近日，省委辦公廳、省政府辦公廳發(fā)出通知，印發(fā)《吉林省全面推行河長制實施工作方案》。通知全文如下：各市、州黨委和人民政府，長白山開發(fā)區(qū)、長春新區(qū)，擴權(quán)強縣試點市黨委和人民政府，省委各部、委，省政府各廳、委和各直屬機構(gòu)，各人民團體：
《吉林省全面推行河長制實施工作方案》已經(jīng)省委、省政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認真貫徹執(zhí)行。
中共吉林省委辦公廳
吉林省人民政府辦公廳
2017年5月2日
吉林省省級總河長、副總河長及省級河長名單
一、省級總河長、副總河長
總河長：省委書記 巴音朝魯
省 長 劉國中
副總河長：省委副書記 高廣濱
省政府副省長 隋忠誠
二、省級河長
序號 河湖名稱 河 長
1 松花江 省委副書記 高廣濱
2 嫩江 省委常委、省委政法委書記 金振吉
3 圖們江 省委常委、延邊州委書記莊嚴
4 伊通河 省委常委、長春市委書記 王君正
5 飲馬河 省委常委、常務副省長林武
6 鴨綠江 省委常委、宣傳部長 王曉萍
7 輝發(fā)河 省委常委、組織部長王凱
8 東遼河 副省長 隋忠誠
9 拉林河 副省長 胡家福
10 渾江 副省長 李晉修
11 查干湖 副省長 金育輝
為貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于全面推行河長制的意見〉的通知》（廳字〔2016〕42號），扎實做好我省全面推行河長制工作，結(jié)合吉林實際，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想。
全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立新發(fā)展理念，堅持節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力，緊緊圍繞全省“三個五”發(fā)展戰(zhàn)略和“三區(qū)”建設總體布局，以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)為主要任務，在全省河湖全面推行河長制，構(gòu)建責任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、保護有力的河湖管理保護機制，確保工作方案到位、組織體系和責任落實到位、相關(guān)制度和政策措施到位、監(jiān)督檢查和考核評估到位，維護河湖健康生命，實現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用，推進生態(tài)文明建設。
（二）基本原則。
1.堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展。牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然理念，處理好河湖管理保護與開發(fā)利用的關(guān)系，強化規(guī)劃約束，促進河湖休養(yǎng)生息，維護河湖生態(tài)功能。
2.堅持黨政領導、部門聯(lián)動。建立健全以黨政領導負責制為核心的責任體系，明確各級河長責任，強化聯(lián)動機制，統(tǒng)籌各方力量，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。
3.堅持問題導向、因地制宜。立足全省不同地區(qū)、不同河湖實際，統(tǒng)籌上下游、左右岸，實行一河一策、一湖一策，系統(tǒng)推進，科學施治，解決好河湖管理保護的突出問題。
4.堅持強化監(jiān)督、嚴格考核。堅持依法治水管水，建立健全河湖管理保護監(jiān)督考核和責任追究制度，切實發(fā)揮河長作用，拓展公眾參與監(jiān)督渠道，營造全社會關(guān)心、愛護、保護河湖的良好氛圍。
二、實施范圍和目標
（三）實施范圍。
全省所有河湖全面實行河長制。流域面積20平方公里以上的河流、水面面積1平方公里以上的自然湖泊，以獨立河湖為單位分級分段實行河長制。流域面積較小河流或水面面積較小湖泊可根據(jù)保護和管理需要，按照全覆蓋的原則，由市（州）、縣（市、區(qū)）確定獨立設置河長或與其匯入河流“捆綁”實行河長制。松花江等4條大江大河、東遼河等6條跨市（州）重要支流及查干湖設省級河長，實行省、市、縣、鄉(xiāng)四級河長制；其他跨市（州）及跨縣（市、區(qū)）河湖設市、縣、鄉(xiāng)三級河長；不跨縣（市、區(qū)）河湖設縣、鄉(xiāng)兩級河長。
（四）實施目標。
到2020年年底，全省水環(huán)境質(zhì)量初步改善，嚴重污染水體大幅度減少，飲用水安全保障水平進一步提升，水生態(tài)環(huán)境實現(xiàn)好轉(zhuǎn)，努力實現(xiàn)河湖水域不萎縮、功能不衰減、生態(tài)不惡化。松花江、遼河流域水質(zhì)優(yōu)良（達到或優(yōu)于Ⅲ類）比例分別達到69%和50%以上，全省重點流域主要江河湖庫基本消除劣Ⅴ類及未達標的Ⅴ類水體，松花江流域（含松花江、圖們江、綏芬河水系）劣Ⅴ類國家考核斷面比例控制在2.8%以下，遼河流域（含東遼河、西遼河、鴨綠江水系）劣Ⅴ類國家考核斷面比例控制在8.3%以下；同2014年相比，地下水環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定并力爭改善和降低極差比例，地下水國家考核點位水質(zhì)級別保持穩(wěn)定且極差比例控制在19.5%以下；完成國家及省內(nèi)規(guī)定的城市建成區(qū)黑臭水體治理目標，縣級以上城市集中式飲用水源水質(zhì)全部達到或優(yōu)于Ⅲ類；全省重要河湖水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡基本建立；全省年用水總量控制在165億立方米以內(nèi)，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.6；全省萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值用水量、萬元工業(yè)增加值用水量比2015年分別下降25%和23%，全省萬元GDP用水量降低到72立方米以下，工業(yè)用水重復利用率達90%以上；重點地區(qū)河湖濕地生態(tài)環(huán)境用水狀況顯著改善，生態(tài)用水基本保證，基本建成區(qū)域、流域各具特色的人水和諧水生態(tài)保護體系；地下水超采得到基本遏制，逐步實現(xiàn)采補平衡；重點區(qū)域水土流失有效治理，新增水土流失防治面積9680平方公里，在全省基本建成水土流失綜合防治體系、水土保持監(jiān)測網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)；河道內(nèi)亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排、人為破壞防洪工程等現(xiàn)象得到有效遏制。
到2030年年底，全省水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，水生態(tài)系統(tǒng)功能初步恢復。全省重要江河湖泊水功能區(qū)水質(zhì)達標率控制在95%以上，主要流域水質(zhì)優(yōu)良比例達到75%以上，重污染支流水質(zhì)全部消滅劣Ⅴ類，城市建成區(qū)黑臭水體總體得到消除；城市集中式飲用水源水質(zhì)全部達到或優(yōu)于Ⅲ類；全省年用水總量控制在178億立方米以內(nèi)，灌溉水有效利用系數(shù)、工業(yè)用水重復利用率進一步提高，萬元工業(yè)增加值用水量及萬元GDP用水量進一步下降；水土流失面積不斷減少，全面建成水土流失綜合防治體系、水生態(tài)保護體系；違規(guī)占用的河道灘地基本清退完畢；河湖健康保障體系和管理機制基本形成；城鎮(zhèn)河段基本實現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美。
三、主要任務
（五）強化河湖保護管理規(guī)劃統(tǒng)籌。
遵循河湖自然規(guī)律和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，根據(jù)河湖功能定位，堅持嚴格保護與合理利用相結(jié)合，將生態(tài)理念融入城鄉(xiāng)建設、河道整治、旅游休閑、環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、設計、建設、管理全過程。統(tǒng)籌考慮各地區(qū)不同河湖水資源條件、環(huán)境承載能力、防洪要求和生態(tài)安全，針對河湖治理與保護中存在的突出問題，編制并實施《吉林省河湖治理保護規(guī)劃（一河一策）》，實現(xiàn)水利、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、住建、國土、交通等行業(yè)規(guī)劃與河湖環(huán)境有關(guān)規(guī)劃的有機統(tǒng)一。
（六）強化水資源保護與管理。
落實最嚴格水資源管理制度，嚴守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線。建立健全控制指標體系，加強相關(guān)制度建設，強化地方各級政府責任，嚴格考核評估和監(jiān)督；實行水資源消耗總量和強度雙控行動，堅持以水定城、以水定產(chǎn)、以水定發(fā)展，進一步落實水資源論證、取水許可和水資源有償使用制度，優(yōu)化配置水資源，水資源短缺地區(qū)、生態(tài)脆弱地區(qū)嚴格限制高耗水項目；堅持節(jié)水優(yōu)先，推進節(jié)水型社會建設，全面提高用水效率，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活用水領域開展水效領跑者引領行動，加快推進實施農(nóng)業(yè)、工業(yè)和城鄉(xiāng)節(jié)水技術(shù)改造，堅決遏制用水浪費；嚴格取水工程、入河排污口設置審批和監(jiān)督管理，根據(jù)水功能區(qū)劃確定的河流水域納污容量和限制排污總量，落實污染物達標排放要求；定期開展取水工程、入河排污口調(diào)查和監(jiān)測，加強取水口、入河排污口執(zhí)法檢查和專項整治。
（七）強化江河源頭保護與河湖生態(tài)修復。
加強主要江河源頭、重要水源涵養(yǎng)地的水環(huán)境保護，劃定并嚴守生態(tài)紅線。加快水源涵養(yǎng)林建設，全面保護天然林，提高森林蓄積量；加快城鄉(xiāng)水環(huán)境整治，實施農(nóng)村清潔工程，扎實搞好生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村建設；落實生產(chǎn)建設項目水土保持“三同時”制度，加大水土流失綜合治理和生態(tài)修復力度，大力推進東北黑土區(qū)侵蝕溝治理和生態(tài)清潔型小流域治理；推進水環(huán)境自然修復保護，2017年年底前制定實施松花江、遼河流域水生生物多樣性保護方案及生態(tài)環(huán)境保護方案，對江河源頭及現(xiàn)狀水質(zhì)達到或優(yōu)于Ⅲ類的江河及其他湖庫開展生態(tài)環(huán)境安全評估，加強水生生物資源養(yǎng)護，提高水生生物多樣性；強化河道濕地修復與保護，維護濕地生態(tài)完整，改善河湖生態(tài)環(huán)境；因地制宜活化、連通河湖水系，加快實施西部河湖連通工程；科學制定水庫、水電站調(diào)度方案，保證河流基本生態(tài)流量、基本生態(tài)用水；依法劃定飲用水水源保護區(qū)，禁止在水源保護區(qū)內(nèi)開展一切違反《水污染防治法》和《吉林省城鎮(zhèn)飲用水水源保護條例》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的項目建設等活動；強化飲用水水源地應急管理，建立與完善飲用水水源地突發(fā)事件應急預案。
（八）強化水體污染綜合防治。
全面貫徹國務院《水污染防治行動計劃》和《吉林省落實水污染防治行動計劃工作方案》，加快治理工礦企業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染和船舶港口污染。落實部門責任，分頭推進污染防治措施，對氨氮、總磷、重金屬及其他影響人體健康的污染物采取針對性措施，對匯入富營養(yǎng)化湖庫的河流實施總磷、總氮排放控制；在環(huán)境敏感區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)、水環(huán)境惡化區(qū)制定更為嚴格的水污染排放標準；優(yōu)化入河湖排污口布局，實施入河湖排污口整治，完善入河湖排污管控機制和考核體系；加強黑臭水體治理力度，綜合控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態(tài)修復等措施，制定實施“一河一策”黑臭水體治理方案，建立黑臭水體治理動態(tài)監(jiān)管機制，定期向社會公布治理情況；加強對化工、農(nóng)副食品加工等重點行業(yè)的清潔化改造和監(jiān)管，提高工業(yè)園區(qū)集中防污治污水平；加快推進城鄉(xiāng)生活污水處理及配套設施建設，城市污水處理廠強化污泥無害化處置，缺水地區(qū)加大再生水回用力度；發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，控制農(nóng)田灌溉面源污染；全面排查沿河沿湖石化企業(yè)和化學品生產(chǎn)等企業(yè)的環(huán)境安全問題及隱患，建立健全環(huán)境風險防范防控體系；加大河流源頭區(qū)、飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)綜合管護力度。
（九）強化水域岸線及采砂管理。
嚴格水域岸線生態(tài)空間管控，依法劃定治河工程保護范圍和河湖水域岸線管理范圍。編制岸線利用管理規(guī)劃，明確規(guī)劃岸線保護區(qū)、保留區(qū)、控制利用區(qū)和開發(fā)利用區(qū)管理要求；強化岸線保護和節(jié)約集約利用，劃定城市生態(tài)紅線，嚴格水域岸線用途管制；土地開發(fā)利用應按照有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標準要求，留足河道、湖泊的管理和保護范圍；嚴禁以各種名義侵占江河河道、湖泊沿岸岸線以及存在影響飲用水水源地、地下水水質(zhì)和水量等安全可能的水域和陸域；加快恢復河湖水域岸線生態(tài)功能，對岸線亂占濫用、多占少用、占而不用等突出問題開展清理整治；強化涉河建設項目管理，嚴格履行洪水影響評價制度并加強事中事后監(jiān)管；嚴格執(zhí)行河道采砂管理相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度，健全工作機制，落實屬地管理責任制；科學編制河道采砂規(guī)劃，嚴格采砂許可制度，創(chuàng)新監(jiān)管模式和監(jiān)控手段，提高河道采砂管理水平。
（十）強化跨界河流斷面和重點水域水質(zhì)監(jiān)測。
加強河流跨行政界斷面、主要交匯處、重點水域的水質(zhì)監(jiān)測，明確跨省、跨市（州）、跨縣（市、區(qū)）水質(zhì)監(jiān)測權(quán)限，不斷提升自動監(jiān)測和突發(fā)水污染事件應急監(jiān)測能力。統(tǒng)一監(jiān)測技術(shù)要求和標準，統(tǒng)籌監(jiān)測網(wǎng)絡建設與管理，建立體系統(tǒng)一、布局合理、功能完善的河湖水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡。按照統(tǒng)一標準，規(guī)范開展水質(zhì)監(jiān)測和評價并按規(guī)定發(fā)布有關(guān)監(jiān)測成果。以監(jiān)測成果為依據(jù)，建立水質(zhì)惡化倒查追責機制，追溯污染來源，嚴格落實整治責任和限期整改措施。
（十一）強化執(zhí)法與監(jiān)管。
加大河湖管理保護監(jiān)管力度，建立健全部門聯(lián)合執(zhí)法機制，不斷完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制。落實河湖管理保護執(zhí)法監(jiān)管的責任主體、人員、設備和經(jīng)費，開展河湖常態(tài)化日常監(jiān)管巡查，利用先進技術(shù)實施河湖動態(tài)監(jiān)管。不斷探索綜合執(zhí)法形式，統(tǒng)籌水利、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、住建、國土、交通以及公安、司法等部門涉及河湖保護管理行政執(zhí)法職能，持續(xù)開展河湖“亂占亂建、亂圍亂堵、亂挖亂采、亂倒亂排”等突出問題專項整治，嚴厲打擊非法侵占水域岸線、擅自取水排污、非法采砂、非法采礦選礦、傾倒廢棄物、破壞防洪工程以及電、毒、炸魚等威脅防洪安全和破壞河湖生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為。
（十二）強化河湖保護管理相關(guān)制度建設。
建立水流、灘涂等自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，對水域、灘涂、岸線等自然生態(tài)空間確權(quán)登記；建立自然資源資產(chǎn)離任審計制度，把河湖保護管理工作作為對領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計的重要內(nèi)容；積極推進建立河湖生態(tài)補償制度，有效促進水生態(tài)環(huán)境保護和修復；建立水域岸線占用補償制度，按照消除對水域功能不利影響等效替代的原則，進行占用補償；建立水域岸線巡查檢查制度，強化河湖日常監(jiān)督和考核問責；完善河湖及堤防管理養(yǎng)護制度，明確河湖管理責任和管理主體，積極推行管養(yǎng)分離和以政府購買服務方式實現(xiàn)防洪工程維修養(yǎng)護專業(yè)化、社會化。
四、組織體系與職責
（十三）組織體系。
全省構(gòu)建省、市（州）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）四級河長組織體系。全省總河長由省委書記和省長共同擔任，副總河長由省委、省政府分管領導同志擔任，各市（州）、長白山開發(fā)區(qū)、各縣（市、區(qū)）總河長由當?shù)攸h委、政府確定；各級黨委、政府領導同志任轄區(qū)內(nèi)具體河湖河長；各級與實行河長制相關(guān)的部門為本級河長制成員單位；沿河湖鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）根據(jù)轄區(qū)內(nèi)河道數(shù)量、大小和任務等實際情況確定河管員（巡查員），負責所轄河道的日常巡查和信息反饋等工作，通過購買服務等方式開展河道保潔。作為行政區(qū)界線的河流，應分左右兩岸，按行政管轄范圍單獨設置河長。縣級以上設河長制辦公室。
1.省級河長制組織。
松花江、嫩江、圖們江、伊通河、飲馬河、鴨綠江、輝發(fā)河、東遼河、拉林河、渾江等十條跨境、跨省、跨地區(qū)主要江河和查干湖的省級河長，分別由省委、省政府相關(guān)負責同志及長春市、延邊州黨委主要負責同志擔任。
省委組織部、省委宣傳部、省發(fā)展和改革委、省教育廳、省工信廳、省公安廳、省財政廳、省國土資源廳、省環(huán)保廳、省住建廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農(nóng)委、省衛(wèi)生計生委、省審計廳、省林業(yè)廳、省政府法制辦、省測繪地理信息局、省畜牧業(yè)局等19個部門為省級河長制成員單位，每個成員單位各確定1名領導同志為責任人、1名處級干部為聯(lián)絡員。
省河長制辦公室設在省水利廳，辦公室主任由省水利廳主要負責同志擔任。
2.市（州）、縣（市、區(qū)）級河長制組織。
各市（州）、長白山開發(fā)區(qū)本級轄區(qū)內(nèi)河湖以及跨市（州）河湖（不設省級河長的河湖）、跨縣（市、區(qū)）河湖為市（州）級河長牽頭河湖，設市、縣、鄉(xiāng)三級河長。其他河湖，均為縣（市、區(qū)）級河長牽頭河湖，設縣、鄉(xiāng)兩級河長。
市（州）、縣（市、區(qū)）級河長由屬地黨委、政府有關(guān)負責同志分別擔任。河長制成員單位設定及河長制辦公室設置，可參照省級模式，結(jié)合本地情況確定。
（十四）工作職責。
1.總河長、副總河長職責。
總河長、副總河長負責領導本行政區(qū)域內(nèi)河長制工作，承擔總督導、總調(diào)度職責；負責本地河長制的組織領導、決策部署和監(jiān)督檢查，解決河長制實行過程中的重大問題；協(xié)調(diào)督導本級河長、下級總河長及相關(guān)部門履行職責，組織對目標任務完成情況進行考核問責。
2.各級河長職責。
各級河長負責領導分工河湖的管理和保護工作，組織對侵占河道、超標排污、非法采砂、電毒炸魚等突出問題依法進行清理整治，協(xié)調(diào)解決重大問題；對跨行政區(qū)域的河湖明晰管理責任，協(xié)調(diào)上下游、左右岸實行聯(lián)防聯(lián)控；對相關(guān)部門和下一級河長履職情況進行督導，對目標任務完成情況進行考核，強化激勵問責。
3.省級河長制成員單位職責。
省級河長制各成員單位按照各負其責、齊抓共管、共同治河的原則完成好職責工作。
（1）省委組織部負責將省河長制辦公室對各市（州）、長白山開發(fā)區(qū)、各縣（市、區(qū)）總河長和省級河長制成員單位河湖治理與保護的考核結(jié)果，作為相關(guān)黨政領導干部綜合考核評價的重要依據(jù)。
（2）省委宣傳部負責組織河湖保護管理的宣傳和輿論引導。
（3）省發(fā)展和改革委負責制定相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，協(xié)調(diào)推進河湖保護有關(guān)重點項目，積極爭取國家資金和政策支持。
（4）省教育廳負責指導和組織開展以提高環(huán)保意識為中心的中小學生河湖保護教育活動。
（5）省工信廳負責工業(yè)企業(yè)節(jié)水新技術(shù)推廣工作。
（6）省公安廳負責依法打擊破壞防洪工程、破壞河湖環(huán)境、影響河湖安全等違法犯罪行為。
（7）省財政廳負責籌措省級應承擔的河湖保護管理所需資金，監(jiān)督資金使用。
（8）省國土資源廳負責開展礦產(chǎn)資源開發(fā)整治過程中環(huán)境保護工作，協(xié)調(diào)河道治理項目用地保障、河道及水利工程管理范圍和保護范圍劃界確權(quán)工作。
（9）省環(huán)保廳負責對全省水污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，會同及協(xié)調(diào)在職責范圍內(nèi)對有關(guān)水污染防治實施監(jiān)督管理的相關(guān)部門，研究制定涉水排污省級標準，組織各地開展水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、依法查處非法排污、入河污染源調(diào)查執(zhí)法和達標排放等監(jiān)管，指導地方做好水污染突發(fā)事件應急監(jiān)測和處置。
（10）省住建廳負責城市建成區(qū)范圍內(nèi)建設系統(tǒng)管理的水域環(huán)境治理工作，推進城鎮(zhèn)污水、垃圾處理等基礎設施建設與監(jiān)管，治理城鎮(zhèn)黑臭水體，改造農(nóng)村廁所。
（11）省交通運輸廳負責水路交通基礎設施的規(guī)劃、建設、養(yǎng)護、保護，水上運輸及港口碼頭污染防治，加強與航道有關(guān)的工程（包括新建、改建、擴建跨越、穿越航道的橋梁、隧道、管道、纜線等建筑物、構(gòu)筑物，在通航河流上建設永久性攔河閘壩，以及在航道保護范圍內(nèi)建設臨河、臨湖建筑物或者構(gòu)筑物）的管理。
（12）省水利廳負責開展水資源管理保護和推進節(jié)水型社會建設，組織水域岸線登記及管理、河道及堤防劃界確權(quán)、河道采砂管理、水土流失治理、入河排污口審批及管控、生態(tài)基流保障和生態(tài)補水、水利工程的生態(tài)保護和修復、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治。
（13）省農(nóng)委負責監(jiān)管河道內(nèi)高桿作物種植及農(nóng)業(yè)面源污染防治工作，推進農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用。
（14）省衛(wèi)生計生委負責指導和監(jiān)督飲用水衛(wèi)生監(jiān)測。
（15）省審計廳負責并組織實施將河長審計納入領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計體系，審計內(nèi)容包括河長所管理的水域、岸線、灘涂等。
（16）省林業(yè)廳負責推進林業(yè)用地內(nèi)水源涵養(yǎng)林建設和河道行洪范圍內(nèi)林木的逐步清理工作。
（17）省政府法制辦負責有關(guān)河湖治理與保護方面法規(guī)、規(guī)章的審核工作。
（18）省測繪地理信息局負責提供測繪地理信息成果及技術(shù)支持，開展年度水系空間位置變化監(jiān)測（地理國情專題性監(jiān)測），接收并處理水系空間位置變化政府信息。
（19）省畜牧業(yè)局負責畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導和服務，推進畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治。
各市（州）、長白山開發(fā)區(qū)、各縣（市、區(qū)）應明確當?shù)赜嘘P(guān)部門的具體責任。
4.河長制辦公室職責。
河長制辦公室承擔河長制組織實施具體工作，落實河長確定的事項。作為河長制的具體辦事機構(gòu)，負責牽頭協(xié)調(diào)、具體組織等工作，做好河長制任務及河長交辦事項的分辦、督辦、查辦等工作。
五、保障措施
（十五）加強組織領導。
各級黨委、政府要把推行河長制作為推進生態(tài)文明建設的重要舉措，切實加強組織領導，狠抓責任落實。黨委、政府主要負責同志要負起責任，強化部門聯(lián)動，加大推動力度，抓好各項工作落實，形成河湖保護管理的合力。各級河長制辦公室要加強組織協(xié)調(diào)，督促相關(guān)部門單位按照職責分工，落實責任，密切配合，共同推進河湖管理保護工作。
（十六）加快推進實施。
2017年年底前，全省全面推行河長制。要開展河湖基本情況摸底調(diào)查，建立“一河一檔”“一河一圖”的河湖信息數(shù)據(jù)庫，組建縣級以上各級河長制辦公室，出臺各級河長制實施工作方案及相關(guān)配套工作制度。2017年內(nèi)編報《吉林省河長制河湖分級名錄》，分河分段確定并公示各級河長，在主要河湖顯著位置設立河長公示牌。啟動《吉林省主要河湖治理保護規(guī)劃（一河一策）》編制，推進“吉林省河湖可視化信息監(jiān)控平臺”建設，落實各河湖河管員（巡查員），逐步建立河湖保潔員隊伍。
（十七）健全工作機制。
通過建立河長制相關(guān)制度，協(xié)調(diào)解決河湖管理保護的重點難點問題，定期通報河湖管理保護情況，對河長制實施情況和河長履職情況進行督察。建立《吉林省河長制會議制度》，明確各級總河長、河長和成員單位聯(lián)席會議規(guī)則，搭建部門間、河流流經(jīng)區(qū)域間以及全省范圍內(nèi)的調(diào)度協(xié)調(diào)平臺，及時掌握和分析河道治理工作進展情況，研究解決存在的主要問題，貫徹落實各項治水、管水、護水任務，促進跨流域、跨區(qū)域、跨部門問題更好解決。建立《吉林省河長制信息共享制度》，通過信息簡報、專報，收集基層第一手資料，傳遞各方面信息，為各級河長科學決策提供參考。建立《吉林省河道日常監(jiān)管巡查制度》，指導各級河長對包干河道的巡查，促進河長履職到位，明確各級河長及河管員（巡查員）、保潔員對河道及水體污染的監(jiān)管巡查責任、方式、頻次以及相關(guān)記錄要求。積極落實河湖治理與保護經(jīng)費，河湖保護與管理規(guī)劃編制、信息平臺建設管理、河道巡查保潔以及河長制辦公室運行等河長制專項經(jīng)費納入本級財政預算。
（十八）嚴格考核問責。
根據(jù)不同河湖存在的主要問題，實行差異化績效評價考核，將領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計結(jié)果及整改情況作為考核的重要參考。制定《吉林省河長制工作考核辦法》，由縣級以上河長負責組織對相應河湖下一級河長進行考核，將考核結(jié)果作為地方黨政領導干部綜合考核評價的重要依據(jù)；建立《吉林省河長制督辦督察制度》，通過層層督辦，及時發(fā)現(xiàn)、控制和消除水污染安全隱患，推動重點難點問題有效解決；建立《吉林省河長制責任追究制度》，強化問責與激勵機制，對成績突出的河長及責任單位進行表彰獎勵，對失職失責的嚴肅問責；實行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制，對造成生態(tài)環(huán)境損害的，嚴格按照有關(guān)規(guī)定追究責任。
（十九）加強社會監(jiān)督和宣傳引導。
通過建立河湖管理保護可視化信息平臺，向主要媒體公告河長名單，在河湖岸邊顯著位置設立河長公示牌并標明河長職責、河湖概況、管護目標、監(jiān)督電話等方式，主動接受社會監(jiān)督。要做好全面推行河長制工作的宣傳教育和輿論引導，充分利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡、微信、微博、客戶端等各種媒體和傳播手段，深入釋疑解惑，特別要加強對中小學生河湖管理保護教育，不斷增強公眾河湖保護責任意識、水憂患意識、水節(jié)約意識，積極營造社會各界和人民群眾共同關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督的河湖保護管理良好氛圍。
各市（州）黨委、政府，長白山開發(fā)區(qū)及梅河口市、公主嶺市黨委、政府要在每年1月10日前，將本地區(qū)上年度貫徹落實情況報省委、省政府，同時抄送省河長制辦公室。
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