村民們從化工廠旁的河水中取水，呈深色混濁狀。 |
村民送檢，檢驗結(jié)果顯示污染極其嚴重，環(huán)保部門卻說“沒發(fā)現(xiàn)污染”;企業(yè)否認污染，甚至否認排污口是自己的，卻和村民共同委托鑒定機構(gòu)作受損價值鑒定;而一些舉報人的遭遇表明，“誰舉報就抓誰”的說法并非謠傳———
乳山，那場污染之爭
村民求助:“洗小麥的水都是紅的”
最近，本報接到山東省乳山市下初鎮(zhèn)百名村民聯(lián)名信，反映山東省威海恒邦化工有限公司(下稱“恒邦公司”)污染環(huán)境，造成莊稼死亡，村民健康受到損害。
信中稱恒邦公司前身是一個鎮(zhèn)辦化工廠，因環(huán)境污染被關(guān)閉停產(chǎn)多年。2006年8月，恒邦收購了這個化工廠，略加改造后投產(chǎn)，排出的廢水廢氣廢渣嚴重污染環(huán)境，損害了周邊群眾生活生產(chǎn)，排出的污水呈現(xiàn)紅、藍、黑、白四色，而且?guī)в袕娏掖瘫堑臍馕丁U水排入黃磊河，引起水質(zhì)變壞，魚被毒死，河水不能灌溉莊稼，原因是廢水中含有硫酸和劇毒氰化物。紅色的廢水流過，河道就成了一條“血河”，下游村民遭了殃。公司煙囪里排放的廢氣二氧化硫，雖然看不見，但它是無形殺手，導(dǎo)致農(nóng)作物葉黃桿枯萎縮，輕者減產(chǎn)，重者絕產(chǎn)。
據(jù)不完全統(tǒng)計，恒邦公司的“三廢”排放污染，導(dǎo)致55畝土地土質(zhì)發(fā)生變化，減產(chǎn)400多畝，絕產(chǎn)100多畝，200多畝樹木受害，直接經(jīng)濟損失達144萬元，受損糧田達到上千畝。我們的日常生活也受到嚴重威脅，就連食用的小麥洗涮后水的顏色都是紅的，有8人因粉塵和廢氣污染出現(xiàn)過中毒癥狀。
遺憾的是，我們向有關(guān)職能部門反映，但一直未得到查處。
這是一封言辭激烈、充滿憤怒的聯(lián)名信，下初鎮(zhèn)史家疃村、下初村、日照莊村三個村莊百名村民簽名并摁了手印。
記者調(diào)查:污水橫流，樹干枯竭
11月6日，記者來到恒邦公司所在地———山東省威海市乳山市下初鎮(zhèn)實地調(diào)查。
恒邦公司位于下初鎮(zhèn)下河路兩側(cè)，主廠區(qū)位于路西，大型化工生產(chǎn)設(shè)備依次排列，綿延二百米，兩個大煙囪高聳入云，這里主要冶煉黃金、生產(chǎn)硫酸和復(fù)合肥;主廠區(qū)南端是生產(chǎn)化肥廢渣的尾礦區(qū)，堆放著大量灰白色的磷石膏礦渣，如山巒起伏跌宕，但卻無任何遮蓋。路東是一片尾礦區(qū)，主要堆放生產(chǎn)硫酸、冶煉黃金的廢渣———紅土。
記者走進紅土尾礦區(qū)，看到門內(nèi)貼有“危險廢物”的黃色警示標(biāo)志，偌大的尾礦區(qū)堆積著如山的紅土，山頂上有幾個工人正在用帆布遮蓋新堆積的紅土。現(xiàn)場一位工人告訴記者，“紅土因含有氧化鐵而顯紅色，其中含有劇毒氰化物”，旁邊的集水池收集著進出車輛洗涮后的廢水。記者看到，集水池的水呈紅色混濁狀。
記者在現(xiàn)場明顯感到有一股刺鼻的氣味，采訪一天感覺頭部昏沉。
在村民的指引下，記者來到紅土尾礦區(qū)東側(cè)。記者看到，擋土墻已經(jīng)用水泥抹了一遍，依稀可見外滲的紅色斑痕，尤其是墻的根部極其明顯。墻根下還有幾潭混濁的積水，積水邊緣的淤泥簡直如同鮮血一樣。
緊鄰紅土尾礦區(qū)的是一家磚廠。這家磚廠主人宋文春反映，“只要一刮風(fēng)，紅土浮塵吹得滿天飛，人吸了頭痛、惡心、壓氣，難受得不行，尤其是去年特別厲害，今年有所改善。”
“正常情況下，水中的氰化物含量應(yīng)≤0.05，但旁邊河水的測定值達到617，超標(biāo)1.2萬倍。”宋文春拿出一份由乳山市疾病控制預(yù)防中心所作的檢測報告，采樣日期是2008年10月7日。
“生活在這種環(huán)境中，不死人才怪呢!”幾位村民不約而同地說。
磚廠東邊是一片楊樹林，由宋建林、宋協(xié)陽等幾戶村民承包。因為遭受污染，這些村民的命運被緊緊系在一起。
在林地里，宋建林一揮手就折斷一顆干枯的楊樹，“老百姓都拿去燒火了。”他說，從2007年5月開始，楊樹出現(xiàn)葉黃脫落現(xiàn)象，逐漸枯萎，死了3000多棵，受損面積達60多畝，損失達到100多萬元。
記者看到，這片林地里很多樹木成片死亡，干枯的樹枝在風(fēng)中搖曳，樹皮用手輕輕一撕就掉了下來，樹干已經(jīng)枯槁，而一旁河溝里混濁的污水正在源源不斷地流進黃磊河，河溝上游延伸到了化工廠的腳下。
“紅土經(jīng)過雨水沖刷流進林地，樹根出現(xiàn)腐爛;紅土浮塵刮過來，落在樹干上燒焦了樹皮。”宋建林說，“起初，我們不敢確認樹死與紅土有關(guān)，經(jīng)過司法鑒定，證明了我們推斷無誤。”
2007年8月，煙臺富運司法鑒定中心進行了實地鑒定。記者查看了這份鑒定報告，該報告認為“楊樹死亡與化工廠排污及粉塵有因果關(guān)系。”
恒邦公司一位不愿透露姓名的員工向記者證實，污水排出去就流到河里，尤其是下大雨的時候往外排。水相當(dāng)厲害，流到草里草都死了。他還用“熏人、壓氣、頭痛”描述了自己的工作環(huán)境。
宋建林介紹，2007年9月，他委托煙臺富運司法鑒定中心對楊樹受損價值進行了評估，經(jīng)鑒定受損134萬元，但這個評估價值沒有得到恒邦公司認可。2008年5月，恒邦公司和他又共同委托威海方盛價格詢證有限責(zé)任公司，對死亡楊樹的價值進行評估，評估額為59萬元。
“如果沒有污染，恒邦怎么會要求二次評估?”宋建林說，恒邦承認了污染，但直到今天，一分錢也沒賠。
恒邦:“不是我們排的水”
在村民的帶領(lǐng)下，記者找到恒邦公司三處排污口。
在公司大門外北側(cè)橋下，記者看到石頭縫里不斷往外涌動紅褐色的水流，涓涓細流匯聚排入洪山小河。在主廠區(qū)南端，下河路有兩處排污口正在往外流混濁的污水，其中一個排污口旁就是堆積如山的磷石膏粉，河溝底部是白色的沉淀物，與灰白色的磷石膏粉顏色相近。#p#分頁標(biāo)題#e#
11月6日下午，恒邦公司副總經(jīng)理胡書山接受了記者采訪。
胡經(jīng)理介紹，公司是煙臺恒邦集團的上市子公司，年產(chǎn)20萬噸磷銨，8萬噸硫酸及1噸黃金。他承認公司去年確實有污染問題，“去年有村民反映，賠了幾萬元。”
“我們今年投資500萬元用于環(huán)境污染治理，紅土里的氰化物含量僅為千分之一，二氧化硫和氟化氫的排放遠低于國家標(biāo)準，水全部實現(xiàn)了循環(huán)利用，達到零排放，不存在外排的問題。我們是山東省化工企業(yè)的樣板工程，全省都在向我們學(xué)習(xí)。”胡經(jīng)理還告訴記者，“我說了不算，你可以到環(huán)保局去查。”
接著，胡經(jīng)理回答了記者幾個問題。
記者:村民們反映污染問題為什么如此強烈?
胡經(jīng)理:以前的老化工廠因為污染每年都要賠老百姓，我們今年一分錢都沒賠。我們現(xiàn)在不賠了，老百姓就不滿意了，這是老百姓吃甜頭吃慣了，是個人利益沒達到在作怪。
記者:村民說壓氣、刺鼻，是怎么回事?
胡經(jīng)理:不可能壓氣，我們好幾百號工人在這里工作，還不活了?
記者:磚廠和樹林里的紅土是哪里來的?
胡經(jīng)理:紅土是老化工廠的歷史遺留問題，我們的紅土絕對到不了樹林里。樹因蟲病而死，有林業(yè)專家的鑒定。
記者:既然沒有污染，村民為什么要投訴?
胡經(jīng)理:這是個別人在搗亂。宋建林想讓公司收購他的林地，就漫天要價，公司沒滿足，他就到處告狀，“刁民”一個!那個磚廠不掙錢，老板就整天給我們找毛病。
“宋建林搗亂，影響了恒邦集團上市，我們老板就給公安局打了個電話，關(guān)了他幾個月。”胡經(jīng)理毫不避諱地說。
為證實公司不存在污染問題，胡經(jīng)理和環(huán)保科長劉現(xiàn)猛帶記者查看了公司的污水處理設(shè)備，設(shè)備的確在運轉(zhuǎn)。在記者的要求下，又一起查看了主廠區(qū)南端的兩個排污口。
“這是山上一個磚廠流下來的廢水，從我們廠區(qū)經(jīng)過，不是我們的水。”劉現(xiàn)猛指著一條沿廠區(qū)圍墻而下的水溝告訴記者。
“這水的PH值合格，達到國家排放標(biāo)準。”胡經(jīng)理補充道。
11月14日，宋建林又專門從這個排污口取樣，經(jīng)威海市水務(wù)水質(zhì)檢測中心有限公司檢測，推翻了恒邦公司的說法。
“PH值根本不合格，所含氨氮、硫酸鹽超標(biāo)，這些成分與化工廠所生產(chǎn)的產(chǎn)品成分一致。”宋建林說。
村民們也向記者反映，山上的磚廠根本就不往這邊排水。
“磚廠沒有廢水可排，水溝里的白色沉淀是磷石膏粉。”乳山環(huán)保局一位領(lǐng)導(dǎo)也否認了恒邦公司的說法。
環(huán)保局:“沒有發(fā)現(xiàn)污染”
11月7日，記者采訪了乳山市環(huán)保局副局長劉陽。
關(guān)于樹木死亡，劉局長告訴記者，省市有關(guān)部門都來做過調(diào)查鑒定，結(jié)論是樹因蟲病而死，與污染沒有關(guān)系。“樹死與紅土有無關(guān)系，我說不明白，我不是學(xué)這個專業(yè)的。這方面有林業(yè)專家的鑒定。”
記者在該局看到了林業(yè)專家的鑒定———《乳山市下初鎮(zhèn)恒邦公司周圍楊樹生長異常的調(diào)查結(jié)論》。這個結(jié)論由恒邦公司委托山東農(nóng)業(yè)大學(xué)三名專家調(diào)查得出，認為“楊樹生長異常與病害有關(guān)，與恒邦公司污染物排放沒有關(guān)系”，調(diào)查日期為2007年10月。
對于企業(yè)污染環(huán)境的問題，劉局長介紹，恒邦公司的化工項目由威海市環(huán)保局檢查驗收，經(jīng)審批是合格的。“我們認為，企業(yè)很正規(guī)，也很好，但不能保證不偶爾出現(xiàn)一次問題，誰也保證不了。”
他告訴記者，因為危險廢物處置不當(dāng)，去年曾處罰過一次恒邦公司。“我們后來接到過群眾的舉報，再去檢查沒有發(fā)現(xiàn)污染問題。”
該局法宣科長李中珍還給記者提供了另外一份材料，以證實恒邦不存在污染。這份材料是乳山環(huán)保局上報市信訪局《關(guān)于恒邦排放的廢料和廢水導(dǎo)致樹木受到污染死亡信訪件辦理情況的報告》，報告稱“恒邦公司污染物達標(biāo)排放，沒有發(fā)現(xiàn)廢水排入河流及尾礦渣產(chǎn)生揚塵現(xiàn)象”，報告日期為2007年11月。
“之所以存在上訪告狀的問題，有多種因素，主要是老百姓追逐自己的利益，而企業(yè)也有企業(yè)的利益。”劉局長告訴記者。他坦言，化工企業(yè)在全國是污染大戶，乳山環(huán)保局抓得很緊，經(jīng)常不打招呼去檢查，并告訴記者，“這件事應(yīng)該冷處理”。
11月17日，記者電話采訪了參與調(diào)查的山東農(nóng)業(yè)大學(xué)的劉教授。劉教授審慎地告訴記者:“我們針對樹木落葉、死亡的現(xiàn)象，由三個不同專業(yè)的專家，通過現(xiàn)場調(diào)查、測定分析，進行綜合判斷。我們不是司法鑒定，沒有資質(zhì)。”
“你還是去采訪牽頭調(diào)查的朱教授吧。”劉教授謹慎地表示，委婉地謝絕了記者。
記者就此采訪了中國人民大學(xué)證據(jù)法學(xué)博士劉品新。他認為，“司法鑒定一般要高于調(diào)查結(jié)論”。
劉品新表示，調(diào)查結(jié)論其實是專家意見書。從形式上看，法律證據(jù)共分七種，不包括專家的調(diào)查結(jié)論，“嚴格地說，它沒有證據(jù)的名分，存在瑕疵。”
“誰舉報，就抓誰”?
宋建林說，從2007年5月，他幾次跑到乳山市環(huán)保局報案，打了幾十次電話催辦，卻一拖再拖，后來又找信訪局、打市長電話，結(jié)果不了了之。“無奈，我向國家有關(guān)部門舉報，結(jié)果影響了恒邦公司上市，我卻為此付出了慘痛的代價。”
2007年12月5日，宋建林被拘留。2008年4月29日，宋建林被煙臺市牟平區(qū)法院以尋釁滋事罪判處有期徒刑一年，緩刑二年。“犯罪事實”是，宋建林尋釁滋事兩起，致一人輕微傷，損毀財物1400元。
因為辦案過程中對宋建林造成損害，2008年6月，牟平區(qū)公安分局向宋建林道歉并給予5萬元補償，條件是“保證以后不追究當(dāng)事人的責(zé)任”。這份協(xié)議上有牟平區(qū)公安分局一位領(lǐng)導(dǎo)的簽名。
“我并不愿意接受這份違心的協(xié)議，他們給我造成了精神和身體上雙重傷害。”宋建林說。
因為舉報，宋建林連累了家人。#p#分頁標(biāo)題#e#
“我們遭到了恐嚇，被迫離婚。”宋建林的前妻李麗媛掩面而泣，“他進去那一天，我也被抓進去了，一呆就是26天”。
李麗媛擦了擦眼淚接著說，“我們有證據(jù)證明恒邦公司讓公安打擊報復(fù)我們，公安機關(guān)的辦案人員曾告訴我，"恒邦公司直棍子打不著你，歪歪棍子也能打著你!"”
“看到我的"下場"，村民們都害怕了。”宋建林說。
“宋建林都抓起來了，你別再找事。”宋文春稱他到乳山環(huán)保局反映得到這樣的答復(fù)，“我說的都是事實，我對我的話負法律責(zé)任”。
采訪中，一些接受采訪的村民不敢公開露面，很多人說:“請?zhí)嫖冶Ｃ?rdquo;。當(dāng)?shù)胤婚g甚至流傳著一種說法，“誰舉報，就抓誰”。
畏懼的，可能遠不止于村民們。11月中旬，村民們準備對污水再進行一次檢測，想請公證機構(gòu)公證:“我們和威海市公證機構(gòu)已談好污水采樣公證，11月12日去交費時，公證處拒絕受理，又把我們推到乳山，但乳山市公證機構(gòu)卻說他們沒有公證能力。”(黨小學(xué)）
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