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國務(wù)院促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長10項(xiàng)措施甫一出臺(tái)，滬深兩市即報(bào)以積極反應(yīng)。環(huán)保行業(yè)能否受惠國家刺激經(jīng)濟(jì)增長的政策，約4萬億元新安排的投資將給環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶來怎樣的機(jī)會(huì)？在搜狐網(wǎng)近日舉辦的“金融危機(jī)對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的沖擊和影響”訪談會(huì)上，業(yè)界人士表示，大量資金的投入會(huì)起到刺激作用，但仍需要企業(yè)自身的創(chuàng)新與品牌經(jīng)營。同時(shí)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的壯大離不開政府的政策扶持。
在國際金融危機(jī)的大背景下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)受到?jīng)_擊
這次金融危機(jī)是全球性的，沒有哪個(gè)產(chǎn)業(yè)可以幸免，環(huán)保產(chǎn)業(yè)也不例外。北京桑德環(huán)保集團(tuán)董事長文一波和四季沐歌太陽能技術(shù)有限公司的副總經(jīng)理陸劍對(duì)此均表贊同。他們認(rèn)為，這次金融危機(jī)使資本市場受到重創(chuàng)。各種投資機(jī)構(gòu)之前積極參與到環(huán)保行業(yè)里，也曾經(jīng)做了一些前期的工作，但目前這些工作都暫停了，從而使企業(yè)的發(fā)展受到了影響。
但因?yàn)榄h(huán)保產(chǎn)業(yè)各自側(cè)重的領(lǐng)域不同，所以受到的影響不盡相同。文一波認(rèn)為，中國的水務(wù)市場需求是剛性的，金融危機(jī)并沒有改變這種現(xiàn)狀，從這個(gè)角度上說，此次危機(jī)對(duì)于水務(wù)市場影響有限。此次政策的出臺(tái)，對(duì)水務(wù)市場是更好的機(jī)會(huì)。
同樣受影響較小的還有太陽能光熱產(chǎn)業(yè)。受影響小的原因，陸劍分析說，一是可再生能源作為新能源，目前規(guī)模比較小；二是國內(nèi)的太陽能光能產(chǎn)業(yè)，無論是自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)還是技術(shù)裝備，在國內(nèi)為數(shù)不多的幾個(gè)行業(yè)里，在國際上都非常有競爭力。比如說2007年，中國太陽能熱利用產(chǎn)品的安裝和使用量占世界的70％多。
不能單純依靠政府資金渡過難關(guān)，企業(yè)發(fā)展要靠技術(shù)創(chuàng)新
中央提出要實(shí)行積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。根據(jù)估算，落實(shí)這10項(xiàng)措施，在今后兩年多的時(shí)間內(nèi)將投資4萬億元，其中農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的投資將得到加強(qiáng)。
文一波認(rèn)為，這對(duì)環(huán)保行業(yè)是個(gè)利好消息。但是，政府的錢只起引導(dǎo)作用，還需要社會(huì)資金配套。比如去年我國在城市污染處理廠的投資方面，有超過50％的資金來自民間。也就是說，政府的資金不能解決所有問題。
環(huán)保產(chǎn)業(yè)要想長期健康發(fā)展下去，文一波和陸劍都呼吁國家政策的扶持。
環(huán)境保護(hù)部環(huán)境與經(jīng)濟(jì)政策研究中心環(huán)境法規(guī)室主任沈曉悅對(duì)此表示認(rèn)同。她說，從目前總體形勢來看，中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)主要是由中小型企業(yè)組成的，產(chǎn)業(yè)的規(guī)模比較分散，企業(yè)的數(shù)量很多。因此，我國應(yīng)多學(xué)習(xí)和借鑒國外的經(jīng)驗(yàn)，比如可以在中小型企業(yè)融資上提供更優(yōu)惠的政策。
沈曉悅說，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)。行業(yè)協(xié)會(huì)也應(yīng)發(fā)揮自身的作用和優(yōu)勢，幫助中小型企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合或者優(yōu)化組合，形成合力，增強(qiáng)在國際上的競爭力。同時(shí)，政府應(yīng)加強(qiáng)市場監(jiān)管，使環(huán)保市場更加規(guī)范，讓企業(yè)在市場中實(shí)現(xiàn)公平競爭。
陸劍認(rèn)為，單純靠國家政策是不能徹底解決產(chǎn)業(yè)自身問題的。無論是企業(yè)還是行業(yè)，技術(shù)創(chuàng)新和品牌經(jīng)營才是應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的一個(gè)保險(xiǎn)繩。一個(gè)企業(yè)沒有這兩個(gè)最強(qiáng)勁的動(dòng)力，即使國家出臺(tái)更多的優(yōu)惠政策也很難抓住機(jī)會(huì)。
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