潮白河河南村橡膠壩，經(jīng)過(guò)多年的整治，不僅增加了蓄水
能力，還增添了親水景觀設(shè)施，成為順義城區(qū)一道亮麗的風(fēng)景
北京是一座嚴(yán)重缺水的城市。而在另一面，季風(fēng)氣候決定了北京雨季集中，暴雨成災(zāi)，“七下八上”二十天的降水占到全年的一半，來(lái)得急又去得快的暴雨在城市造成局部的排泄不暢，在郊區(qū)造成河流水量短時(shí)暴增，威脅堤防安全。
今年，北京剛剛度過(guò)了一個(gè)多雨的夏季。7月24日到25日的強(qiáng)降雨，順義區(qū)平均降雨120.3毫米，全區(qū)利用蓄水設(shè)施攔蓄雨洪2200余萬(wàn)方，相當(dāng)于63萬(wàn)人1年的用水量。
這并不是一個(gè)孤例。8月14日到15日的降雨，順義全區(qū)攔蓄雨水800萬(wàn)方。
為解決水資源緊缺問(wèn)題，順義區(qū)從1992年開始，走上了攔蓄利用雨洪水，回補(bǔ)地下水道路。建設(shè)閘壩、修繕?biāo)畮?kù)、疏挖坑塘，發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、居民小區(qū)建設(shè)蓄水工程，到目前為止，全區(qū)已經(jīng)總蓄水能力達(dá)到9000多萬(wàn)方。
1992年開始利用雨洪
順義區(qū)位于首都東北部，常住人口87.7萬(wàn)，是北京重要的農(nóng)產(chǎn)品基地和現(xiàn)代制造業(yè)基地。境內(nèi)平原面積占95.7%，有中小河流18條，分屬潮白河、北運(yùn)河、薊運(yùn)河三大流域，北京市第二條大河潮白河從順義中部穿過(guò)，由南至北縱貫全境。順義區(qū)是北京重要的地下水水源地，潮白河上游兩岸建有市第八水廠、引潮入城和應(yīng)急供水工程井群，每年提取地下水1.5—2億方。
多年來(lái)，由于長(zhǎng)期超量開采，順義區(qū)的地下水位持續(xù)下降，到今年已下降到37米，比1980年下降了30多米。近些年，因?yàn)榻邓伲拥馈⑺畮?kù)干涸，生態(tài)脆弱。
順義區(qū)從1992年開始攔蓄利用雨洪水，回補(bǔ)地下水。通過(guò)建設(shè)閘壩、修繕?biāo)畮?kù)、疏挖坑塘，發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、居民小區(qū)建設(shè)蓄水工程，到目前為止，全區(qū)總蓄水能力達(dá)到9000多萬(wàn)方。
北郎中村整治了13處村內(nèi)坑塘，建成了雨洪水?dāng)r蓄和調(diào)度工程，蓄水能力50萬(wàn)方。
坑塘坡面進(jìn)行了綠化，種植樹木、花草，水中栽植荷花等水生植物，鋪設(shè)甬路，美化了環(huán)境
河道建閘壩 鎮(zhèn)村修坑塘
1992年結(jié)合潮白河治理，在河南村北側(cè)建設(shè)了大型攔河橡膠壩。這座橡膠壩總長(zhǎng)300米，壩高2.5米，蓄水能力500萬(wàn)方，是當(dāng)時(shí)全國(guó)單孔最長(zhǎng)的橡膠壩。建成蓄水后，碧波蕩漾，水草茂盛、魚蝦、鳥類聚集，生態(tài)環(huán)境得到了改善，也回補(bǔ)了地下水資源。1994年，又建成了潮白河蘇莊橡膠壩，蓄水能力500多萬(wàn)方。1995年以后，陸續(xù)建成了柳各莊、沮溝、牛欄山橡膠壩。目前，潮白河上的6座橡膠壩、攔河閘，總蓄水能力達(dá)到5300萬(wàn)方。同時(shí)，順義區(qū)在其他河道上建設(shè)小型橡膠壩、攔河閘，修繕了漢石橋水庫(kù)等蓄水設(shè)施。
在河道建閘壩蓄水的同時(shí)，鎮(zhèn)村建坑塘是另一項(xiàng)重要的蓄水措施。1998年，北務(wù)鎮(zhèn)珠寶屯村利用村北的排水溝，建設(shè)了2座蓄水坑塘，蓄水能力130多萬(wàn)方，利用坑塘蓄水灌溉農(nóng)田，既省電了，也節(jié)省了地下水。順義區(qū)及時(shí)總結(jié)該村的經(jīng)驗(yàn)，制定政策，資金補(bǔ)助引導(dǎo)，激勵(lì)鎮(zhèn)村疏挖廢棄坑塘，建設(shè)蓄水設(shè)施。
此外，順義區(qū)還鼓勵(lì)社會(huì)單位庭院蓄水，發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、居民小區(qū)利用庭院建設(shè)蓄水設(shè)施。
“三級(jí)水網(wǎng)”攔蓄地表水
一級(jí)水網(wǎng)為骨干水網(wǎng)，由潮白河、溫榆河和金雞河組成，通過(guò)修建橡膠壩等大型蓄水設(shè)施，利用河床和灘地，攔蓄流域內(nèi)河道雨洪水。溫榆河上建有魯疃閘、辛堡閘，由北運(yùn)河管理處負(fù)責(zé)管理，蓄水能力210萬(wàn)方。金雞河上修建了3座橡膠壩(柏樹莊、大三渠、李家洼子)和兩座攔河閘，可蓄水68萬(wàn)方。
二級(jí)水網(wǎng)為一級(jí)水網(wǎng)的支流，涵蓋區(qū)管主要河道，主要匯集流域內(nèi)降水。一方面，該區(qū)在二級(jí)水網(wǎng)上修建閘壩攔蓄雨洪；另一方面，利用二級(jí)水網(wǎng)連通一級(jí)和三級(jí)水網(wǎng)，聯(lián)合調(diào)度集蓄的雨洪。我區(qū)利用原有的唐指山水庫(kù)、龍灣屯水庫(kù)、漢石橋濕地(原為漢石橋水庫(kù))等3座水庫(kù)，15座小型橡膠壩和14座攔河閘，蓄水能力達(dá)到了2120萬(wàn)方。
三級(jí)水網(wǎng)為鎮(zhèn)村疏挖后建成的排水溝、坑塘等集雨蓄水工程，主要用于攔蓄周邊雨洪水，灌溉農(nóng)田，回補(bǔ)地下水。
保護(hù)地下水資源 改善生態(tài)環(huán)境
順義區(qū)三級(jí)水網(wǎng)179處集雨蓄水工程，年可回補(bǔ)地下水1.4億方。潮白河、減河蓄水后，受水區(qū)周邊淺層地下水提升近2米，最高提升6米。同時(shí)，減少了地下水開采。截至2010年底，全區(qū)總蓄水能力達(dá)9000萬(wàn)方，集蓄的雨水直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、環(huán)境衛(wèi)生等方面。
潮白河、減河、龍道河等河流集雨蓄水后，周邊植被逐漸恢復(fù)，形成景觀，改善了新城整體環(huán)境。在建設(shè)集雨蓄水設(shè)施時(shí)，結(jié)合鎮(zhèn)村環(huán)境建設(shè)，變廢為寶，把垃圾坑或臭水池建成蓄水坑塘，調(diào)節(jié)雨洪，集雨蓄水，且坑塘內(nèi)部及周邊進(jìn)行了綠化美化，形成農(nóng)村居民休閑場(chǎng)所。
近年來(lái)順義區(qū)年均蓄水5000萬(wàn)方左右，凈化處理后可用于生產(chǎn)生活，按照水資源費(fèi)每方2.3元測(cè)算，年可節(jié)約人民幣1億多元。特別是農(nóng)村，直接利用三級(jí)水網(wǎng)集蓄的雨洪灌溉農(nóng)田，節(jié)省了開支。北務(wù)鎮(zhèn)珠寶屯村利用坑塘雨洪灌溉農(nóng)田，每年節(jié)省近20萬(wàn)元。
堅(jiān)持科學(xué)治水理念
在潮白河等河道治理中，順義區(qū)堅(jiān)持將集蓄雨洪與疏挖河道結(jié)合起來(lái)，按照“宜彎則彎、宜寬則寬，有水則清、無(wú)水則綠，人水和諧”的理念，完成潮白河河南村橡膠壩上游23公里、減河3.6公里河道治理。在占地1.86萬(wàn)畝的順義新城濱河森林公園建設(shè)中，最大限度保留了行洪區(qū)外原有坑塘，建設(shè)濕地等蓄水設(shè)施。城北減河從30—50米拓寬為80—100米，空港新城龍道河的河底由15－20米拓寬為25－30米，增強(qiáng)了蓄水能力。針對(duì)長(zhǎng)期降雨偏少的實(shí)際，變防汛為迎汛，提高水庫(kù)、閘壩蓄水水位，使更多雨洪留在區(qū)域內(nèi)。建設(shè)引溫入潮工程，凈化水質(zhì)跨流域調(diào)水。
北郎中村收集的雨水用于灌溉，村內(nèi)水網(wǎng)與方氏渠聯(lián)通，建成循環(huán)水務(wù)村
“科學(xué)治水”理念在順義區(qū)催生了一個(gè)有一個(gè)集水、節(jié)水的典型：趙全營(yíng)鎮(zhèn)北郎中村建設(shè)循環(huán)水務(wù)村，利用坑塘蓄水、處理污水，灌溉花卉等；燕京啤酒集團(tuán)、首鋼京順軋輥等實(shí)行污水處理再利用，年使用再生水500萬(wàn)方；全區(qū)推廣滴灌、微噴、小管出流等高效節(jié)水技術(shù)23萬(wàn)畝，年節(jié)水2400萬(wàn)方。利用設(shè)施農(nóng)業(yè)膜面集水，全方位攔蓄雨洪水。
健全工作機(jī)制 常抓不懈
順義區(qū)政府每年安排1300余萬(wàn)元補(bǔ)貼，引導(dǎo)鎮(zhèn)村、企事業(yè)單位建設(shè)雨洪利用工程。將集雨蓄水設(shè)施建設(shè)職責(zé)明確到各鎮(zhèn)、街道辦事處和經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，年初下達(dá)任務(wù)，年中督查指導(dǎo)。建立評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，區(qū)政府將集雨蓄水納入績(jī)效考核體系，年終考核評(píng)比，確保集雨蓄水建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。1998年開始，疏挖農(nóng)村坑塘以來(lái)，全面推進(jìn)、全民動(dòng)員建設(shè)蓄水設(shè)施，堅(jiān)持常抓不懈，形成了規(guī)模，見到了成效。 （記者 黎江）
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