近年來各地方性國有水務企業(yè)在市場化改革的發(fā)展趨勢下積極進行產權體制改革,轉變經營機制,并在我國城市化進程中不斷發(fā)展壯大。與此同時,黨的十六屆三中全會明確了城市水業(yè)在內的壟斷性行業(yè)的市場準入,鼓勵社會資本進入。資本實力較強的民營資本進入水務行業(yè),國內出現了一批民營水務企業(yè),與地方國有水務企業(yè)和外資企業(yè)爭搶市場份額。同時一些優(yōu)質的水務企業(yè)紛紛利用資本市場,通過上市、并購等方式實現規(guī)模化發(fā)展,使國內水務行業(yè)出現了以跨國水務公司、國有控股上市水務公司、國有非上市跨區(qū)域發(fā)展水務公司、國有非上市區(qū)域城市水務公司及民營企業(yè)為競爭主體的格局。
因此,近年來國內水務企業(yè)面臨的地區(qū)內、跨區(qū)域甚至國際的市場競爭日益激烈,市場規(guī)模也同步不斷擴大,對于擁有較強技術實力、運營能力和市場規(guī)模,業(yè)務不斷開拓、技術與服務不斷創(chuàng)新領先的水務企業(yè)將是實現跨越式發(fā)展的良好契機。
資料來源:華經產業(yè)研究院整理
四、水務行業(yè)的主要特征
1、周期性
水務行業(yè)屬于基礎民生行業(yè),需求穩(wěn)定,對經濟周期波動的敏感性相對較低,盈利能力受能源、基礎性生產資料價格的波動性影響較小。其主要周期性體現為投資建設的周期性。水務行業(yè)作為一地區(qū)的基礎設施,其建設規(guī)模要滿足該地區(qū)一定時期的需要,適當超前建設。當地區(qū)經濟發(fā)展和人口增長達到一定水平,使供水和污水處理能力出現飽和跡象時,當地市政部門通常會按照遠期規(guī)劃目標(一般為10年-20年)對現有產能進行改擴建或是建設新的供排水處理設施。
2、區(qū)域性
水務行業(yè)的區(qū)域性較為明顯。從目前城市供排水業(yè)務來看,水務企業(yè)只能在其供水管網或污水收集管網覆蓋的范圍內開展業(yè)務,一個城市供排水業(yè)務發(fā)展受制于該城市城區(qū)及城市規(guī)劃發(fā)展區(qū)域。
3、季節(jié)性
水務行業(yè)的季節(jié)性特征較為明顯。一般夏季(6月-10月)供水和污水處理的需求量大,在全年形成高峰期。由于夏季用水量和降雨量的增加,使得污水處理量在同期也會達到全年峰值。季節(jié)性特征可能使水務公司的經營業(yè)績和盈利水平隨著不同的季節(jié)而有所波動。
五、進入水務行業(yè)的主要壁壘
國家倡導水務行業(yè)引入市場機制,但是由于該行業(yè)的特殊性,使得新進入者進入本行業(yè)仍然存在以下障礙:
1、政府授權壁壘
對于想進入市政公用水務行業(yè)的企業(yè)來說,獲得包括特許經營權等在內的政府批準和授權是重要前提條件。為了保證供水的安全和穩(wěn)定,避免產能過剩,供水業(yè)務的授權通常有排他性和長期性的特點,增加了其他潛在市場競爭者進入的難度。
2、地域壁壘
水務行業(yè)作為市政公用事業(yè),其發(fā)展受政府的影響較大,且其基礎設施建設一般和當地的區(qū)域規(guī)劃、經濟發(fā)展狀況相互關聯和統(tǒng)一,因供排水管網具有不可移動性和不可替代性,供排水設施與服務轄區(qū)一旦確定,投資運營商在服務轄區(qū)市場上的經營與占有率便具有支配性,因此該行業(yè)長期以來都有明顯的地區(qū)壟斷性。被授予供水或污水處理等排他性特許經營權的企業(yè)在當地也有很強的優(yōu)勢,對于想跨地區(qū)競爭的水務企業(yè)來說有很大準入難度。
3、資金壁壘
市政水務行業(yè)是高度資本密集型行業(yè)。自來水廠、污水處理廠和相關配套管網等的建設都需要大量的前期資金投入。同時由于水務行業(yè)屬于市政公用行業(yè),自來水價和污水處理價格受到政策管制,供水量和污水處理量也難在短時間內有較大幅度的提升,造成該類投資的投資回收期較長。對于擬進入該行業(yè)的企業(yè)有較大的資金壁壘和融資能力要求。
4、經營能力和資質壁壘
市政供水和污水處理業(yè)務對企業(yè)管理、員工經驗及專業(yè)能力均有較高要求。因供水為重要民生領域,各地政府對水務行業(yè)企業(yè)的投資主體、建設規(guī)劃、運行規(guī)范、設施標準、定價標準、安全與環(huán)保標準等方面均進行嚴格的審查和資質監(jiān)管。水處理廠和相關系統(tǒng)的運行都要遵守嚴格的質量要求以保證供水的安全和穩(wěn)定。因此,水務行業(yè)的新進入者面臨較高的經營能力和資質壁壘。
六、水務行業(yè)發(fā)展趨勢
1、水務行業(yè)市場化改革不斷深化
水務行業(yè)的市場化改革是復雜而長期性的,我國十多年來的水務市場化改革大大提高了城市供水能力和城市供水覆蓋率以及污水處理能力,解決了城市水務基礎設施建設資金需求,提高了城市水務效率,圍繞著建立城市水務市場體系、引入外資進行產權多元化改造和以特許經營作為制度實施工具這三條主線,全行業(yè)發(fā)展的質量和效益都有了顯著提升,但目前仍存在改革模式不統(tǒng)一、政府行政干預等諸多問題。因此,我國水務行業(yè)市場化改革仍需繼續(xù)推進和深化,建立科學完善的監(jiān)督制度體系,建立科學的水價調節(jié)機制,深化城市水務投融資機制改革,擴大投資主體多元性,促進水務行業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。
2、并購整合成為水務行業(yè)發(fā)展新趨勢
從國際成熟水務市場的發(fā)展經驗來看,行業(yè)集中度均比較高,大型水務集團大多通過并購重組來實現業(yè)務的快速擴張和企業(yè)的規(guī)模化發(fā)展。
我國水務市場集中度低,區(qū)域壟斷特征明顯,過度分散制約了行業(yè)的技術進步及服務的集約化。在保證原有地域市場穩(wěn)固發(fā)展的基礎上,通過并購整合來進行跨地區(qū)、跨市場競爭成為了我國大型水務企業(yè)規(guī)模化發(fā)展的新契機。未來,市場份額將向具有先進管理理念、專業(yè)技術水平和高效運營效率的水務企業(yè)進一步傾斜。
3、水務行業(yè)信息化建設不斷提速
隨著信息技術的不斷發(fā)展,物聯網、移動互聯網、3S(RS、GIS、GPS)、云計算、人工智能等技術不斷革新,水務企業(yè)的信息化水平也不斷提高,同時積累了海量的數據資源。其中作為水務行業(yè)信息化發(fā)展重要概念的智慧水務通過應用智能智慧技術、相關軟硬件和信息化技術,重塑和解決水務工作問題。通過水務企業(yè)信息化建設的深化,能為城市提供更為優(yōu)質的供排水服務以及防汛排澇、水質污染管控與環(huán)境保護、防災減災等公共服務,同時提升水務部門工作效能與工作質量,管控與及時處理各種應急水務事件,提升水務服務水平與滿意程度,優(yōu)化資源配置,實現各類水務活動的數據化、信息化與智慧化管理,保障水務服務,為水務企業(yè)與時俱進的發(fā)展提供了良好契機。