各縣（市）、區(qū)物價局（辦）：
《揚州市農(nóng)村自來水價格管理辦法》已經(jīng)局辦公會議討論通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。
二〇〇八年十二月十五日
揚州市農(nóng)村自來水價格管理辦法
第一條 為加強農(nóng)村自來水價格管理，規(guī)范農(nóng)村自來水價格行為，根據(jù)《中華人民共和國價格法》、江蘇省物價局蘇價綜〔2008〕303號“省物價局印發(fā)《關(guān)于擴大縣（市）價格管理權(quán)限的實施意見》的通知”等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件制定本辦法。
第二條 價格管理形式和權(quán)限。管理形式：政府定價；管理權(quán)限：由縣（市）、區(qū)價格部門根據(jù)市定管理辦法，制定自來水價格和供水延伸服務收費。
第三條 價格制定和調(diào)整的程序：定價機關(guān)根據(jù)當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展情況以及社會各方面的反應，適時制定自來水價格或依供水企業(yè)申請。定價機關(guān)需進行價格（成本）調(diào)查，聽取社會意見（涉及居民用水的價格調(diào)整須召開聽證會），集體審議，作出制定價格決定，行文公告等。
第四條 制定和調(diào)整價格的原則。①以農(nóng)村自來水行業(yè)平均合理成本為依據(jù)，力求保本微利；②兼顧用戶承受能力，鼓勵節(jié)約用水；③體現(xiàn)公平負擔，有利于農(nóng)村供水事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展；④同一供水模式可實行同一售水價格。
第五條 供水價格組成。由制水成本（含水利工程供水價格）、輸水成本、費用、稅金和利潤構(gòu)成。農(nóng)村自來水生產(chǎn)廠和主干管道的建設(shè)運行費用納入自來水生產(chǎn)經(jīng)營成本中，在自來水價格中體現(xiàn)，供水企業(yè)不得在自來水價格外單獨向農(nóng)村居民收取未經(jīng)價格部門批準的費用。
第六條 區(qū)域供水價格的制定。原則上同網(wǎng)同價，但城網(wǎng)和農(nóng)網(wǎng)自來水價格構(gòu)成不盡一致的地域，仍應區(qū)別定價。轉(zhuǎn)供水價格：由自來水生產(chǎn)企業(yè)所在地價格部門制定。銷售價格：由最終用戶所在地的縣（市）、區(qū)價格部門制定，各價格部門在制定銷售價格時，必須對農(nóng)村自來水費回收率指標進行詳細審核和確定，并應逐年有所提高。
第七條 價格銷售類別。①生活用水（含居民生活、行政機關(guān)、部隊、非營利性醫(yī)院、學校、以農(nóng)民為主的各類合作社用水）；②工商業(yè)用水；③特種用水（高檔洗浴、飲料生產(chǎn)、熱水生產(chǎn)、洗車業(yè)）。
第八條 價格附加政府代收費用。指經(jīng)省級價格部門批準收取的“水資源費”等行政事業(yè)性收費，具體附加標準由各價格部門在制定、調(diào)整水價時明確。
第九條 農(nóng)村自來水企業(yè)的下列開支不得列入成本費用：購置和建造與水無關(guān)的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其它資產(chǎn)的支出；對外投資的支出；被沒收的財物、罰款、違約金、賠償金以及企業(yè)贊助、捐贈支出；國家法律、法規(guī)、規(guī)范性文件規(guī)定以外的各種付費。
第十條 延伸服務收費。加強對自來水安裝收費和安裝維修用材料及水暖零配件價格的管理。接水口以下的入戶器材費用由用戶負擔，以上的費用由農(nóng)村供水企業(yè)負擔。入戶器材費用具體標準由縣（市）、區(qū)價格部門制定。
第十一條 輸、配管網(wǎng)建設(shè)費用。農(nóng)村水廠輸、配管網(wǎng)建設(shè)費用，應由縣（市）、區(qū)價格部門在制定、調(diào)整自來水價格時計入自來水價格成本，一時計入不了的，由各價格部門嚴格審核價外收取標準。自來水企業(yè)不得自行制定輸、配管網(wǎng)建設(shè)補貼費用標準。
第十二條 用水量計量收費。按照《江蘇省貿(mào)易計量監(jiān)督管理條例》和揚府發(fā)〔2008〕23號«揚州市市區(qū)供水節(jié)水管理暫行辦法»的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十三條 農(nóng)村自來水價格應實行公告制度。為防止“人情水”、“關(guān)系水”、“偷漏水”的發(fā)生，杜絕“亂加價”、“亂收費”、“亂攤派”現(xiàn)象的出現(xiàn)。各縣（市）、區(qū)應推行水價、水量、水費“三公開”制度，提高水價政策的透明度。
第十四條 加強對農(nóng)村自來水價格的監(jiān)督檢查。農(nóng)村自來水生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)對用戶供水須嚴格執(zhí)行本辦法，不得越權(quán)制定、調(diào)整價格和擅自在價外立項收費。市、縣、區(qū)價格檢查機構(gòu)對違反本辦法而發(fā)生的價格違規(guī)行為，應進行嚴厲處罰。
第十五條 各縣（市）價格部門可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際情況制定實施細則。
第十六條 本辦法由揚州市物價局負責解釋。
第十七條 本辦法自2009年1月1日起執(zhí)行。原我局揚價工〔2002〕92號“關(guān)于印發(fā)《揚州市農(nóng)村自來水價格管理辦法》的通知”同時廢止。
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