經(jīng)濟和信息化委
參與單位：省發(fā)展改革委、財政廳、環(huán)境保護廳、省能源局
17.嚴格環(huán)境準入。環(huán)境保護部門按照流域水質(zhì)目標、區(qū)域功能劃分、容量總量核定的“三位一體”環(huán)境準入要求，進一步細化準入條件，嚴格準入標準，強化分類指導(dǎo)；執(zhí)行規(guī)劃環(huán)境影響評價、項目環(huán)境影響評價以及流域、區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量和水污染物減排績效掛鉤制度；逐步建立水環(huán)境承載能力監(jiān)測評價體系，對已超過水環(huán)境承載能力的地方，由各地制定并組織實施水環(huán)境質(zhì)量達標方案。
2020年底前，組織完成市、縣域水環(huán)境承載能力現(xiàn)狀評價，明確各區(qū)域環(huán)境準入條件，實施差別化環(huán)境準入政策。水利部門負責(zé)水資源承載能力評價體系建設(shè)。組織建立全省水資源承載能力評價體系，完成全省水資源承載能力現(xiàn)狀評價。實行承載能力監(jiān)測預(yù)警，對已超過水資源承載能力的地方，要實施水資源調(diào)控方案，加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展規(guī)劃。2020年底前組織完成市、縣域水資源承載能力現(xiàn)狀評價。
牽頭單位：環(huán)境保護廳、水利廳
參與單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省統(tǒng)計局
（六）優(yōu)化空間布局。
18.合理確定發(fā)展布局、結(jié)構(gòu)和規(guī)模。充分考慮水資源、水環(huán)境承載能力，以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)。重大項目原則上布局在優(yōu)化開發(fā)區(qū)和重點開發(fā)區(qū)，并符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃；鼓勵發(fā)展節(jié)水高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、低耗水高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)及生態(tài)保護型旅游業(yè)，嚴格控制缺水、水污染嚴重地方和敏感區(qū)域的高耗水、高污染行業(yè)發(fā)展；長江干流（四川段）沿岸應(yīng)嚴格控制石油加工、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造、醫(yī)藥制造、化學(xué)纖維制造、有色金屬冶煉、紡織印染等項目環(huán)境風(fēng)險，合理布局生產(chǎn)裝置及危險化學(xué)品倉儲等設(shè)施。
牽頭單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、環(huán)境保護廳
參與單位：國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、省安全監(jiān)管局、省旅游局
19.推動污染企業(yè)退出。經(jīng)濟和信息化部門會同環(huán)境保護部門加大指導(dǎo)力度，各市（州）人民政府依法有序搬遷改造或關(guān)閉城市建成區(qū)內(nèi)現(xiàn)有鋼鐵、有色金屬、造紙、印染、原料藥制造、化工等污染較重的企業(yè)。
牽頭單位：省經(jīng)濟和信息化委
參與單位：省發(fā)展改革委、財政廳、環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省能源局
20.積極保護生態(tài)空間。嚴格城市規(guī)劃藍線管理，城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)應(yīng)保留一定比例的水域面積；新建項目一律不得違法違規(guī)占用城市濕地、河道、湖泊等水域。
牽頭單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
參與單位：環(huán)境保護廳、水利廳
21.嚴格水域岸線用途管制。加強各類相關(guān)規(guī)劃的銜接，留足河道、湖泊的管理和保護范圍，水域和保護范圍不得違規(guī)占用；2016年底前，水利部門或者流域管理機構(gòu)會同相關(guān)部門組織排查非法擠占河道、湖泊等水域行為，非法擠占的應(yīng)限期退出。
牽頭單位：水利廳
參與單位：國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、環(huán)境保護廳
（七）推進循環(huán)發(fā)展。
22.加強工業(yè)水循環(huán)利用。經(jīng)濟和信息化部門指導(dǎo)鋼鐵、紡織印染、造紙、石油石化、化工、制革等高耗水企業(yè)廢水深度處理回用；發(fā)展改革、能源部門會同經(jīng)濟和信息化、水利等相關(guān)部門積極推進礦井水綜合利用，推動煤炭礦區(qū)的補充用水、周邊地方生產(chǎn)用水、生態(tài)用水優(yōu)先使用礦井水，加強洗煤廢水循環(huán)利用。
牽頭單位：省經(jīng)濟和信息化委、省發(fā)展改革委、省能源局
參與單位：財政廳、環(huán)境保護廳、水利廳、省安全監(jiān)管局
23.促進再生水利用。完善再生水利用設(shè)施。指導(dǎo)成都、自貢等缺水及水污染嚴重的市（州）制定再生水利用方案，完善再生水利用設(shè)施。工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等用水，要優(yōu)先使用再生水。到2020年，缺水城市再生水利用率達到20%以上；落實《四川省推進綠色建筑行動實施細則》（川建勘設(shè)科發(fā)〔2014〕619號），自2018年起，單體建筑面積超過2萬平方米的新建公共建筑，應(yīng)安裝建筑中水設(shè)施。積極推動其他新建住房安裝建筑中水設(shè)施。
牽頭單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
參與單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、環(huán)境保護廳、水利廳
24.推進高速公路服務(wù)區(qū)污水處理和利用。將污水達標排放納入高速公路運營服務(wù)評價、質(zhì)量管理績效考核內(nèi)容，與高速公路車輛通行費費率浮動掛鉤；力爭2015年百佳示范服務(wù)區(qū)、優(yōu)秀服務(wù)區(qū)、星級服務(wù)區(qū)污水處理實現(xiàn)達標排放，2017年所有服務(wù)區(qū)污水處理全部實現(xiàn)達標排放，并啟動服務(wù)區(qū)污水循環(huán)利用系統(tǒng)試點示范、推廣應(yīng)用，2020年建成一批服務(wù)區(qū)污水循環(huán)利用系統(tǒng)。
牽頭單位：交通運輸廳
參與單位：環(huán)境保護廳、省國資委
25.促進重點行業(yè)再生水利用。具備使用再生水條件但未充分利用的鋼鐵、火電、化工、制漿造紙、印染等項目，水利部門在審批水資源論證報告書時，應(yīng)明確要求優(yōu)先使用再生水，取水審批時不得批準其新增取水許可。
牽頭單位：水利廳
參與單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委
三、著力節(jié)約保護水資源
（八）控制用水總量。
26.實施最嚴格水資源管理。健全取用水總量控制指標體系。水利部門會同有關(guān)部門于2015年底前完成全省各市、縣級行政區(qū)用水總量控制目標體系建設(shè)并層層分解。實施取用水總量控制。到2020年，保證全省用水總量控制在321億立方米以內(nèi)。對取用水總量接近控制指標的地方，限制審批建設(shè)項目新增取水許可；對取用水總量已達到或超過控制指標的地方，暫停審批建設(shè)項目新增取水許可。
實行年度用水計劃管理。各地要嚴格執(zhí)行下達的年度取水計劃，保證全省用水總量控制在總量指標以內(nèi)。對納入取水許可管理的用水大戶，由水利部門負責(zé)實施計劃用水管理；對未納入取水許可管理的自來水供水、用水大戶，由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)實施計劃用水管理；對未納入取水許可管理的工業(yè)用水大戶，實施計劃用水管理。
2016年6月底前，水利部門、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門、經(jīng)濟和信息化部門分別建立重點用水單位監(jiān)控名錄并實施監(jiān)控。實行水資源論證。國民經(jīng)濟和社會發(fā)展總體規(guī)劃以及城市總體規(guī)劃的編制、重大建設(shè)項目的布局，要充分考慮當(dāng)?shù)厮Y源條件和防洪要求，加強相關(guān)規(guī)劃和項目建設(shè)布局水資源論證工作。推進新建、改建、擴建項目用水達到行業(yè)用水先進水平，嚴格落實節(jié)水設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投運的要求。
牽頭單位：水利廳
參與單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳
27.嚴控地下水超采。督促指導(dǎo)相關(guān)單位在地面沉降、地裂縫、巖溶塌陷等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)開發(fā)利用地下水時，應(yīng)進行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估，避免開發(fā)利用地下水誘發(fā)或加劇地質(zhì)災(zāi)害。地?zé)帷⒌V泉水開發(fā)應(yīng)嚴格執(zhí)行采礦許可，采礦許可證生產(chǎn)規(guī)模不得超過地?zé)帷⒌V泉水最大涌水量和取水許可證確定的取水量。對未取得采礦許可證或超過規(guī)定生產(chǎn)規(guī)模開采地?zé)帷⒌V泉水用于商業(yè)經(jīng)營的，國土資源部門依法予以查處。
牽頭單位：國土資源廳、水利廳
28.嚴格控制開采深層承壓水取水許可。在水資源論證階段，嚴格控制開采深層承壓水。未進行水資源論證而開采深層承壓水的，一律不予取水許可。
牽頭單位：水利廳
參與單位：國土資源廳
規(guī)范機井建設(shè)管理。依法排查已建機井并加強管理，在公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)不再新建機井。
牽頭單位：水利廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
29.劃定地下水開采控制范圍。按照最嚴格水資源管理辦法和水資源綜合規(guī)劃總體要求，組織對全省地下水資源及其開發(fā)利用情況進行科學(xué)分析評價，2016年底前掌握全省地下水資源及其開發(fā)利用情況，2017年底前完成地下水限采區(qū)范圍劃定工作，編制四川省地下水限采區(qū)劃定報告。
牽頭單位：水利廳
（九）提高用水效率。
30.建立萬元地區(qū)生產(chǎn)總值水耗指標等用水效率評估體系。水利部門會同有關(guān)部門依據(jù)國家要求，建立四川省用水效率評估體系，結(jié)合最嚴格水資源管理考核，將節(jié)水目標任務(wù)完成情況納入地方各級人民政府政績考核。將再生水、雨水和微咸水等非常規(guī)水源納入水資源統(tǒng)一配置。到2020年，全省萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量比2013年分別下降35%、30%以上。
牽頭單位：水利廳、省委組織部、省經(jīng)濟和信息化委
參與單位：省發(fā)展改革委、環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、農(nóng)業(yè)廳、省統(tǒng)計局
31.抓好工業(yè)節(jié)水。嚴格執(zhí)行國家鼓勵和淘汰的用水技術(shù)、工藝、產(chǎn)品和設(shè)備目錄。開展節(jié)水診斷、水平衡測試、用水效率評估，加大節(jié)水改造力度；在電力、鋼鐵、紡織、造紙、石油石化、化工、食品發(fā)酵等高耗水行業(yè)實施用水定額管理，到2020年，創(chuàng)建一批具有行業(yè)示范和帶動作用的節(jié)水企業(yè)。
牽頭單位：省經(jīng)濟和信息化委、水利廳
參與單位：省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省質(zhì)監(jiān)局
32.完善高耗水行業(yè)取用水定額標準。結(jié)合《四川省用水定額》修訂工作，確定全省高耗水行業(yè)企業(yè)名單及產(chǎn)品名單，制定并完善全省高耗水行業(yè)取水定額。2017年底前完成《四川省用水定額》修訂、發(fā)布工作。
牽頭單位：水利廳、省質(zhì)監(jiān)局
參與單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、省統(tǒng)計局
33.加強城鎮(zhèn)節(jié)水。禁止生產(chǎn)、銷售不符合節(jié)水標準的產(chǎn)品、設(shè)備。質(zhì)監(jiān)、工商部門加強對生產(chǎn)、銷售節(jié)水標準的產(chǎn)品、設(shè)備的監(jiān)督檢查和質(zhì)量抽查。2016年6月底前完成生產(chǎn)、銷售節(jié)水標準的產(chǎn)品、設(shè)備的企業(yè)數(shù)量、分布和產(chǎn)銷信息清單，開展監(jiān)督檢查，嚴厲打擊生產(chǎn)、銷售不符合國家相關(guān)節(jié)水標準產(chǎn)品和設(shè)備的違法行為。
牽頭單位：省質(zhì)監(jiān)局、省工商局
參與單位：省經(jīng)濟和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
34.強化節(jié)水器具使用。公共建筑必須采用節(jié)水器具，限期淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標準的水嘴、便器水箱等生活用水器具；大力開展節(jié)水宣傳教育，創(chuàng)建節(jié)水器具消費體驗基地；提高居民節(jié)水意識，鼓勵居民家庭選用節(jié)水器具，有條件的城市對居民改裝節(jié)水器具等予以補貼。
牽頭單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
參與單位：省發(fā)展改革委、財政廳
35.加大老舊管網(wǎng)改造力度。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門組織各地編制、實施城市供水管網(wǎng)（使用超過50年和材質(zhì)落后）更新改造計劃，2017年底前，全省公共供水管網(wǎng)漏損率控制在12%以內(nèi)，2020年底前，控制在10%以內(nèi)。積極推行低影響開發(fā)建設(shè)模式，開展海綿城市建設(shè)試點，建設(shè)滯、滲、蓄、用、排相結(jié)合的雨水收集利用設(shè)施和中水回用設(shè)施。新建城區(qū)硬化地面可滲透面積要達到40%以上。2020年底前，各市（州）缺水城市全部達到國家節(jié)水型城市標準。
牽頭單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
參與單位：省發(fā)展改革委、科技廳、財政廳、水利廳
36.發(fā)展農(nóng)業(yè)高效灌溉節(jié)水。加快推廣節(jié)水灌溉技術(shù)。積極籌措建設(shè)資金，在安排中央財政小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)補助專項資金項目、規(guī)模化節(jié)水灌溉增效示范項目、牧區(qū)節(jié)水灌溉示范項目時，指導(dǎo)全省各地大力推廣應(yīng)用渠道防滲、管道輸水、噴灌、微灌等節(jié)水灌溉技術(shù)。逐步完善大中型灌區(qū)取水樞紐灌溉用水計量設(shè)施。
牽頭單位：水利廳
參與單位：省發(fā)展改革委、財政廳、農(nóng)業(yè)廳
完成灌區(qū)節(jié)水改造任務(wù)。到2020年，基本完成大型灌區(qū)、重點中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造任務(wù)，全省節(jié)水灌溉面積達到2700萬畝左右，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.476以上。
牽頭單位：水利廳
參與單位：省發(fā)展改革委、財政廳、農(nóng)業(yè)廳
（十）科學(xué)保護水資源。
37.完善水資源保護考核評價體系。加強水功能區(qū)監(jiān)督管理，從嚴核定水域納污能力。2015年起，組織開展水功能區(qū)水質(zhì)巡測；2016年3月底前，完成重要水功能區(qū)達標評價并形成報告，開展水資源保護年度考核評價；2016年底前，完成重要水功能區(qū)水域納污能力核定。
牽頭單位：水利廳
參與單位：環(huán)境保護廳
38.加強江河湖庫水量調(diào)度管理。制定完善全省主要江河流域水量分配、調(diào)度方案；強化調(diào)度管理，合理安排閘壩下泄水量和泄流時段，維持河湖基本生態(tài)用水需求，重點保障飲用水和枯水期生態(tài)基流，將生態(tài)流量納入水資源調(diào)度、區(qū)域水資源調(diào)配及水力發(fā)電、供水、航運等調(diào)度；加大水利工程建設(shè)力度，充分發(fā)揮控制性水利工程在改善水質(zhì)中的作用。
牽頭單位：水利廳
參與單位：環(huán)境保護廳
39.開展水環(huán)境容量核算。組織開展全省水環(huán)境容量核算、更新工作，在確定水環(huán)境功能區(qū)、流域、區(qū)域的水環(huán)境容量基礎(chǔ)上，建立分流域、分區(qū)域的水環(huán)境容量動態(tài)數(shù)據(jù)庫，確定流域匯水區(qū)內(nèi)各級行政區(qū)域、控制單元和排污單位的允許排放量、許可排放量，逐步建立以水環(huán)境容量為基礎(chǔ)的水質(zhì)管理機制。
牽頭單位：環(huán)境保護廳
四、強化科技支撐
（十一）推廣示范適用技術(shù)。
40.加快技術(shù)成果推廣應(yīng)用。突出環(huán)境保護重點技術(shù)領(lǐng)域，加快先進、適用、成熟技術(shù)成果轉(zhuǎn)化。重點推廣飲用水凈化、節(jié)水、水污染治理及循環(huán)利用、城市雨水收集利用、再生水安全回用、水生態(tài)修復(fù)、畜禽養(yǎng)殖污染防治等適用技術(shù)；經(jīng)濟和信息化部門牽頭梳理水污染處理適用技術(shù)和產(chǎn)品，加快推進凈水、節(jié)水等裝備技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化；科技部門牽頭開展污水處理先進技術(shù)及成果試點示范，推動技術(shù)成果共享與轉(zhuǎn)化。2020年底前重點推廣應(yīng)用一批水污染防治技術(shù)成果；環(huán)境保護部門組織完善環(huán)境保護技術(shù)評價體系，開展四川（國家）環(huán)境保護科技成果共享平臺建設(shè)。
牽頭單位：科技廳、省經(jīng)濟和信息化委、環(huán)境保護廳
參與單位：住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳
41.發(fā)揮創(chuàng)新驅(qū)動主體作用。全面提升科技創(chuàng)新能力，積極培育以企業(yè)為主體、高等院校與科研院所參與的技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，建設(shè)培育國家、省級水污染防治工程技術(shù)研究中心、重點（工程）實驗室、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等科研平臺。2016年底前完成平臺設(shè)計、整合工作；2020年底前建立我省水污染防治科研平臺體系，構(gòu)建覆蓋水污染處理全過程的創(chuàng)新鏈。
牽頭單位：科技廳
參與單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、環(huán)境保護廳
（十二）攻關(guān)研發(fā)前瞻技術(shù)。
42.開展水污染防治關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。整合科技資源，通過相關(guān)國家科技計劃（專項、基金）和省級科技計劃等，加快研發(fā)重點行業(yè)廢水深度處理、生活污水低成本高標準處理和工業(yè)高鹽廢水脫鹽（重點開展泡菜業(yè)廢水和頁巖氣開采廢水處理技術(shù)攻關(guān)）、飲用水微量有毒污染物處理、地下水污染修復(fù)、危險化學(xué)品事故和水上溢油應(yīng)急處置等技術(shù)；2016年底前，完成我省水污染防治技術(shù)路線圖編制，制定“十三五”水污染防治科技計劃，實施水污染防治關(guān)鍵共性技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。
牽頭單位：科技廳
參與單位：國土資源廳、環(huán)境保護廳
43.開展水污染風(fēng)險評價。積極配合國家開展有機物和重金屬等水環(huán)境基準、水污染對人體健康影響、新型污染物風(fēng)險評價、水環(huán)境損害評估、高品質(zhì)再生水補充飲用水水源等研究；重點開展我省涉重金屬、重點危險化學(xué)品企業(yè)的環(huán)境管理風(fēng)險評估和水污染事故的損害評估。
牽頭單位：環(huán)境保護廳、科技廳
參與單位：省經(jīng)濟和信息化委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、省衛(wèi)生計生委
44.加強水環(huán)境保護國際交流合作。加強水生態(tài)保護、農(nóng)業(yè)面源污染防治、水環(huán)境監(jiān)控預(yù)警、水處理工藝技術(shù)裝備等領(lǐng)域的國際交流合作；積極推進我省水污染防治國際交流合作項目。2016年底前，建立各部門水污染防治國際交流合作聯(lián)席會議機制；2020年底前，建立長期、深度交流合作平臺和渠道。
牽頭單位：環(huán)境保護廳
參與單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、科技廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、省外事僑務(wù)辦
（十三）大力發(fā)展環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)。
45.編制環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。制定“十三五”環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，加大支持裝備技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目，指導(dǎo)企業(yè)推動先進適用的節(jié)水、治污、修復(fù)技術(shù)和裝備產(chǎn)業(yè)化，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，大力促進成都金堂、自貢高新、綿陽游仙、廣安武勝等環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚發(fā)展，扶持、壯大一批環(huán)境保護制造業(yè)企業(yè)。
牽頭單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、環(huán)境保護廳
參與單位：財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳
46.規(guī)范環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)市場。積極配合國家全面梳理涉及環(huán)境保護市場準入、經(jīng)營行為規(guī)范的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)定，廢止妨礙形成統(tǒng)一環(huán)境保護市場和公平競爭的規(guī)定和做法；認真執(zhí)行國家環(huán)境保護工程設(shè)計、建設(shè)、運營等領(lǐng)域招投標管理辦法和技術(shù)標準；加強環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)市場監(jiān)管，充分發(fā)揮環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會作用，規(guī)范市場行為。
牽頭單位：省發(fā)展改革委、省經(jīng)濟和信息化委、環(huán)境保護廳
參與單位：財政廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、水利廳
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