2007年那場(chǎng)突如其來的飲用水危機(jī)發(fā)生后，江蘇“背水一戰(zhàn)”，打響了“鐵腕治污 科學(xué)治太”的攻堅(jiān)戰(zhàn)，太湖治理成為江蘇生態(tài)文明建設(shè)的重中之重。
省委書記梁保華強(qiáng)調(diào)，太湖水污染治理事關(guān)科學(xué)發(fā)展大局，事關(guān)廣大人民群眾切身利益。要確保治太工作每年取得實(shí)實(shí)在在新進(jìn)展新成效，讓太湖這顆“江南明珠”重現(xiàn)碧波。
省長(zhǎng)羅志軍要求，下更大決心，以更大力度，努力恢復(fù)太湖地區(qū)山清水秀的自然風(fēng)貌。
1000多個(gè)日日夜夜，堪稱篳路藍(lán)縷、枕戈待旦！這個(gè)寫在近2400平方公里浩瀚水面上的答卷，“得分”如何？來自太湖監(jiān)測(cè)一線的最新數(shù)據(jù)，令人欣慰——
今年1-5月份，太湖湖體主要監(jiān)測(cè)指標(biāo)與2007年同期相比，氨氮、高錳酸鹽指數(shù)、總磷、總氮分別下降了63.4%、13.7%、14.0%和14.7%。更令人欣慰的是，今年太湖藍(lán)藻發(fā)生的時(shí)間比以前“推遲”了近一個(gè)月，截止到目前，共監(jiān)測(cè)到8次零星藍(lán)藻聚集現(xiàn)象，其中最大面積僅為10Km2，發(fā)生次數(shù)和最大發(fā)生面積遠(yuǎn)低于去年的40次和139Km2。
如果將目光再向前追溯兩年，太湖水質(zhì)逐漸向好的軌跡更加清晰可尋。2007-2009年，湖體綜合營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)指數(shù)從62.3下降到58.4，由中度富養(yǎng)化改善為輕度富養(yǎng)化；國(guó)家考核斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率逐年上升，由39.6%提高到78.8%；15條主要入湖河流劣Ⅴ類條數(shù)從2007年的9條下降到2008年的3條，再到2009年的1條；9個(gè)重點(diǎn)集中式飲用水源地水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；藍(lán)藻水華聚集程度逐年下降。總體看來，太湖已連續(xù)順利完成國(guó)家下達(dá)的“確保飲用水安全、確保太湖水體不發(fā)生大面積水質(zhì)黑臭”的目標(biāo)任務(wù)。
江蘇治太的強(qiáng)大決心和不懈努力，以及已經(jīng)初步顯現(xiàn)的治太成果，受到了各方的充分肯定——
去年9月，環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢評(píng)價(jià)江蘇治太做法時(shí)說：“在無(wú)錫，我終于看到了讓湖泊休養(yǎng)生息的真經(jīng)。”他表示，要從江蘇治太的做法中學(xué)習(xí)、總結(jié)、推廣讓江河湖泊休養(yǎng)生息的經(jīng)驗(yàn)。
在今年4月2日太湖水環(huán)境綜合治理省部際聯(lián)席會(huì)議第三次會(huì)議上，聯(lián)席會(huì)議召集人、國(guó)家發(fā)改委副主任杜鷹十分感慨：“想不到太湖治理如此轟轟烈烈、扎扎實(shí)實(shí)、有聲有色！”而一年前，同樣在太湖之畔出席第二次會(huì)議時(shí)，杜鷹還曾擔(dān)心治太是個(gè)迢迢之路。
中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院研究員金相燦也高度評(píng)價(jià)：“國(guó)內(nèi)各大湖泊都在進(jìn)行污染治理，但是太湖取得了標(biāo)志性的成果！”他說，“這么大型的一個(gè)富營(yíng)養(yǎng)化的湖泊，在這么短的時(shí)間內(nèi)就得到初步改善，表明只要想治理、真治理、敢治理，國(guó)內(nèi)湖泊治理難題可以攻克！”
從承受著國(guó)內(nèi)外的巨大輿論壓力，到面對(duì)疑慮重重的目光，再到逐年向好、令人信服的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，太湖治理終于贏得掌聲。省太湖辦主任朱鐵軍對(duì)此感慨萬(wàn)千：“治太取得初步成果，來之不易！”
治理太湖，從某種意義上說，是對(duì)這個(gè)創(chuàng)造了無(wú)數(shù)財(cái)富的“母親湖”的補(bǔ)償。
抱著強(qiáng)烈的使命感，我省在短時(shí)間內(nèi)就動(dòng)員起各大委辦廳局、沿湖流域五市、100多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的巨大人力、物力、智力和財(cái)力，以連續(xù)三年的大手筆投入，持續(xù)推進(jìn)治理工作。到去年底，列入國(guó)家總體治太方案的634項(xiàng)工程已經(jīng)實(shí)施413項(xiàng)，投入達(dá)390億元，完成近期投資額的96.3%；列入我省實(shí)施方案的1601個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)完成910項(xiàng)，完成率56.8%；列入年度目標(biāo)責(zé)任書的2003項(xiàng)工程，98%已經(jīng)或基本完成；15條主要入湖河流整治工程已經(jīng)完成1177項(xiàng)，完成率62.5%。重點(diǎn)工程有效促進(jìn)了太湖水質(zhì)的改善，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)確保”打下了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
省水利廳積極實(shí)踐“控制入湖污染、治理內(nèi)源污染、改善湖體水環(huán)境”的治理思路，認(rèn)真落實(shí)調(diào)水引流、打撈藍(lán)藻、生態(tài)清淤、河網(wǎng)整治、節(jié)水減排、防控“湖泛”等應(yīng)急治理措施。事實(shí)證明，我省這些摸索出來的應(yīng)急措施，行之有效，為太湖水質(zhì)的改善立下了汗馬之功。
生態(tài)清淤，就是江蘇治理太湖過程中的一個(gè)“發(fā)明創(chuàng)造”。三年來，我省在西太湖主要湖灣區(qū)完成了40平方公里、1200余萬(wàn)立方米的清淤量。按照已經(jīng)疏浚的污染底泥總量測(cè)算，直接減少內(nèi)源污染物有機(jī)質(zhì)3.9萬(wàn)噸、總氮9500噸、總磷7900噸；冬季的清淤還一舉清除了沉積在淤泥表層的藍(lán)藻種源。據(jù)中科院南京地理與湖泊所專家檢測(cè)分析，以最低值計(jì)，每清除1噸污泥，就相當(dāng)于打撈出0.6噸藍(lán)藻！
加快污水處理廠及管網(wǎng)建設(shè)，也是我省控源截污、減少太湖外來污染負(fù)荷的有力舉措。截至2009年底，全省太湖流域建成城鎮(zhèn)污水處理廠238座，日處理能力達(dá)588萬(wàn)立方米。不到三年，僅城鎮(zhèn)污水處理能力的增量就超過了2005年以前的歷史總和。目前，列入《江蘇省太湖流域水環(huán)境綜合治理實(shí)施方案》近期計(jì)劃建設(shè)的210個(gè)城鎮(zhèn)污水處理項(xiàng)目，已經(jīng)完成157個(gè)，在建30個(gè)；計(jì)劃建設(shè)的10945公里污水收集管網(wǎng)，已累計(jì)建成9784.5公里。無(wú)錫將全市分為4172個(gè)排水片區(qū)，落實(shí)責(zé)任，逐片進(jìn)行達(dá)標(biāo)改造，到2009年底，該市城鎮(zhèn)生活污水集中處理率達(dá)89.72%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水集中處理率全部達(dá)到了70%以上。三年之功，太湖流域?qū)崿F(xiàn)了城鎮(zhèn)污水處理廠全覆蓋，基本實(shí)現(xiàn)全提標(biāo)，收集主干管道建設(shè)也取得了突破性進(jìn)展。
治太離不開全天候的水質(zhì)監(jiān)測(cè)。省環(huán)保廳監(jiān)測(cè)中心提供的數(shù)據(jù)顯示，沿太湖已建成163個(gè)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，初步建成太湖流域水環(huán)境信息共享平臺(tái)，并形成了“天地一體、水陸聯(lián)動(dòng)”的監(jiān)測(cè)監(jiān)控體系，為“科學(xué)治太”提供強(qiáng)有力的科技支撐。在每年4月到10月的應(yīng)急度夏期間，省環(huán)保廳對(duì)太湖全湖56個(gè)巡測(cè)點(diǎn)位開展一日一測(cè)，對(duì)藍(lán)藻水華聚集程度較高、“湖泛”發(fā)生幾率較大的梅梁湖、竺山湖及西部沿岸等重點(diǎn)區(qū)域更是“水陸空”全方位“不眨眼”重點(diǎn)監(jiān)控。對(duì)沿湖6個(gè)集中式飲用水源地取水口和“引江濟(jì)太”調(diào)水通道，嚴(yán)格執(zhí)行日測(cè)日?qǐng)?bào)制度。對(duì)15條主要入湖河流和6條主要出湖河流，每周開展監(jiān)測(cè)。僅2009年應(yīng)急期間，環(huán)保系統(tǒng)就累計(jì)出動(dòng)監(jiān)測(cè)工作人員2萬(wàn)人次，獲取各類監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)42.3萬(wàn)余個(gè)。
記者了解到，我省治太過程中的制度創(chuàng)新同樣出彩。省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)黨委、政府負(fù)責(zé)同志擔(dān)任“河長(zhǎng)”——各河流省級(jí)層面河長(zhǎng)15位，地方層面河長(zhǎng)25位；率先在太湖流域開展排污權(quán)有償使用和交易試點(diǎn)工作；推行環(huán)境資源區(qū)域補(bǔ)償工作；并積極推進(jìn)綠色信貸、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作，等等。
太湖治理工作雖然取得了初步成效，但我省各路治太人馬絲毫不敢放松警惕。有關(guān)專家告訴記者，太湖湖體“藻型生境條件”業(yè)已形成，流域污染物排放總量仍超過環(huán)境容量，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要相當(dāng)長(zhǎng)的過程，治太資金籌措壓力逐年加大，太湖水環(huán)境形勢(shì)仍不容樂觀。在持續(xù)高溫、水位較低情況下，藍(lán)藻大面積發(fā)生的可能性依然存在。這提醒人們，既要充分認(rèn)識(shí)到太湖治理的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，又要按照科學(xué)規(guī)劃，步步推進(jìn)，讓太湖早日重現(xiàn)清純之美。（宋金萍 燕志華）
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