去年4月，中央第四環(huán)境保護(hù)督察組向廣東省反饋督察情況。省委、省政府高度重視中央環(huán)保督察整改工作，全面推動(dòng)督察整改和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。此外，持續(xù)了9個(gè)月的全省有史以來(lái)最大規(guī)模的大氣與水專項(xiàng)督查亦于今年2月階段收官。
4月3日上午，省環(huán)境保護(hù)廳舉行2018年第二次例行新聞發(fā)布會(huì)，介紹中央環(huán)境保護(hù)督察以及全省大氣和水污染防治專項(xiàng)督查整改進(jìn)展。
省環(huán)保廳透露，今年我省將選擇重點(diǎn)流域及大氣污染問(wèn)題突出的重點(diǎn)區(qū)域，進(jìn)一步加強(qiáng)力度開展新一輪專項(xiàng)督查。對(duì)中央環(huán)保督察整改進(jìn)度滯后的地市單位、政府和直屬有關(guān)部門，將采取印發(fā)督辦函、將整改工作作為省級(jí)環(huán)保督察重要內(nèi)容等措施，確保已經(jīng)完成整改的問(wèn)題不反彈，長(zhǎng)期任務(wù)按期整改到位。
開展中央環(huán)保督察整改“回頭看”
省環(huán)保廳環(huán)境監(jiān)察副局長(zhǎng)羅世衍透露，省紀(jì)委對(duì)中央第四環(huán)保督察組交辦的16個(gè)生態(tài)環(huán)境損害的責(zé)任追究案件進(jìn)行了核查，依照有關(guān)規(guī)定，經(jīng)省委、省政府研究決定，對(duì)207名責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)，其中廳級(jí)干部21人、處級(jí)干部83人、科級(jí)及以下干部103人。省環(huán)保廳成立了污染防治攻堅(jiān)指揮部，指揮部下設(shè)水、氣和土壤污染防治辦公室，進(jìn)一步強(qiáng)化中央環(huán)保督察整改工作。
我省還開展中央環(huán)保督察整改的省級(jí)“回頭看”，省環(huán)保廳在今年3月組織開展了全面的實(shí)地督查。由廳領(lǐng)導(dǎo)組成了7個(gè)督查組，對(duì)照整改方案中的43項(xiàng)整改任務(wù)和256項(xiàng)具體措施的整改要求時(shí)限，逐一進(jìn)行檢查，督辦未達(dá)到時(shí)限的整改任務(wù)和措施。
截至去年底，全省的整改工作進(jìn)展總體順利，逐步改善流域的水環(huán)境，按期完成了黑臭水體的治理年度任務(wù)。2017年，全省的黑臭水體平均消除比例達(dá)到了78.6%，其中廣州、深圳已經(jīng)全部完成了整治并初見(jiàn)成效。全省總體完成了國(guó)家下達(dá)的2017年全省要消除60%的黑臭水體和廣州、深圳要消除90%的黑臭水體目標(biāo)任務(wù)。全省飲用水源一級(jí)保護(hù)區(qū)共有違法項(xiàng)目和建筑2970個(gè)，已清理整治的是1306個(gè)，完成率達(dá)到44%。
羅世衍透露，國(guó)家將在2018年開始分批次開展中央環(huán)境保護(hù)督察整改回頭看，廣東省安排在第二批。對(duì)此，廣東將針對(duì)未來(lái)持續(xù)和整改工作相對(duì)滯后的整改任務(wù)，向整改進(jìn)度滯后的地市單位、政府和直屬有關(guān)部門印發(fā)督辦函，督促責(zé)任主體認(rèn)真查辦有關(guān)事項(xiàng)滯后的原因，進(jìn)一步加大整改力度。
金屬制品等行業(yè)污染問(wèn)題突出
就2017年6月1日起到2018年2月開展的大氣和水污染防治專項(xiàng)督查，省環(huán)保廳環(huán)境監(jiān)察副局長(zhǎng)洪表明介紹，省環(huán)保廳統(tǒng)籌組織全省環(huán)境執(zhí)法人員，進(jìn)駐廣州、深圳、佛山、中山、東莞、江門、肇慶、清遠(yuǎn)、云浮等9個(gè)重點(diǎn)城市，開展為期9個(gè)月不間斷（共計(jì)18輪次）的，其他城市參照省的模式組織開展自查。
督查的內(nèi)容以工業(yè)企業(yè)為主，重點(diǎn)對(duì)重污染工業(yè)企業(yè)開展現(xiàn)場(chǎng)督查，并對(duì)各地落實(shí)省大氣十條、水十條、《大氣強(qiáng)化措施》等工作落實(shí)情況進(jìn)行督辦。
“這次督查有三個(gè)與以往不同的特點(diǎn)：一是在時(shí)間上連續(xù)不間斷，節(jié)假日不休息，甚至晚上也督查；二是在人員安排各地市交叉，回避了本地執(zhí)法容易出現(xiàn)的干擾；三是采取獨(dú)立督查，原則上不需地方各級(jí)環(huán)保部門陪同。”洪表明介紹，9個(gè)督查組共督查企業(yè)（單位）10838家，發(fā)現(xiàn)存在環(huán)保問(wèn)題企業(yè)6959家，其中查出涉嫌環(huán)境違法的企業(yè)2610家，分別占總檢查企業(yè)數(shù)的64.2%、24.1%。從督查的對(duì)象來(lái)看，涵蓋了中小型企業(yè)和大型企業(yè)，既有民營(yíng)企業(yè)，也有國(guó)有企業(yè)。
督查過(guò)程中，督查組于當(dāng)日將發(fā)現(xiàn)問(wèn)題全部移交各被督查市，各地積極調(diào)查處理，及時(shí)跟進(jìn)整改進(jìn)度，到目前已立案2146宗，查封扣押131宗，移送行政拘留43宗，移送涉嫌環(huán)境污染犯罪8宗，取締關(guān)閉162宗，處罰金額達(dá)1.1億元。
督查發(fā)現(xiàn)，部分行業(yè)污染問(wèn)題突出，主要集中在金屬制品業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、橡膠和塑料制品業(yè)、化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)、家具制造業(yè)等。一些行業(yè)監(jiān)管不到位，此次專項(xiàng)督查，除工業(yè)企業(yè)外，還督查了汽車維修（4S店）337家，建筑工地288個(gè)，住宿和餐飲175家。此外，“散亂污”企業(yè)廣泛存在，本次督查共計(jì)發(fā)現(xiàn)332個(gè)“散亂污”企業(yè)問(wèn)題，在重點(diǎn)督查的9個(gè)市中均存在。
大力打擊異地轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物違法行為
洪表明透露，今年還要繼續(xù)開展全省專項(xiàng)督查。“督查的思路與去年相比會(huì)有一些調(diào)整，去年是選擇重點(diǎn)城市，突出大氣，今年是選擇重點(diǎn)流域+重點(diǎn)區(qū)域，突出水+個(gè)別重點(diǎn)區(qū)域的大氣。”
水方面的重點(diǎn)督查范圍將會(huì)聚焦六個(gè)流域，也就是“六河”：廣佛跨界河流、深圳東莞交界的茅洲河、汕頭揭陽(yáng)交界的練江、湛江茂名交界的小東江以及石馬河、淡水河。
督查內(nèi)容將主要突出六個(gè)方面：一是各流域水污染防治綜合整治進(jìn)展情況；二是各流域范圍內(nèi)的工業(yè)污染源污染治理情況；三是流域內(nèi)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理情況；四是生活污水處理設(shè)施運(yùn)行情況；五是水質(zhì)不達(dá)標(biāo)斷面周邊區(qū)域環(huán)境綜合整治情況；六是各流域入河排污口整治情況。
大氣方面則聚焦個(gè)別大氣污染問(wèn)題突出的重點(diǎn)區(qū)域開展督查，比如，近期對(duì)珠三角大氣污染源比較集中的獅子洋周邊區(qū)域開展專項(xiàng)督查，督查方式是由省廳帶隊(duì)，抽調(diào)有關(guān)地市人員參加，采取不打招呼、直奔現(xiàn)場(chǎng)突擊檢查、暗訪的方式開展。
根據(jù)生態(tài)環(huán)境部的部署，今年我省還要開展集中式飲用水水源地環(huán)境保護(hù)、限制進(jìn)口類固體廢物加工利用企業(yè)環(huán)境違法問(wèn)題、垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)達(dá)標(biāo)排放、打擊固體廢物及危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移和傾倒行為的系列專項(xiàng)行動(dòng)。
其中，我省將大力打擊異地轉(zhuǎn)移傾倒危險(xiǎn)廢物違法行為。發(fā)布會(huì)透露，針對(duì)我省個(gè)別企業(yè)將危險(xiǎn)廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒至廣西的情況，粵桂將出臺(tái)《粵桂危險(xiǎn)廢物跨省非法轉(zhuǎn)移聯(lián)防聯(lián)控合作協(xié)議》。去年我省已查處了一批問(wèn)題企業(yè)，一批涉嫌污染環(huán)境犯罪案件被移送，嚴(yán)厲打擊了固體廢物非法轉(zhuǎn)移、傾倒、處置的違法行為。
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