中山市去年污染減排以92.7分名列全省第一，廣州則從2011年的第一位跌到第5名，未能列入優(yōu)秀行列。筆者昨日從省環(huán)保廳獲悉，省政府近日公布的2012年度我省各地級(jí)以上市、順德區(qū)主要污染物總量減排考核結(jié)果顯示，21個(gè)地級(jí)以上市及順德區(qū)考核結(jié)果均為合格以上。其中，中山、佛山、珠海、陽江等4市評(píng)為優(yōu)秀檔次，肇慶、云浮、韶關(guān)、潮州等4市評(píng)為合格檔次，其余14市（區(qū)）評(píng)為良好檔次。
為貫徹落實(shí)5月14日省長(zhǎng)朱小丹在調(diào)研污染減排工作時(shí)提出的要求，省環(huán)保廳表示，下一階段，我省將通過對(duì)“十二五”污染減排工作開展中期評(píng)估，深入分析污染減排工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，查找存在的問題，提出進(jìn)一步推進(jìn)“十二五”污染減排的工作建議，大力推進(jìn)機(jī)動(dòng)車和工業(yè)鍋爐污染整治，力爭(zhēng)全面完成“十二五”污染減排任務(wù)。
考核潮州等4市未完全達(dá)標(biāo)
據(jù)悉，列入污染減排考核的主要污染物，是指國(guó)家確定實(shí)施總量控制的4種污染物，即化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物，前兩者為水污染物，后兩者為大氣污染物。
據(jù)《廣東省“十二五”主要污染物總量減排考核辦法》，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個(gè)檔次。考核得分在90分以上的，評(píng)為優(yōu)秀；得分在80分以上不滿90分的，為良好；得分在60分以上不滿80分的，為合格；得分低于60分的，為不合格。
其中，對(duì)考核評(píng)為優(yōu)秀的地區(qū)予以通報(bào)表彰，省將優(yōu)先加大對(duì)該地區(qū)污染減排工作和環(huán)保能力建設(shè)的支持力度。度考核評(píng)為不合格的地區(qū)，省政府將委托省環(huán)保廳約談地區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人，并暫停安排該地區(qū)下一年度的省級(jí)減排專項(xiàng)資金。
今年3月，省環(huán)保廳對(duì)各地總量控制目標(biāo)完成情況、污染減排工程措施的落實(shí)情況、污染減排基礎(chǔ)體系的建設(shè)和運(yùn)行情況等三個(gè)方面進(jìn)行了考核評(píng)分，并報(bào)省政府審定形成考核結(jié)果。
省環(huán)保廳表示，從總量控制目標(biāo)完成情況得分情況來看，2012年全省除肇慶、云浮、韶關(guān)、潮州等4市未能全面完成總量控制目標(biāo)外，其他地市（區(qū)）均全面完成總量控制目標(biāo)。
筆者對(duì)比去年公布的2011年排名發(fā)現(xiàn)，廣州從2011年的全省第一跌出優(yōu)秀行列，本次排名僅列第5。而全省地市（區(qū)）中排名降幅最大的是云浮，從第8位降至第20位，滑落了12位，排名升幅最大的是清遠(yuǎn)，從第19位升至第10位。不過，省環(huán)保廳未肯說明各地市排名升降的具體原因，但透露東莞、中山在所有建制鎮(zhèn)均建成污水處理設(shè)施方面表現(xiàn)突出。 成績(jī) 4項(xiàng)指標(biāo)均超額完成
雖然各地市污染減排的情況仍不平衡，但從全省的情況看，省環(huán)保廳有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2012年，我省化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分別比去年下降4.33%、2.92%、5.73%和6.11%，4項(xiàng)指標(biāo)均超額完成國(guó)家下達(dá)的年度減排任務(wù)。
據(jù)了解，2012年，全省新建成污水處理設(shè)施48座，新增日處理能力105.1萬噸，占全國(guó)去年新增污水處理能力的1/8，共建成污水處理設(shè)施396座、日處理能力達(dá)2093.3萬噸，建成配套干次管網(wǎng)19874.6公里，全省67個(gè)縣和珠三角73個(gè)中心鎮(zhèn)已全部建成污水處理設(shè)施，249家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)完成廢棄物貯存處理利用設(shè)施建設(shè)并得到國(guó)家認(rèn)定；燃煤火電機(jī)組共取消煙氣脫硫旁路1565萬千瓦，累計(jì)2563萬千瓦機(jī)組投運(yùn)脫硝設(shè)施，占全國(guó)脫硝機(jī)組裝機(jī)容量的1/3強(qiáng)；15條水泥生產(chǎn)線建成煙氣脫硝設(shè)施，脫硝規(guī)模超過2000萬噸熟料/年，占全國(guó)1/5強(qiáng)。
污染減排促使環(huán)境質(zhì)量不斷改善。2012年，全省主要江河水質(zhì)總體穩(wěn)定，集中式飲用水源地水質(zhì)全部達(dá)標(biāo)，省控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率、水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率分別同比上升了4.3和2.6個(gè)百分點(diǎn)；珠三角空氣質(zhì)量穩(wěn)步改善，二氧化硫、二氧化氮和PM2.5年均濃度分別同比下降16.7%、5.3%和 7.1%，灰霾天氣明顯減少。
短板機(jī)動(dòng)車減排難度大
“綜合看來，2012年各地推進(jìn)污染減排工作取得積極成效，但相對(duì)‘十二五’減排的艱巨任務(wù)，當(dāng)前減排工作還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)。”該負(fù)責(zé)人介紹，我省部分重點(diǎn)減排項(xiàng)目未按期建成投運(yùn)，已建部分重點(diǎn)減排項(xiàng)目運(yùn)行不正常，超標(biāo)排放，甚至偷排。
此外，機(jī)動(dòng)車、農(nóng)業(yè)源等新增領(lǐng)域減排難度大，成為最大的短板。機(jī)動(dòng)車保有量持續(xù)快速增長(zhǎng)，“黃標(biāo)車”淘汰工作推進(jìn)緩慢，管理減排工作尚未落到實(shí)處，大部分市還沒有出臺(tái)促進(jìn)“黃標(biāo)車”提前更新淘汰的激勵(lì)政策，而部分地區(qū)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)治污基礎(chǔ)較薄弱，工作相對(duì)滯后。
再者，由于部分市城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)滯后，也制約了污染物處理的效率。現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)，全省仍有40余家污水處理廠進(jìn)水濃度偏低，未充分發(fā)揮減排效益。在減排的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)上，部分地市在線監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝和驗(yàn)收工作不夠規(guī)范、現(xiàn)場(chǎng)端運(yùn)行維護(hù)不及時(shí)、數(shù)據(jù)傳輸不穩(wěn)定，環(huán)境監(jiān)測(cè)站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)投入不足。
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