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“你們專家們抓河水的水質達‘國標’，我抓46條市河的水質達‘民標’”，這是江蘇省常州市市長王偉成在每月舉行的常州市區河道(簡稱市河)整治點評會上反復強調的一個鮮明觀點。
　　王偉成所說的市河水質要達“民標”，是一個什么標準？王偉成解釋說:“我說的民標，就是46條市河不黑不臭、沒有異味、水質變好。通過大規模綜合整治，讓老百姓真真切切看到身邊流淌的河水在變清。”
　　轉眼已到常州為期3年大規模整治市河即將交卷的期限。那么，常州市區的46條市河達民標的狀況如何呢？近日，記者專門赴常州市進行了采訪。
　　市區河道污染令人揪心
　　地處太湖上游的常州市，共有46條市區河道，市河兩岸居住著占市區人口50％以上的市民。過去，雖然進行了幾次整治，常州市河水質已有了明顯好轉，但是，仍然達不到老百姓心目中的清水標準。
　　當新聞媒體披露了常州市河污染現狀后，常州市環保局開展了專項調查。他們共對10余條主要市河深入調查，得出了造成常州市市河污染的三大原因:生活污水直接排放，水流不暢“斷頭浜”，管網老化污水滲漏。
　　在2006年1月召開的常州市十三屆五次人代會上，市河整治及清水工程被列入了常州市“十大為民辦實事”之一，開始為期3年重點對市區46條河道、斷頭浜進行大規模整治和改造。根據常州市政府的統一部署，清水工程由環保部門統一負責牽頭，建設、水利及轄區政府共同組織實施。市河整治正式拉開序幕。
　　2006年3月，常州市環保局會同市建設、水利局開始對46條市河污染原因進行了全面調查，逐一分析每條河道存在的主要問題，有針對性地提出了整治措施，在多次征詢相關部門意見的基礎上，制定了《實現46條“市河”河水清起來實施方案》。
　　從市河整治啟動以來，常州市市長王偉成多次主持召開現場會和整治推進會，找出一些主要市河變黑成因，當場明確整治的時限和任務。他還經常走到老百姓身邊，傾聽對身邊市河污染的傾訴，吸納對市河整治的建議。
　　2006年4月上旬，王偉成參加了第一次清水工程點評會，在闡述了民標論之后，又把市河整治任務一一落實到了鐘樓、天寧、戚區、新北區4區政府和環保、水利、建設等部門。
　　“定了干、說了算”。為給市河整治增溫加壓，王偉成還責成當地新聞媒體如實公布各個單位承擔整治任務的時限進度，對好的進行肯定，對差的給予批評，并接受全市百姓監督。
　　46名“水官”看護市河水質
　　在常州市大力推進46條市河整治過程中，兩年多來，通過采取一系列控源、截污、活水得力措施，使市河整體水質日趨好轉。
　　市河正逐步變清，如何確保清流永駐？常州市創新環境監管機制，在江蘇省率先啟動了全民查污工程，積極采取全社會公開招聘和篩選的方式，從眾多競爭上崗的廣大市民中，聘請了46名有較高社會責任心的環保監督員，承擔起了看管市區46條河流水質變化的重任。
　　前不久，記者就跟隨一名環保監督員去看護市區河流的水質，親身體驗了他們在看護河流過程中的酸甜苦辣。
　　盛女士家住常州市機電新村，2006年，她幸運地成為了常州市首批看護市區河流的一名環保監督員。根據分工，盛女士看管的范圍，是緊臨常州火車站門前的關河。關河是常州市的門面河，水質的好壞直接關系到這座環保模范城市的對外形象。與盛女士約好后，記者就緊隨她開始巡邏觀察關河水環境的動態。
　　“河水怎么又變得黑起來了”，一看到關河的水質有變化，盛女士便皺起了眉頭。她騎著摩托車走走停停，每走五六百米，就要下車到河邊貼近水面觀察水質，并察看岸邊一些排污口排放的污水有無異常。她還隨身攜帶了一只透明塑料瓶，不時從河中灌起半瓶水，用眼睛看，用鼻子聞，然后在表格中詳細地記錄著。
　　兩個小時很快過去了，盛女士絲毫沒有一點倦意。“自從當了看護關河的‘水官’之后，我是每天上午一次、下午一次進行巡查，雷打不動，一天4個來回要跑十來公里的路。”
　　她笑著說，這工作說不辛苦是假的，但想到自己只是一名最普通的市民，卻能參與到事關幾百萬人生存環境的管理上，覺得責任感特別強，也感到很自豪。
　　從常州市環保局提供的多份“環保監督員觀察記錄表”中，記者發現看護河流水質的記錄很有些專業的味道，而且“色、香、味”等面面俱全。
　　這批環保監督員每天堅持對身邊的河流水質變化情況進行巡回檢查，發現水質變化等異常情況，立即順水查源，并隨時向環保部門舉報違法排污行為。兩年多來，46名環保義務監督員為環境環境執法提供了大量的有效記錄，使環保部門在控制市區河道污染源的行動中取得了可喜成果。
　　在這些市民的監督下，一些企業違法排污行為得到了有效遏制，使市區河流水質較過去有了明顯改善，逐步探索出了一條有常州特色的“全民化”監督污染的新路子。
　　老百姓是最重要“考官”
　　有這樣兩組水質監測數據，反映了皇糧浜水環境綜合整治的實質性成果:2008年3月25日，高錳酸鹽指數49.2mg/L、氨氮20.5mg/L；2008年8月1日，高錳酸鹽指數8.8mg/L、氨氮5.12mg/L。
　　皇糧浜水變清，贏得了百姓的良好口碑。皇糧浜周邊百姓紛紛說:“市政府3年清水工程給我們老百姓帶來了福祉，現在皇糧浜水變清了，我們看了打心里感到了舒適。”這是記者在常州市采訪時看到的一幕。
　　據最新數據統計，到目前為止，常州市46條市河中已有24條水質變清；17條水質基本變清，達標天數為65％~95％；其余5條有望很快得到改善變清。總體上46條市河水質與2006年同期相比，已有了大幅度提升。
　　市河經過整治，大部分已在流淌著清水。那么，市民們如何評說眼下的市河呢？隨后，記者專門進行了采訪。
　　湛藍的晴空倒映在水里，一群白鷺時而在水面上翩翩起舞，時而棲息在河邊樹叢中歡歌，這是記者在常州市鐘樓區皇糧浜河畔看到的景象。
　　據有關人士介紹，兩年前，這里卻是另一番景象，農田一派荒蕪，兩岸的植被已經枯萎，皇糧浜的水發黑發臭，河面上到處漂浮著一堆堆生活垃圾，水中時而泛起沼氣泡泡。#p#分頁標題#e#
　　隨著市河整治大舉展開，常州市清水工程指揮部制定了拯救皇糧浜的綜合整治方案:第一步切斷河道周邊污染源，即工業、生活、農業面源污染；第二步對河道徹底清淤和疏浚；第三步進行生態修復，利用水系溝通，補充活水，岸坡植綠，水土涵養，使河道復活。在集中整治皇糧浜過程中，市、區兩級投資達5137萬元。
　　轉眼3年過去，在46條市河即將驗收之際，老百姓便成了這場大考最重要的“考官”。在此次活動中，每位市民還收到了一張2006年~2008年清水工程整治情況沿岸市民代表現場調查表，并將為他們熟悉的每條市河從顏色、氣味、是否有污水排放、河面漂浮物等方面一一打分。
　　之所以要這樣做，常州市環保局局長周斌的解釋是，清水工程為市民而做，必須經過市民檢驗，更因市民的參與而精彩。2007年，常州市曾征集到熱心市民的800多個金點子，有200多條金點子經過梳理后在清水工程中發揮了積極作用。現在，政府部門希望更好地了解百姓對清水工程的感受與意見、建議，為未來兩年即將進行的水環境質量提升工程奠定堅實基礎。
　　金杯、銀杯，不如老百姓的口碑。這場圍繞清水工程展開的“民標”之考，還將在鐘樓、戚墅堰、天寧等區依次展開。