歷久105萬年的古老黃河，孕育了偉大的中華民族，被敬謂母親河；在其流域產(chǎn)生了中華民族燦爛的精神文明和物質(zhì)文明，固為華夏根本之所系。然而，黃河的璀璨，滄桑過眼，似乎已終歸歷史。在現(xiàn)代中國的繁榮包圍之中，黃河幾近湮沒的余暉，還能否頓生朝旭？再啟升中華民族的希望？
5464公里的黃河及其流域，涵蓋九省區(qū)。這里，水源在減少，干旱、沙漠化日益嚴(yán)重；耕地在減少， 農(nóng)田鹽堿、貧瘠化嚴(yán)重；流域生態(tài)狀況日益萎縮，氣候異常災(zāi)害頻發(fā)；懸河高壘、渤海水面被黃河淤沙漸進(jìn)蠶食。諸等涉及國計(jì)民生的瀕危現(xiàn)象，接踵警告著國人，叢生險(xiǎn)象的黃河流域問題，已十分嚴(yán)峻，到了不治理不知其可的程度。但其治理尚缺少戰(zhàn)略項(xiàng)目的瞄準(zhǔn)。本文以科學(xué)發(fā)展觀思想為指導(dǎo)，擬提出一個(gè)黃河及其流域治理系統(tǒng)工程的“立體項(xiàng)目”來，以求黃河化“百害”為百利，徹底治理黃河及其流域。中央提出，建立創(chuàng)新型國家，制度、科技要?jiǎng)?chuàng)新，那么，代表中國的黃河就更要?jiǎng)?chuàng)新，因其關(guān)系著中華民族的安危和中國可持續(xù)發(fā)展的許多方面。
一、黃河及其流域治理系統(tǒng)工程的立體項(xiàng)目簡述
開發(fā)黃河航運(yùn)，并實(shí)現(xiàn)黃河航運(yùn)“通江達(dá)海”；用黃河航運(yùn)的疏浚土造億萬畝良田和為沿黃城鎮(zhèn)化推進(jìn)“添磚獻(xiàn)瓦”； 當(dāng)黃河航運(yùn)疏浚土的利用量等于或大于年入黃泥沙量時(shí)，就可節(jié)約黃河年均輸沙入海水量240億噸，作為“國水”儲(chǔ)備到近黃數(shù)省區(qū)的“人工湖”里，以應(yīng)對(duì)氣候異常時(shí)的工農(nóng)業(yè)及產(chǎn)業(yè)增量所需和湖屬地區(qū)的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境治理用水；黃河疏浚可使“懸河高程”逐漸降低直至歸槽平流，這就能夠避免渤海在2000年后變成黃河沖積平原的“中國災(zāi)難”；南水北調(diào)西線工程可實(shí)現(xiàn)南水經(jīng)由黃河北上后再西引“入疆”的戰(zhàn)略暢想。上述以黃河航運(yùn)為先導(dǎo)的綱舉目張的系統(tǒng)化工程，將是中國以人為本的最大的政治工程、經(jīng)濟(jì)工程、民生工程、環(huán)境氣候工程和可持續(xù)發(fā)展的工程。
二、黃河航運(yùn)工程
讓久違的黃河航運(yùn)復(fù)興在改革開放后的中國大地上。但此時(shí)的航運(yùn)，其磅礴已不是羊皮筏、木舟和拉纖的號(hào)子。鳴笛于高原、峽谷、中原大地的浩蕩機(jī)動(dòng)拖輪、畫舫游船、飛波快艇－－－－－－，穿行于森林、草原、城市和村莊。大河上下，船來舟往，通江達(dá)海。一條古老而又現(xiàn)代的內(nèi)河航道，起于青海，經(jīng)由四川、甘肅（蘭州上游只能分段通航）、寧夏、內(nèi)蒙、陜西、山西、河南、迄止于山東的東營入海口，河海在此接駁。還設(shè)想，從鄭州黃河處起始，開鑿運(yùn)河，直至丹江口，順漢江至武漢開通航運(yùn)，實(shí)現(xiàn)中國長江與黃河并網(wǎng)的盛大內(nèi)河航運(yùn)格局。這是中華民族偉大的愿景，是騰飛的中國可持續(xù)發(fā)展的必然要求。
由于發(fā)展的不平衡，中國的經(jīng)濟(jì)重心在沿江沿海區(qū)域已經(jīng)形成，但黃河流域的山西、內(nèi)蒙和廣袤的西部卻是中國資源經(jīng)濟(jì)的腹地。一位新華記者這樣描述：你腳下每平方米的土地里，平均有6噸煤，100立方米天然氣和14公斤石油。在探明的100多種礦產(chǎn)資源中，西部幾乎全有，大多儲(chǔ)量豐厚。資源是現(xiàn)代化工業(yè)的“糧食”，沿江沿海的經(jīng)濟(jì)繁榮離不開沿黃腹地的資源，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。然而，京藏高速的大堵車現(xiàn)象暴露的運(yùn)輸瓶頸，長時(shí)間困擾著東西部經(jīng)濟(jì) “糧道” 的暢通。解決的途徑除了再修公路，再修鐵路之外，余者便“江郎才盡”了！此種情況下，沉默太久的黃河航運(yùn)是不是應(yīng)該到了規(guī)劃、啟動(dòng)、建設(shè)、實(shí)施的時(shí)候了！應(yīng)該說，盡快開通黃河航運(yùn)，確實(shí)是解決中國東西部交通“瓶頸”和推助西部大開發(fā)的緊迫要求。
一條能行駛500噸船舶的四級(jí)黃河航道用來承運(yùn)大宗貨物，其實(shí)現(xiàn)的物流量可相當(dāng)于三條以上高速公路。航運(yùn)用水不耗水；其建設(shè)不占農(nóng)田，不破壞生態(tài)，拆遷少，不像公路需穿山越河那樣，使其建設(shè)成本相對(duì)低廉；航運(yùn)是綠色運(yùn)輸?shù)姆绞剑涿狂R力運(yùn)量比鐵路多4倍，比汽車多50倍，比飛機(jī)多100倍，耗油少，環(huán)保低碳；航運(yùn)還是低成本的運(yùn)輸方式，其成本只是鐵路運(yùn)輸?shù)?／2，公路運(yùn)輸?shù)?／3；航運(yùn)是最節(jié)省土地的運(yùn)輸方式，其借河床直曲，即成航道。一條和黃河一樣長的高速公路約需占用土地170平方公里，就從節(jié)約土地的單重意義上講，公路也絕不是“多多益善”的科學(xué)發(fā)展的運(yùn)輸方式，而航運(yùn)正是。
但是，于今的黃河還能否實(shí)現(xiàn)通航？這件事，久見人們的保守心態(tài)。黃河過于彎曲的自然河道轉(zhuǎn)角度礙航；建國以來，陸續(xù)建成的三門峽等黃河水利樞紐工程均未考慮過船設(shè)施礙航；在建的烏海市海勃灣水利樞紐工程也未考慮過船設(shè)施項(xiàng)目設(shè)計(jì)，存在著前景礙航；一些高程與跨度不符合等級(jí)航道要求的黃河大橋礙航；壺口瀑布陡落式河道礙航；北方冰凍與枯水期以及保航水流量不足礙航，等等。化繁為簡，回答這些問題，也許不難。彎曲的黃河河道可以適當(dāng)取直；對(duì)水利樞紐礙航的改造，南京河海大學(xué)唐德善教授已提出一些成熟的方案，三峽大壩的矗立，告訴國人，對(duì)水利樞紐的清障通航，在技術(shù)與國力上，我們都能做到；在黃河上，高程與跨度礙航的橋梁約70％左右，只需進(jìn)行必要的拆遷、重建和改造即可；順黃河壺口瀑布一側(cè)開一條導(dǎo)流航道也不是難事；580億立方米年均黃河水總徑流量是可以滿足四級(jí)航道蓄水量需求的，但要對(duì)水量欠缺的流域分段用船閘和庫區(qū)的辦法提升航道水位，保持航道必須的水儲(chǔ)量，并不是必需足夠大的水流量；季節(jié)休航是黃河航運(yùn)的特點(diǎn)。最關(guān)鍵的是我們能否站在可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度來把握開發(fā)黃河航運(yùn)這一巨大國計(jì)民生項(xiàng)目升華的、現(xiàn)實(shí)的、歷史性的偉大意義。黃河航運(yùn)除卻本身意義之外，還跟續(xù)著糧食與土地戰(zhàn)略、水源戰(zhàn)略、氣候環(huán)境戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化推進(jìn)戰(zhàn)略等一系列升華意義。黃河航運(yùn)是黃河及其流域治理的綜合效益問題，航運(yùn)興、黃河興！黃河興、中國興！
三、黃河航運(yùn)的升華意義（1）－－黃河流域的糧食與土地戰(zhàn)略
到2030年，中國人口將慣性增加到15億，年均增700萬人。人口的增長與城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，加快了糧食需求的增長。人民日?qǐng)?bào)2010年9月27日一文報(bào)道，預(yù)計(jì)今后10年，每年新增糧食需求80－100億斤。溫總理在《關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的說明》中講：“對(duì)于我們這個(gè)有13億人口的發(fā)展中大國來說，主要依靠自己的力量解決糧食問題，始終是頭等大事，任何時(shí)候都不能掉以輕心”。然而，增加的糧食從哪里來？增加的種糧土地從哪里來？18億畝耕地能夠保證13億人口吃飯，還能夠保證15億人口吃飯嗎？
全球氣溫在上升，農(nóng)作物受其影響在減產(chǎn)；氣候異常，干旱洪澇災(zāi)害奪產(chǎn)嚴(yán)重；我國的北方，地表和地下水資源漸向枯竭；土地在沙化，水土在流失，城市擴(kuò)張?jiān)跀D占農(nóng)田，礦產(chǎn)資源在開發(fā)中不斷造成土地廢棄，耕地紅線的保障數(shù)量還是否足數(shù)？在經(jīng)受質(zhì)疑；因農(nóng)家肥缺失及土地過度使用，致使耕地質(zhì)量下降，我國中低產(chǎn)田占總面積達(dá)2／3以上。不一而足。在這些嚴(yán)酷的現(xiàn)實(shí)面前，我們的糧食能夠穩(wěn)產(chǎn)已實(shí)屬不易，要克服諸多不利因素，來實(shí)現(xiàn)不斷增產(chǎn)，滿足不斷增長的糧食需求，使糧食“短板”的負(fù)面效應(yīng)不出現(xiàn)，不影響中國的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展，實(shí)實(shí)在在不是一個(gè)簡單問題。我們必須有超乎尋常的糧食、土地的重大戰(zhàn)略舉措。如18億畝土地的量化紅線有必要增加到19億畝；如要努力全面提升我國耕地的質(zhì)量等等。所以這樣，這是我國人口增長需求和應(yīng)對(duì)氣候及國際糧食戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)的必然要求，是給“保障紅線”留一點(diǎn)度災(zāi)年的回旋空間。這確實(shí)需要一個(gè)民族的膽略和孜孜以求才可能實(shí)現(xiàn)的中國目標(biāo)。
黃河航運(yùn)能否帶來一億畝耕田？
每年年均水土流失進(jìn)入黃河的泥沙16億噸，百萬年形成的懸河淤沙沉淀千余億噸。福祉黃河為我們存儲(chǔ)了數(shù)百億立方米有堆肥之效的寶貴土壤。沿黃省區(qū)有大量的不毛荒地、亂石灘地、薄地。在這些土地上，如果鋪上半米厚的黃河泥沙，就能夠成為豐碩良田。淤積的數(shù)百億立方米的黃河泥沙，在諸年的黃河航運(yùn)疏浚中得到造田利用，是完全可以創(chuàng)造出億畝良田來的。沿黃還有大量的不適宜農(nóng)作物生長的鹽堿地，是幾乎被農(nóng)業(yè)廢棄的絕產(chǎn)土地。依農(nóng)諺說：“沙子蓋堿，賽若金板”，只要用黃河疏浚土厚厚覆蓋，這些鹽堿地既可恢復(fù)成為良田。通過黃河航道建設(shè)，變窄河床和航道適度取直，還可使大量的黃河灘涂變成千萬畝良田和濕地。在沙漠、沙地建造的“國水儲(chǔ)備”人工湖周邊，也可開墾大片農(nóng)田，建設(shè)中國的沙漠農(nóng)業(yè)區(qū)。富庶的黃河農(nóng)業(yè)，前景極其廣闊。
四、黃河航運(yùn)的升華意義（2）－－水資源戰(zhàn)略
國際投資機(jī)構(gòu)麥肯錫報(bào)告說：“中國長期的糧食安全和社會(huì)穩(wěn)定都受到干旱災(zāi)情威脅”。他為什么這樣講？讓我們看一看下面的情況，該不得而知。全世界人均淡水擁有量8559立方米，而供水緊張的缺水指數(shù)是低于1700立方米。中國人均淡水擁有量2200立方米，不足世界人均占有水平的1／4，且約80％分布在長江流域及其以南地區(qū)。作為糧食主產(chǎn)區(qū)的華北平原，人均水資源占有量不足500立方米，不足缺水指數(shù)的1／3。國際河流組織中國水資源調(diào)研員卡西．徐說：為了解決水資源短缺，中國各地都耗費(fèi)大量資金建壩打井。井越打越深，北京周邊平原地區(qū)的地下水位已經(jīng)從十年前的11米降低到24米。這是一場(chǎng)地質(zhì)災(zāi)害。從資源的角度來說，中國華北地區(qū)已經(jīng)形成了全世界最大的因抽水導(dǎo)致的地下漏斗。這可以說是一個(gè)不知道能不能解決；更不知道多長時(shí)間能夠解決的中國地質(zhì)水資源面臨的非常大的潛在問題。她還說：在生產(chǎn)鋼鐵和化工產(chǎn)品的過程中確實(shí)耗費(fèi)水資源。西部地區(qū)能源產(chǎn)業(yè)比較集中，比如寧夏、內(nèi)蒙古，甚至山西。水資源是中國西部地區(qū)非常短缺的。在中國的西北，年均降雨量200毫米以下，而蒸發(fā)量卻在3000毫米以上。干旱和工農(nóng)業(yè)用汲水導(dǎo)致西北部地下水位大幅沉降。2010年4月，在中國北方地區(qū)，農(nóng)田干裂的縫隙最深可達(dá)10米。據(jù)報(bào)道，2010年9月下旬至12月下旬，山東已80多天無有效降雨，是10年同期最低。旱情發(fā)展十分迅速，已造成該省48％的面積2600萬畝小麥?zhǔn)芎担?萬多人口、3萬多大牲畜臨時(shí)飲水困難。也難怪，美國《華爾街日?qǐng)?bào)》2010年9月17日文章稱：“中國確保糧食自給自足的戰(zhàn)斗終會(huì)走向失敗”。這個(gè)中道理，就是中國缺水，且南北參差，南方多雨易澇，而糧食主產(chǎn)區(qū)的北方卻干旱少雨，水資源漸趨枯竭。在氣候異常，溫室效應(yīng)推助下，南方洪澇、北方缺水局勢(shì)還會(huì)加劇。面對(duì)這些瀕危征兆，國人如果還不奮起作為，中國北方的土地就可能成為巨大的干裂板塊，就會(huì)導(dǎo)致中國深刻的農(nóng)業(yè)危機(jī)及由此引發(fā)的系列社會(huì)危機(jī)，這也許不是危言聳聽。
黃河航運(yùn)能否給中國帶來希望的水資源？
黃河航運(yùn)本身是不耗水的，只是利用水的浮力創(chuàng)造內(nèi)河運(yùn)輸?shù)纳a(chǎn)力。但黃河航運(yùn)的航道疏浚，卻為節(jié)水提供了前提條件。每年因水土流失造成的黃河年均入沙量16億噸，為減輕“懸河”帶來的防洪壓力和保證各水利樞紐庫區(qū)一定的水容量發(fā)電，黃河每年輸沙入海用水240億立方米左右。如果黃河航道疏浚每年疏出利用沙量等于或大于16億噸時(shí)，就可節(jié)省出輸沙入海水240億立方米。把這240億立方米的水實(shí)施陸地控制，不讓它白白流入大海，其效給力，孰能量得。方法：
一是，分時(shí)分段有計(jì)劃地增加沿黃各省區(qū)用水配給量，分散增加陸地用水，以減少入海水流量；
二是，把配給后水的余量，作為國水儲(chǔ)備，儲(chǔ)存到沿黃相關(guān)省區(qū)人工湖中，減少入海水流量。
這里，主要從應(yīng)對(duì)氣候和環(huán)境戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略方面考慮，設(shè)想提出八大人工湖：
四大沙漠人工湖
1、從寧夏中衛(wèi)黃河開航道引水到內(nèi)蒙古阿拉善的騰格里沙漠中，開鑿騰格里人工湖；
2、從銀川黃河開航道引水到內(nèi)蒙古鄂爾多斯的毛烏素沙漠中，開鑿毛烏素人工湖；
3、從內(nèi)蒙古烏海黃河開航道引水到阿拉善的烏蘭布和沙漠中，開鑿烏蘭布和人工湖；
4、從內(nèi)蒙古烏拉特前旗黃河開航道引水到鄂爾多斯的庫布齊沙漠中，開鑿庫布齊人工湖；
建設(shè)沙漠人工湖的目的，不僅是為了增加地表水和通過滲透補(bǔ)充地下水，緩解西北干旱缺水，更主要的是，發(fā)展建設(shè)有了沙漠水源，就可以綠化沙漠，轉(zhuǎn)逆干旱氣候；就可以開發(fā)沙漠農(nóng)業(yè)，擴(kuò)增中國農(nóng)田；就可以建設(shè)沙漠城鎮(zhèn)，承載和轉(zhuǎn)化沙漠礦產(chǎn)資源，推進(jìn)西北的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化；就可以轉(zhuǎn)良惡化的我國沙塵氣候及地理環(huán)境。
#p#副標(biāo)題#e#
一個(gè)黃土高原人工湖
5、從陜西的壺口瀑布黃河上游，借延河開拓水道，開鑿延安人工湖。
老區(qū)陜北高原干旱，水土流失嚴(yán)重。鑿湖灌水，改善生態(tài)，意義十分深遠(yuǎn)。同時(shí)還為保障壺口瀑布景觀和航道提升水位在枯水時(shí)補(bǔ)水之需。
三個(gè)華北平原人工湖
6、在河南的蘭考縣，建一個(gè)大型的蘭考人工湖。蘭考地處華北平原的中心，承東西啟南北。圍繞蘭考湖，建設(shè)華北平原最大的農(nóng)業(yè)灌溉渠系，使其成為河南、河北、山東糧食主產(chǎn)區(qū)水資源調(diào)配中心樞紐。
7、從山東濟(jì)陽黃河開航道引水到滄州，開鑿滄州人工湖。滄州湖挾京杭運(yùn)河以濟(jì)天津和北京之水。
8、在山東墾利開鑿人工湖，建設(shè)大型水利樞紐工程，截流黃河。實(shí)現(xiàn)除過船走水及泄洪外，黃河水不再入海的戰(zhàn)略目標(biāo)。
這八大人工湖的庫容巨大，不但可蓄黃河百年不遇的大洪水，在一定的意義上，還可實(shí)現(xiàn)南方洪澇時(shí)向北方排泄，用八大人工湖蓄洪，達(dá)到平衡南北方水資源的效果。
這240億立方米的水，通過人工湖和航道，可不斷補(bǔ)充地下水資源，逆轉(zhuǎn)地下水位不斷下降的漏斗勢(shì)態(tài)；可為四大沙漠治理提供綠化水源；可為華北平原以致部分東北地區(qū)的農(nóng)業(yè)抗御干旱提供保障水源。
五、黃河航運(yùn)的升華意義（3）－－捍衛(wèi)渤海
渤海是我國唯一的完全屬權(quán)的內(nèi)陸海，其面積77000平方公里。黃河輸入渤海泥沙年均12億噸，黃河年均在渤海造地25平方公里，3000年后，渤海將不復(fù)存在。1872年到1976年的104年間，黃河在渤海造地3000平方公里，若以此數(shù)理推出，2500年后，渤海將不復(fù)存在。中國新聞網(wǎng)2010年11月5日?qǐng)?bào)道，國家海洋局發(fā)布的中國海洋環(huán)境質(zhì)量公報(bào)顯示，截止2009年底，中國渤海灣沿岸眾多工程項(xiàng)目用海需求巨大，導(dǎo)致2004年以來渤海生態(tài)監(jiān)控區(qū)內(nèi)喪失的海域面積超過300平方公里。中國渤海圍填海面積已近400平方公里。圍海造地的速度大大超過黃河造地。這種人為填海如持續(xù)下去，渤海也許不到1000年就已經(jīng)不復(fù)存在了。到那時(shí)，由于渤海的消失帶來的氣候?yàn)?zāi)難已經(jīng)無法讓人們抗拒。中華民族賴以生存的華北平原、遼河平原的農(nóng)業(yè)因干旱已經(jīng)消失，耕田變成了巨大的干裂板塊；以北京和天津?yàn)榇淼沫h(huán)渤海城市，由于缺水和酷暑嚴(yán)寒，已不適宜人類居住；海之不存，漁將焉附？海魚漁荒已經(jīng)成為不爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)。
黃河航運(yùn)能夠捍衛(wèi)渤海嗎？
隨著黃河航運(yùn)河道的開發(fā)和養(yǎng)護(hù)，年均超過16億噸的大量疏浚土用于農(nóng)業(yè)和城市建設(shè)等，這就讓黃河輸沙蠶食渤海造地現(xiàn)象停止下來；這就讓渤海從變成黃河沖積平原的可能性危難中解脫出來。黃河航運(yùn)拯救渤海的意義，功在于千秋萬代。但是，國人圍渤海造地的愚蠢行徑應(yīng)該也必須戛然而止。
六、黃河航運(yùn)的升華意義（4）－－推進(jìn)沿黃城鎮(zhèn)化
大巴山和巫山的橫空聳立，并沒有割斷吳楚與西蜀的聯(lián)系。在四川盆地的天府之國與長江中下游平原的魚米之鄉(xiāng)之間，長江航運(yùn)好似紐帶，緊緊地聯(lián)系著長江流域上下游的物質(zhì)和文化文明。經(jīng)久不衰的長江內(nèi)河航運(yùn)磁石般地吸引著中華兒女2000多年來沿江筑城，而今形成了中國繁榮昌盛的沿江城市經(jīng)濟(jì)帶，長江航運(yùn)在這里是功不可沒的。長江航運(yùn)給沿江城市帶來了強(qiáng)大的生命力，同樣給長江本身也帶來了強(qiáng)大的生命力。佐證說，有水、有城、有航運(yùn)，這是江河經(jīng)濟(jì)的三部曲，是江河城市唱和現(xiàn)代化的重要組成。
而黃河，也許是因?yàn)楹竭\(yùn)多年的衰落，除蘭州和烏海兩個(gè)上游城市濱河而建外，誰還能找到能夠真正歸屬黃河的城市？而今的黃河，不是在咆哮，是在沉默。
但是，一個(gè)屬于黃河的城市經(jīng)濟(jì)帶將伴隨著黃河航運(yùn)的開發(fā)應(yīng)運(yùn)而生。
黃河航運(yùn)能給黃河帶來一片希望的城市嗎？
黃河是一條游蕩的河流，除山谷峽束河段，多數(shù)河床寬放彎曲，水淺漫流。在黃河河道辟彎取直、束水歸槽的建設(shè)過程中，會(huì)閃出大量的河床地、灘涂地、濕地、自然湖泊。在利用黃河疏浚土造地的過程中，還會(huì)使近岸的土地連塊大量增加。這給黃河兩岸城市規(guī)劃提供了大量的土地空間。
黃河航運(yùn)的港口、碼頭、泊位作為城市的基礎(chǔ)設(shè)施，在提供水上運(yùn)輸、物流服務(wù)的同時(shí)，自然會(huì)聚攏許多城市要素，吸引城市向?yàn)I河發(fā)展。
黃河疏浚土是很好的磚瓦生產(chǎn)的原材料，每年可以調(diào)撥幾億噸黃河泥沙燒磚制瓦。這一方面，充分利用了黃河疏浚土，為推進(jìn)黃河兩岸城鎮(zhèn)化添磚獻(xiàn)瓦；另一方面，建筑材料用疏浚土取替黃土，可避免傳統(tǒng)的大量砂石場(chǎng)對(duì)土地掠奪性破壞，使城鎮(zhèn)化過程不再“攻城掠地”。黃河疏浚土還可以作為基土，用于公路和鐵路建設(shè)。
用黃河疏浚土鋪蓋整理的土地，可產(chǎn)生散地連片效果，適宜機(jī)耕，產(chǎn)生規(guī)模農(nóng)業(yè)，為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平創(chuàng)造了條件，這就為因此而產(chǎn)生的富余農(nóng)村勞動(dòng)力和農(nóng)村人口進(jìn)城提供了可能，從而推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展。
對(duì)于氣候干旱的黃河中上游地區(qū)，生態(tài)環(huán)境十分脆弱。因此，退耕還林、退牧還草的環(huán)境戰(zhàn)略實(shí)施是長期的。還林還草的目的是為改變?nèi)丝谏⒕哟址判缘纳罘绞浇o環(huán)境帶來的破壞，因此，有必要將這些地方變成“撤空區(qū)”。這就要求建起若干濱河城鎮(zhèn)，讓撤出人口向?yàn)I河城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移。
干旱的黃河中上游，資源豐厚，工業(yè)潛力大。但是，若在遠(yuǎn)離水源、生態(tài)脆弱的地方辦工業(yè)，無疑是對(duì)環(huán)境的雪上加霜。按近資源布局生產(chǎn)力的原則，黃河中上游勢(shì)必將建設(shè)若干大中小濱河城市，以推進(jìn)中國中西部的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，這也必將形成中國黃河城市的經(jīng)濟(jì)帶。
七、黃河航運(yùn)的升華意義（5）－－南水北調(diào)西線工程及引水入疆
國家開發(fā)黃河航運(yùn)，其戰(zhàn)略思考決不是只限航運(yùn)本身，而是一個(gè)涉及國計(jì)民生全局的大戰(zhàn)略，其影響至少是北國半壁。除直接操縱黃河航運(yùn)的沿黃8省區(qū)之外，其治理工程擴(kuò)版將增至新疆、河北、北京、天津以致東北部分地區(qū)。這勢(shì)必叫響對(duì)南水需求量的呼聲；勢(shì)必促進(jìn)南水北調(diào)西線工程的加速進(jìn)一步論證并組織實(shí)施。
長江和黃河同源于青藏高原的東南部。長江帶著對(duì)南國的眷戀奔向上海，這對(duì)國人來說，應(yīng)該是“南水南用”；黃河帶著對(duì)北國的深情流向山東，這本來就是南水北調(diào)。對(duì)青藏高原南部豐富的水源來說，黃河無疑是南水北調(diào)天然的河道，通過黃河，完全可以把幾百億立方米的增調(diào)水，導(dǎo)流到干渴的北國，特別是可以使南水走黃河道北上后，再通過內(nèi)蒙的阿拉善和甘肅河西走廊西部開鑿人工運(yùn)河，實(shí)現(xiàn)引水入疆。
從中國《黃河航運(yùn)規(guī)劃報(bào)告》的藍(lán)本中了解到，對(duì)黃河有直接影響的南水北調(diào)西線工程，從1952年開始研究，2002年總體規(guī)劃通過審批，由3期工程組成，年總調(diào)水量160億立方米。第1期工程：從雅礱江支流達(dá)曲、大渡河支流杜柯河、麻爾曲、阿柯河引水到黃河支流賈曲，年調(diào)水量40億立方米。第2期工程：從雅礱江干流引水到黃河支流賈曲，年調(diào)水量50億立方米。第3期工程：從通天河引水至雅礱江的仁青里再到黃河支流賈曲，年調(diào)水量80億立方米。
南水北調(diào)西線總體規(guī)劃遠(yuǎn)景是將水量充沛的瀾滄江、怒江作為西線工程的后續(xù)水源，可調(diào)水量160－－200億立方米。更遠(yuǎn)期的是從雅魯藏布江調(diào)水200億立方米。南水北調(diào)西線工程近期、遠(yuǎn)期、更遠(yuǎn)期最大年調(diào)水量可達(dá)560多億立方米。
當(dāng)南水北調(diào)西線工程遠(yuǎn)近規(guī)劃成為中國大地現(xiàn)實(shí)的時(shí)候；當(dāng)耕地、水資源、糧食不能成為小康社會(huì)建設(shè)“短板”的時(shí)候；中國的可持續(xù)發(fā)展才固若金湯。
作者：內(nèi)蒙古烏海市交通運(yùn)輸局 辛宇
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