環(huán)境保護(hù)部新聞發(fā)言人陶德田今日向媒體通報(bào)，環(huán)境保護(hù)部會(huì)同發(fā)展改革委、統(tǒng)計(jì)局、監(jiān)察部近日聯(lián)合完成了2010年度及“十一五”各省、自治區(qū)、直轄市和五大電力集團(tuán)公司主要污染物總量減排情況的考核工作。結(jié)果表明，國(guó)家確定的“十一五”主要污染物總量減排任務(wù)全面完成，但也發(fā)現(xiàn)個(gè)別企業(yè)問題嚴(yán)重，決定實(shí)行掛牌督辦和進(jìn)行處罰。
陶德田說，2010年，各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院節(jié)能減排工作的決策部署，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、行政等手段，不斷加大工作力度，污染減排取得重大進(jìn)展。2010年，全國(guó)化學(xué)需氧量排放總量1238.1萬噸，比2009年下降3.09%；二氧化硫排放總量2185.1萬噸，比2009年下降1.32%。與2005年相比，化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量分別下降12.45%和14.29%，均超額完成10%的減排任務(wù)。31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)以及國(guó)家電網(wǎng)公司和華能、大唐、華電、國(guó)電、中電投五大電力集團(tuán)公司都較好地完成了《“十一五”期間全國(guó)主要污染物排放總量控制計(jì)劃》下達(dá)的總量控制任務(wù)（考核結(jié)果詳見附表一、二）。
從主要減排措施來看，2010年，全國(guó)新增燃煤脫硫機(jī)組裝機(jī)容量1.07億千瓦，新增城市污水日處理能力1900萬立方米。到“十一五”末，全國(guó)累計(jì)建成運(yùn)行燃煤電廠脫硫設(shè)施5.32億千瓦，火電脫硫機(jī)組裝機(jī)容量比例從2005年的12%提高到82.6%，電力行業(yè)30萬千瓦以上火電機(jī)組占火電裝機(jī)容量比重從2005年的47%提高到70%以上；累計(jì)新增城市污水日處理能力超過6000萬立方米，城市污水日處理能力達(dá)到1.25億立方米，城市污水處理率由2005年的52%提高到75%以上；累計(jì)關(guān)停小火電機(jī)組7682.5萬千瓦，提前一年半完成關(guān)閉5000萬千瓦的任務(wù)；鋼鐵、水泥、焦化及造紙、酒精、味精、檸檬酸等高耗能高排放行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能均超額完成任務(wù)。
陶德田指出，經(jīng)核實(shí)，仍有個(gè)別企業(yè)在污染減排工作中存在突出問題。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，決定：對(duì)污水處理設(shè)施無故不運(yùn)行、長(zhǎng)期低負(fù)荷運(yùn)行、出水超標(biāo)排放的天津市天津創(chuàng)業(yè)環(huán)保集團(tuán)股份有限公司咸陽路污水處理廠、山西省太原市排水管理處污水凈化三廠（殷家堡污水處理廠）、內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市木里圖污水處理廠、江蘇省揚(yáng)州市江都沿江匯同水處理發(fā)展有限公司、河南省周口市鵬鷂水務(wù)有限公司（沙南污水處理廠）、廣西壯族自治區(qū)防城港市污水處理廠、新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市米東區(qū)污水處理廠等7家單位實(shí)行掛牌督辦，責(zé)令限期整改，整改不到位或逾期未完成整改任務(wù)的，將暫停所在城市新增化學(xué)需氧量排放建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)評(píng)審批；對(duì)脫硫設(shè)施運(yùn)行不正常、煙氣在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)作假、未按期完成整改任務(wù)的內(nèi)蒙古霍煤鴻駿鋁自備電廠、江蘇連云港新海發(fā)電有限公司、河南民權(quán)發(fā)電有限公司、河南能信熱電有限公司、湖南石門發(fā)電有限公司、廣東省東莞市三聯(lián)熱電廠、四川樂山海虹發(fā)電有限公司、甘肅西固熱電公司等8家單位實(shí)行掛牌督辦，責(zé)令限期整改，由有關(guān)部門扣減停運(yùn)時(shí)間所發(fā)電量的脫硫電價(jià)款并按規(guī)定予以相應(yīng)罰款。
陶德田強(qiáng)調(diào)，環(huán)境保護(hù)部將督促和跟蹤掛牌督辦企業(yè)認(rèn)真整改。對(duì)整改不到位或因工作不力造成重大社會(huì)影響的，監(jiān)察機(jī)關(guān)將追究有關(guān)人員的責(zé)任。
附表一：2010年度及“十一五”全國(guó)主要污染物總量減排情況考核結(jié)果
|
省 份
|
化學(xué)需氧量
|
二氧化硫
|
|
2005年排放量（萬噸）
|
2010年
|
2005年
排放量
（萬噸）
|
2010年
|
|
排放量（萬噸）
|
削減
目標(biāo)
|
實(shí)際
削減率
|
完成
情況
|
排放量
（萬噸）
|
削減
目標(biāo)
|
實(shí)際
削減率
|
完成情況
|
|
全 國(guó)
|
1414.2
|
1238.1
|
-10.0%
|
-12.45%
|
完成
|
2549.4
|
2185.1
|
-10.0%
|
-14.29%
|
完成
|
|
北 京
|
11.60
|
9.20
|
-14.7%
|
-20.67%
|
完成
|
19.10
|
11.51
|
-20.4%
|
-39.73%
|
完成
|
|
天 津
|
14.60
|
13.20
|
-9.6%
|
-9.61%
|
完成
|
26.50
|
23.52
|
-9.4%
|
-11.26%
|
完成
|
|
河 北
|
66.07
|
54.62
|
-15.1%
|
-17.34%
|
完成
|
149.60
|
123.38
|
-15.0%
|
-17.53%
|
完成
|
|
山 西
|
38.70
|
33.31
|
-13.2%
|
-13.93%
|
完成
|
151.60
|
124.92
|
-14.0%
|
-17.60%
|
完成
|
|
內(nèi)蒙古
|
29.73
|
27.51
|
-6.7%
|
-7.46%
|
完成
|
145.60
|
139.41
|
-3.8%
|
-4.25%
|
完成
|
|
遼 寧
|
64.44
|
54.16
|
-12.9%
|
-15.95%
|
完成
|
119.70
|
102.22
|
-12.0%
|
-14.60%
|
完成
|
|
吉 林
|
40.70
|
35.21
|
-10.3%
|
-13.48%
|
完成
|
38.20
|
35.63
|
-4.7%
|
-6.72%
|
完成
|
|
黑龍江
|
50.37
|
44.44
|
-10.3%
|
-11.77%
|
完成
|
50.80
|
49.02
|
-2.0%
|
-3.51%
|
完成
|
|
上 海
|
30.40
|
21.98
|
-14.8%
|
-27.71%
|
完成
|
51.30
|
35.81
|
-25.9%
|
-30.20%
|
完成
|
|
江 蘇
|
96.62
|
78.80
|
-15.1%
|
-18.44%
|
完成
|
137.30
|
105.05
|
-18.0%
|
-23.49%
|
完成
|
|
浙 江
|
59.47
|
48.68
|
-15.1%
|
-18.15%
|
完成
|
86.04
|
67.83
|
-15.0%
|
-21.16%
|
完成
|
|
安 徽
|
44.37
|
41.11
|
-6.5%
|
-7.36%
|
完成
|
57.10
|
53.26
|
-4.0%
|
-6.72%
|
完成
|
|
福 建
|
39.40
|
37.26
|
-4.8%
|
-5.44%
|
完成
|
46.10
|
40.94
|
-8.0%
|
-11.20%
|
完成
|
|
江 西
|
45.73
|
43.11
|
-5.0%
|
-5.73%
|
完成
|
61.30
|
55.71
|
-7.0%
|
-9.13%
|
完成
|
|
山 東
|
77.03
|
62.05
|
-14.9%
|
-19.44%
|
完成
|
200.30
|
153.78
|
-20.0%
|
-23.22%
|
完成
|
|
河 南
|
72.08
|
61.97
|
-10.8%
|
-14.02%
|
完成
|
162.45
|
133.87
|
-14.0%
|
-17.59%
|
完成
|
|
湖 北
|
61.60
|
57.24
|
-5.0%
|
-7.08%
|
完成
|
71.70
|
63.25
|
-7.8%
|
-11.78%
|
完成
|
|
湖 南
|
89.45
|
79.90
|
-10.1%
|
-10.68%
|
完成
|
91.90
|
80.13
|
-9.0%
|
-12.81%
|
完成
|
|
廣 東
|
105.81
|
85.83
|
-15.0%
|
-18.88%
|
完成
|
129.40
|
105.05
|
-15.0%
|
-18.81%
|
完成
|
|
廣 西
|
106.98
|
93.69
|
-12.1%
|
-12.43%
|
完成
|
102.30
|
90.38
|
-9.9%
|
-11.66%
|
完成
|
|
海 南
|
9.50
|
9.23
|
0.0%
|
-2.84%
|
完成
|
2.20
|
2.84
|
100.0%
|
29.12%
|
完成
|
|
重 慶
|
26.90
|
23.45
|
-11.2%
|
-12.82%
|
完成
|
83.70
|
71.94
|
-11.9%
|
-14.05%
|
完成
|
|
四 川
|
78.32
|
74.07
|
-5.0%
|
-5.43%
|
完成
|
129.90
|
113.10
|
-11.9%
|
-12.93%
|
完成
|
|
貴 州
|
22.56
|
20.78
|
-7.1%
|
-7.89%
|
完成
|
135.80
|
114.89
|
-15.0%
|
-15.39%
|
完成
|
|
云 南
|
28.47
|
26.83
|
-4.9%
|
-5.76%
|
完成
|
52.20
|
50.07
|
-4.0%
|
-4.08%
|
完成
|
|
西 藏
|
1.40
|
2.89
|
114.0%
|
106.43%
|
完成
|
0.20
|
0.29
|
1000.0%
|
45.00%
|
完成
|
|
陜 西
|
35.04
|
30.77
|
-10.0%
|
-12.18%
|
完成
|
92.20
|
77.86
|
-12.0%
|
-15.55%
|
完成
|
|
甘 肅
|
18.23
|
16.76
|
-7.7%
|
-8.05%
|
完成
|
56.30
|
55.18
|
0.0%
|
-1.99%
|
完成
|
|
青 海
|
7.20
|
8.31
|
18.0%
|
15.40%
|
完成
|
12.40
|
14.34
|
17.7%
|
15.61%
|
完成
|
|
寧 夏
|
14.27
|
12.17
|
-14.7%
|
-14.72%
|
完成
|
34.30
|
31.08
|
-9.3%
|
-9.38%
|
完成
|
|
新 疆
|
25.67
|
28.07
|
10.0%
|
9.35%
|
完成
|
50.24
|
56.94
|
13.9%
|
13.34%
|
完成
|
|
兵 團(tuán)
|
1.43
|
1.53
|
10.0%
|
6.74%
|
完成
|
1.66
|
1.91
|
15.1%
|
15.09%
|
完成
|
備注：公告不含香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣省。
附表二：2010年度及“十一五”五大電力集團(tuán)公司二氧化硫總量減排考核結(jié)果
|
集 團(tuán) 名 稱
|
中國(guó)華能集團(tuán)公司
|
中國(guó)大唐集團(tuán)公司
|
中國(guó)華電集團(tuán)公司
|
中國(guó)國(guó)電集團(tuán)公司
|
中國(guó)電力投資集團(tuán)公司
|
合 計(jì)
|
|
火電裝機(jī)容量(萬千瓦)
|
9258.2
|
8371.0
|
7191.8
|
7527.2
|
5001.6
|
37349.8
|
|
脫硫裝機(jī)容量(萬千瓦)
|
8637.7
|
8316.0
|
6401.4
|
7126.2
|
4890.0
|
35371.3
|
|
火力發(fā)電量(億千瓦時(shí))
|
4719.9
|
4308.8
|
3251.2
|
3824.2
|
2310.3
|
18414.3
|
|
關(guān)閉小火電容量（萬千瓦）
|
111.8
|
47.0
|
50.0
|
104.9
|
139.1
|
452.8
|
|
2010年二氧化硫排放量(萬噸)
|
95.6
|
87.1
|
90.9
|
99.9
|
70.3
|
443.9
|
|
比2009年下降比例
|
4.20%
|
5.54%
|
3.04%
|
4.17%
|
8.51%
|
4.93%
|
|
比2005年下降比例
|
37.17%
|
45.05%
|
49.72%
|
46.19%
|
44.33%
|
44.76%
|
|
目標(biāo)責(zé)任書要求“十一五”下降比例
|
27.60%
|
36.90%
|
44.90%
|
42.80%
|
35.00%
|
38.10%
|
|
“十一五”目標(biāo)完成情況
|
完成
|
完成
|
完成
|
完成
|
完成
|
完成
|
京公網(wǎng)安備 11010802021286號(hào)