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作為一位縣級(jí)自來(lái)水廠廠長(zhǎng)，10年來(lái)，翁劍明一直謹(jǐn)慎飲用著自己的“產(chǎn)品”。為了盡量發(fā)揮水中的余氯，他總是要把水燒開(kāi)3分鐘。但翁廠長(zhǎng)依然心有余悸——那些有機(jī)物質(zhì)、重金屬，是無(wú)法去除的。
    傅濤——清華大學(xué)水業(yè)政策研究中心主任，同樣為飲用水安全而擔(dān)心。“尤其在2005年松花江污染事故后，飲用水水質(zhì)安全被空前關(guān)注。”他說(shuō)。

    安全水源今何在

    4月8日，一場(chǎng)暴雨讓廣西欽州數(shù)十萬(wàn)居民被迫忍受停水17小時(shí)之苦——繼哈爾濱水危機(jī)后，瘋搶礦泉水的場(chǎng)面再次上演。

    事后查明，因?yàn)橛晁疀_刷，堆積在該市距飲用水源1公里處的大堆工業(yè)垃圾、石灰渣以及生活垃圾，流入自來(lái)水廠水源渠，導(dǎo)致水質(zhì)嚴(yán)重污染。

    而翁劍明所在的小水廠，每年都要被迫停水供應(yīng)一到兩次，同樣是因?yàn)樗次廴?。每天，水廠都要派人值班，24小時(shí)監(jiān)視河流上游。“10年來(lái)，水源水質(zhì)每況愈下，顏色雜了，氣味濃了，味道變了。”這位資深人士說(shuō)。

    “取水水源的安全，是飲用水安全的第一道防線，但這道防線已經(jīng)比較脆弱。”中國(guó)疾病預(yù)防控制中心水質(zhì)安全室鄂學(xué)禮主任說(shuō)。

    目前，城市飲用水水源主要來(lái)自地下水和地表水。中國(guó)環(huán)境科學(xué)院趙章元教授透露，對(duì)中國(guó)118個(gè)大中城市地下水的監(jiān)測(cè)資料分析后表示，目前全國(guó)地下水已普遍受到污染。

    2005年，全國(guó)人大常委會(huì)“水污染防治法執(zhí)法檢查組”檢查發(fā)現(xiàn)，中國(guó)七大水系中劣五類水體占30％左右，水體已經(jīng)失去使用功能。比如黃河，除上游少數(shù)河段水質(zhì)為三類，其余常年為四類或五類。這是個(gè)幾乎無(wú)所用途的概念；五類水更占去了淮河水系的60％多；千島湖告急，太湖告急……

    “到哪里去找安全放心的水源？”中國(guó)土木工程學(xué)會(huì)給水委員會(huì)副主任王占生憂心忡忡。

    雖然各地政府出臺(tái)了眾多保護(hù)水源地的法規(guī)，但現(xiàn)實(shí)依然嚴(yán)峻。浙江省環(huán)保局一份針對(duì)太湖流域內(nèi)浙江省城鎮(zhèn)16個(gè)自來(lái)水廠的調(diào)查顯示，不合格飲用水源占總數(shù)的81.2％。

    許多城市一再調(diào)整飲用水水源取水口——遠(yuǎn)些，再遠(yuǎn)些！據(jù)王占生介紹，上海放棄了水質(zhì)已近三類、四類的黃浦江，不惜巨資鋪成管道取水長(zhǎng)江。浙江嘉興原先從運(yùn)河取水，后來(lái)不得不想從錢(qián)塘江和新安江調(diào)水，終因代價(jià)昂貴而放棄。在這個(gè)城市周邊，已無(wú)法找到合格的水源地。

    來(lái)自國(guó)家環(huán)保總局的《環(huán)境公報(bào)》顯示，2001年-2004年，具有災(zāi)害性特征的水污染事件3988起，平均每天有3起。

    “在整個(gè)水環(huán)境惡化不可逆的趨勢(shì)下，飲用水源的枯竭也難以遏制。”王占生說(shuō)。多年來(lái)，他奔走于中國(guó)各地，得出的結(jié)論是，改變飲用水水質(zhì)危機(jī)最保守需要30年。

    所以，當(dāng)放眼全國(guó)時(shí)，翁劍明還會(huì)慶幸——他所在水廠的水源主要流經(jīng)農(nóng)村，需要克服的無(wú)外是生活垃圾和農(nóng)業(yè)排污，“倘若遇上工業(yè)污染，就更糟了”。

    水處理技術(shù)過(guò)時(shí)了？

    當(dāng)一滴水通過(guò)取水管道流入“加工處”后，在中國(guó)90％以上的水廠里，它將面臨以下處理環(huán)節(jié)：沉淀——加藥反應(yīng)(一般加聚合氯化鋁)——過(guò)濾(三層：依次為活性炭、石英沙、卵石)——消毒(加氯氣)——沉淀。

  “這個(gè)凈水工藝沿用了數(shù)十年，雖然局部有所改進(jìn)，但原理和功用大抵不變。”翁劍明說(shuō)。而王占生稱此話毫不夸張：“所謂100年前的技術(shù)，卻來(lái)處理100年后的水。”

    因?yàn)樗吹某掷m(xù)惡化，翁劍明所在廠不得不加大消毒氯氣和活性炭粉末的用量。

    即便不談?dòng)嗦葰埩魧?duì)人體的危害，即便氯氣添加再多，這種沉淀加消毒的工藝也只對(duì)細(xì)菌和微生物作用，“可以杜絕傳染病，但對(duì)于有機(jī)物、化學(xué)物質(zhì)、重金屬卻無(wú)能為力。”中國(guó)疾病預(yù)防控制中心水質(zhì)安全室鄂學(xué)禮主任解釋說(shuō)。

    王占生教授認(rèn)為，現(xiàn)有處理技術(shù)“最多殺滅30％的有機(jī)物”。其他70％，將堂而皇之地流入尋常百姓家。倘若這滴水來(lái)自礦區(qū)，又受到了重金屬污染——比如汞、鎘、鉻、砷、鉛等——也可以安然無(wú)恙地逃過(guò)防線。

    “自來(lái)水其中最大的安全隱患來(lái)自有機(jī)物。”中國(guó)湖泊環(huán)境研究首席科學(xué)家劉鴻亮院士說(shuō)。國(guó)內(nèi)外由水中檢出的有機(jī)污染物已有2000余種，其中114種具有或被疑有致癌、致畸、致突變的“三致物質(zhì)”，而中國(guó)水源中一般能檢出100余種有機(jī)污染物。

    中國(guó)疾控中心的鄂學(xué)禮教授還列出了更詳細(xì)的“殺手”名錄：藻毒素——不僅會(huì)使水的色度、臭味增加，還會(huì)誘發(fā)肝癌；持久性有毒有機(jī)物(POPS)——是1990年代以來(lái)世界環(huán)境學(xué)界最為關(guān)注的一類化學(xué)品，不易降解，能夠在環(huán)境中長(zhǎng)時(shí)期地停留并積累，大部分具有致癌、致畸、致突變性；內(nèi)分泌干擾物——進(jìn)入人體后嚴(yán)重影響生殖及呼吸免疫功能。還有氨氮成分，2004年2月發(fā)生的沱江污染正是因?yàn)榛S大量高濃度氨氮廢水直接排放，流入沱江造成的，結(jié)果近百萬(wàn)人生活用水受到影響。

    “至于重金屬成分，短期內(nèi)可以導(dǎo)致突變，長(zhǎng)期將導(dǎo)致癌變、畸形。”武漢大學(xué)環(huán)境保護(hù)法研究所副所長(zhǎng)李啟家教授說(shuō)。

    “還有些不明物質(zhì)，現(xiàn)在雖然還沒(méi)有明確的實(shí)驗(yàn)證明有害的程度，但不了解本身就是一個(gè)隱患。”鄂學(xué)禮說(shuō)。這位教授還稱，在天津和遼寧地區(qū)，都曾發(fā)現(xiàn)水中體形畸變的青蛙，而對(duì)于人體的影響，誰(shuí)敢說(shuō)不存在？ #p#分頁(yè)標(biāo)題#e#

    飲用水新標(biāo)準(zhǔn)即將出臺(tái)

    但這滴自來(lái)水卻可以通過(guò)衛(wèi)生防疫部門(mén)檢測(cè)，被貼上“達(dá)標(biāo)”的標(biāo)簽，順利進(jìn)入城市供水管道。如果不談供水網(wǎng)絡(luò)可能造成的二次污染，它將“安全”到達(dá)千家萬(wàn)戶——這就將是我們賴以生存的日常飲用水。

    今年年初全國(guó)“兩會(huì)”期間，有記者提及中國(guó)某大城市水質(zhì)污染的問(wèn)題，隨即引發(fā)該市政府的反駁。最大證據(jù)是：2005年，該市中心99.92％的飲用水達(dá)到了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。

    這恰恰反映了目前中國(guó)飲用水安全上的又一個(gè)尷尬，衡量飲用水安全的標(biāo)準(zhǔn)早已不安全。

    中國(guó)現(xiàn)行的強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱“85國(guó)標(biāo)”)頒布于1985年，檢測(cè)項(xiàng)目只有35項(xiàng)，余氯、濁度、細(xì)菌、大腸桿菌4個(gè)指標(biāo)。“問(wèn)題恰恰在許多應(yīng)該設(shè)的指標(biāo)，20年前并沒(méi)有納入。”王占生說(shuō)。

    比如硝基苯，這個(gè)在松花江污染中大行其道的化學(xué)物質(zhì)，在“85國(guó)標(biāo)”中并沒(méi)有出現(xiàn)，甚至在2005年底修訂新的飲用水安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(以下簡(jiǎn)稱新國(guó)標(biāo))時(shí)，最初也未被考慮在內(nèi)，后來(lái)才添入修訂草案中。

“這種達(dá)標(biāo)率沒(méi)有太多意義，”清華大學(xué)教授張曉健認(rèn)為，“只要有一項(xiàng)有問(wèn)題，這水就不能稱之為安全。”

    “20年一個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)停滯不變，是個(gè)特例。”一位學(xué)者認(rèn)為，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該更注重民生。

    1995年和1997年，衛(wèi)生部和建設(shè)部曾兩次組織專家修訂原有標(biāo)準(zhǔn)，并上報(bào)國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局，都因“種種原因”被擱置。2000年，衛(wèi)生部再次組織專家修訂飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，依舊沒(méi)有結(jié)果。2002年7月，衛(wèi)生部獨(dú)自發(fā)布了生活飲用水“衛(wèi)生規(guī)范”，檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)共計(jì)96條——包括34項(xiàng)常規(guī)檢測(cè)和62項(xiàng)非常規(guī)檢測(cè)。2004年，建設(shè)部也編制了“城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)”，共計(jì)101條。

    但翁劍明說(shuō)，由于這些標(biāo)準(zhǔn)的“級(jí)別”不夠，不具有強(qiáng)制性，這兩個(gè)指標(biāo)并沒(méi)有真正被自來(lái)水廠所執(zhí)行，“85國(guó)標(biāo)”仍在使用。

    最新的消息是，千呼萬(wàn)喚始出來(lái)的新國(guó)標(biāo)，已完成最后的修訂，由衛(wèi)生部上報(bào)至國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)。“相信很快就向社會(huì)公布。”王占生說(shuō)。

    鄂學(xué)禮是該新標(biāo)準(zhǔn)的主要制定者之一，據(jù)他介紹，新國(guó)標(biāo)的檢測(cè)項(xiàng)目將增至106項(xiàng)，與世界衛(wèi)生組織的標(biāo)準(zhǔn)以及國(guó)際準(zhǔn)則相吻合。1980年代的水污染主要是微生物和重金屬污染，而現(xiàn)在則出現(xiàn)了有機(jī)物、人工化合物、農(nóng)藥成分等污染元素，所以新國(guó)標(biāo)的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)主要增加了后者。而新國(guó)標(biāo)確定飲用水的“安全”指人日常飲用2升，70年不會(huì)產(chǎn)生危害。

    鄂教授還說(shuō)，本著用水權(quán)利的平等，該標(biāo)準(zhǔn)在城鄉(xiāng)均達(dá)成了統(tǒng)一，在局部指標(biāo)上對(duì)農(nóng)村實(shí)行了酌情放寬處理。

    但翁劍明擔(dān)憂新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)踐可能性，“許多小型水廠，連85國(guó)標(biāo)的35項(xiàng)指標(biāo)都達(dá)不到，何談106項(xiàng)？”張曉健教授也認(rèn)為，“如何在現(xiàn)有的條件下，加大監(jiān)督執(zhí)行力度，是新標(biāo)準(zhǔn)能不能起到作用的關(guān)鍵。”傅濤教授則呼吁應(yīng)完善第三方水質(zhì)監(jiān)督體系，為新標(biāo)準(zhǔn)護(hù)航。

    另有專家認(rèn)為，新標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，由于一系列的技術(shù)改造、自來(lái)水公司技術(shù)投入，隨之而來(lái)的可能是水價(jià)的上漲，以及對(duì)水業(yè)格局、水權(quán)分配等帶來(lái)沖擊。“這是一個(gè)連鎖的，顛覆性的改變。”王占生預(yù)測(cè)。